“许三多”受审记

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  3月21日,宁波细雨纷纷,春寒料峭。上午九点半左右,位于中兴路上的宁波市中级法院审判厅大院,几乎停满了警车。院外行人匆匆,只有五六个人守在细雨里。每有大型警车开进法院,他们就一阵小跑,手抓着铁栏杆,喊叫探视。他们是被告人戚继秋的亲属。9时40分,戚继秋在宁波中院12法庭出庭受审,其被控受贿、洗钱两宗罪。
  此前的3月16日到18日,戚继秋的丈夫许迈永也在该法庭受审,被控三宗罪:受贿、贪污、滥用职权。这个浙江近年来“落马”的为数不多的正厅级官员,涉嫌受贿1.6亿余元,贪污5300余万元。涉案金额之高,极为罕见;在杭州政商两界激起的震荡,至今余波未了。
  
  涉嫌贪腐2.1亿元
  
  3月16日,离开公众视野近两年的许迈永,身着黄色囚衣,出现在宁波中院12法庭。52岁的许迈永,浙江杭州萧山人,仕途起于1984年萧山县城厢镇副镇长任上,至1993年升为萧山市委常委、副市长;2002年6月起,任杭州西湖区代区长、区长、区委书记,至2008年4月,再升至杭州市副市长,至2009年4月事发。事发前,分管城市建设、国土资源管理、房产管理等。
  近两年之后,许案悄然开庭。开庭之前,宁波中院颇为低调。即使是宁波本地法律界人士,对开庭信息也大多不知情。开庭当天,审判厅大楼门口戒备森严,通往4楼12号审判庭的过道,多位警察把守。媒体中仅新华社记者,许氏亲属中仅一两人,获准旁听。
  许案开庭连续三天,证言均来自书面,没有证人出庭。法庭上,许在称述、申辩时,“讲起来也是滔滔不绝”。而庭审耗时之长,在宁波中院并不多见,以至于有旁听者几欲睡着。
  据3月18日新华社报道,宁波市检察院指控:1995年5月至2009年4月,许迈永利用职务上的便利,为浙江坤和建设集团股份有限公司董事长李宝库、浙江开氏集团有限公司等14个单位或个人,在取得土地使用权、享受税收优惠政策、承揽工程、解决亲属就业等事项上谋取利益,先后多次索取、收受上述人员财物共计折合人民币1.6亿余元。
  许迈永还利用担任杭州金港实业有限公司董事长的职务便利,侵吞国有财产共计人民币5300余万元。此外,宁波检察院指控,许迈永还徇私舞弊,不正确履行职责,违规返还土地出让金共计人民币7100余万元,致使公共财产和国家利益遭受重大损失。据知情人士透露,许迈永违规批准返还土地出让金7100万元,涉及西湖区以北三墩镇的一个项目。据说许迈永没有帮对方为该项目争取到优惠政策。
  记者从有关渠道了解到,许案庭审时,检方的指控中,并未过多涉及西溪湿地项目。此外,对于许迈永分管的杭州之江国家旅游度假区、钱江新城建设项目,知情人士称庭审中涉及不多。另外,2008年许迈永对事故的发生负有领导责任的杭州地铁事件并未涉及。
  
