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今年1月29日，中共中央、国务院发布了2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》。一号文件指出“水是生命之源、生产之要、生态之基。”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。文件共分8章、30条，对新时期水利的战略地位、重要作用，对水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，