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税收计划以财政支出的需要为基础，采用自上而下的原则和基数法加的方法来制定，在执行中存在着与依法治税的背离性，使依法治税流于形式，并影响了税收公平性原则和税收政策目标的实现，因此应调整税收计划，实施依法治税，具体措施有：明确税收计划的目标；建立系统完善的税收计划管理体系；对经济增长和税源进行长期的调查、预测、分析；对征收人员的考核必须在应收尽快、依法治税上；制定相应制度实施税收计划的战略控制。