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中国改革开放和现代化建设在取得丰硕成果的同时也产生了系列严峻的经济社会问题,于是,党和政府适时提出了构建和谐社会的战略构想。在此进程中,城市的发展、乡村的发展,以及城乡之间的关系问题,是必须考虑的重大问题。用科学发展观统筹城乡发展,缩小城乡差距,实现城乡一体化,成为构建和谐社会的内在要求与重要路径。