  “许三多”虚实
  
  庭审之前,许迈永广为人知,缘于于“许三多”的绰号——“钱多,房子多,女人多”。这句据传出自案件调查组人员的话语,为许贴上了新的标签。
  庭审中,许迈永被指控贪腐2.1亿元,“钱多”已有印证,而其流向备受关注。此前,《21世纪经济报道》就曾报道许案贿金流向:炒房、寄往海外、放高利贷以及炒股。
  许妻戚继秋,在此领域长袖善舞,也因而受审。戚曾在许任萧山市委常委期间,在萧山区文化馆历任副馆长、馆长、书记,经营文化产业,曾任萧山恒大贸易公司经营部法人代表。随夫迁杭后,曾为浙江开氏集团下属企业浙江景源贸易有限公司董事,擅长炒股,2005年四季度,曾位列上市公司酒鬼酒第四大流通股股东,持有33.94万股。按当时市值,投资达118万元左右。
  此前,有媒体报道称,许迈永案发源于戚继秋。2009年4月初,浙江省银监局监控人员截获了重要的资金动向:一个名叫戚继秋的人,倒腾资金的手笔非常大,常有上千万元的资金在银行和股市之间进进出出,情况可疑。纪检部门顺藤摸瓜,查获许迈永。不过,此说未获官方证实。
  在3月21日的庭审中,戚继秋被控受贿、洗钱罪两项。与许案连审三天相比,戚案仅进行四个多小时,下午4点结束。据新华社当天的报道,宁波市检察院指控:2007年4月至2009年1月,戚继秋明知是许迈永贿赂犯罪所得,仍采用提供资金账户、协助将财产转换为有价证券、资金转移等方法,先后多次掩饰、隐瞒共计折合人民币4131万余元财产的来源和性质。
  对于许迈永“女人多”的传闻,庭审时并未涉及其生活细节、作风问题。
  对于“房子多”问题,此前有媒介报道,许拥有25套房子。记者了解到,检方指控的材料中,许迈永涉案的住宅房、商铺等,共有八套左右。许曾在2003年左右,一次性买下五套房子,但总体金额不高。
  在新华社所发戚案报道中,涉及一处房产:2003年上半年,戚继秋接受杭州南源联合置业有限公司总经理张某的请托,向当时担任杭州市西湖区区长的丈夫许迈永,转达帮忙解决该公司“公元大厦”项目用地拆迁事项。事成后,戚继秋伙同许迈永,借用他人名义,以低于市场价人民币321万余元的价格购得“公元大厦”房屋一套。
  
  经营城市模式拷问
  
  从2009年4月案发,到许迈永案引发杭州官商两界持续震荡,民怨借势发声。杭州多位官员被传有涉,接受谈话;多家房地产公司老总接受调查,风传有地产老总闻风而逃。对许迈永的调查取证,长达近两年,更引起舆论各种猜测。
  在许迈永“落马”一年后,2010年5月3日,原杭州市滨江区区委书记尚国胜被浙江省纪委“双规”。2011年2月24日,在许案开庭前一个月,尚国胜因受贿31.6万余元,被湖州中院一审判处有期徒刑七年。
  记者了解到,许案并未涉及其他官员。当初被传受牵连而协助调查者,在庭审中均未涉及。许迈永在被审查期间,曾有举报行为,而庭审透露的信息称,许的举报被指不实。一位接近政府的人士称,该案不涉及其他官员的腐败问题,只是担心影响当地稳定,庭审时才严格控制。
  而当地学者认为,许迈永的“落马”,宣告了过去那种大拆大建、漠视民生的发展思路遭遇危机。自2002年以来,许迈永先后执掌杭州之江国家旅游度假区近六年,主持西溪湿地公园项目三年,以大拆大建作风,深受器重。2008年晋升杭州副市长后,又负责杭州市又一重大政府工程钱江新城项目,以打造一个跨入钱塘江时代的大杭州CBD。而在许迈永强力推进城建,仕途一帆风顺的背后,是贪腐蔓延,以及强势征地拆迁下的民怨。
  据了解,以之江国家旅游度假区为例,仅转塘街道大诸桥社区,自2004年起,发生多起强拆、非法拘禁等,相关事件至今仍暗流涌动。西溪湿地公园项目中,曾有14位农民拒绝拆迁被拘。钱江新城项目,也涉及多起强拆事件。
  “在轰轰烈烈的旧城改造、城市开发中也容易滋生寻租、设租的‘腐败’,杭州副市长许迈永在‘经营城市’中就因个人腐败而倒掉。”浙江省社科院政治学所学者余华。在2010年2月《观察与思考》相关论坛上,谈及许案时如是说。
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