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现代社会的竞争,包括企业的竞争、经济的竞争、综合国力的竞争,归根到底都集中体现在科技的竞争和人才的竞争上。科技竞争力将决定一个国家或地区在未来世界格局中的命运和前途。20世纪90年代以来,全球步入知识经济时代,给发展中国家产业结构调整带来了机会。中国抓住这一历史性机遇,努力建设创新型国家,深入实施科教兴国战略和人才强国战略,科技发展程度不断提高,高新技术出口产业蓬勃发展。据海关统计,2006年中国高新技术产品出口2815亿美元,是入世前2001年的6倍,占中国外贸出口的比重达29%,比2001年提高11.5个百分点,为中国外贸出口增长的贡献率达30.5%。2007年,中国高新技术产品出口额进一步提升至3478.3亿美元,再次刷新中国高新技术产品出口的历史记录,但出口增速在前5年年均增长率43.1%的基础上,有明显放缓的迹象,仅比上年(下同)增长23.6%,年均出口增幅在进入21世纪以来首次低于中国外贸整体出口增幅,虽然只低2.1个百分点,但在出口数据连年高速增长的背后仍显出一些潜在的隐忧,主要在以下几个方面表现得有点“虚”:
首先,中国高新技术产品出口商品存在结构性矛盾。中国在信息领域,中国中文信息处理技术已经达到国际领先水平,另有27项前沿技术与发达国家处于同等水平,其中包括信息领域12项、生命科学与生物技术领域9项,新材料领域6项。但中国的计算机、软件和信息安全等180项技术落后发达国家5年左右。集成电路、CPU和新材料等技术落后发达国家6到10年。虽然中国已经有能力在高技术前沿领域参与国际竞争,但技术水平的差异依然反映在产品出口结构上:2007年,中国高新技术产品出口以计算机与通信技术产品、电子技术产品出口为主,分别出口2796.2亿美元和456.9亿美元,两者占中国高新技术产品出口额的93.5%。而计算机集成制造技术产品,生命科学技术产品、航空航天技术产品、材料技术产品和生物技术产品出口额均不足50亿美元,以上5种产品的出口额仅占同期中国高新技术产品出口额的3.8%,结构性矛盾十分突出。
其次,内资企业高新技术产品出口竞争力不强。从中国高新技术出口额最大的企业来看,大多数为外商投资企业,如高新技术产品出口额最大的商品计算机,由于中国良好的投资环境,以及全球计算机产业重组加速,越来越多跨国大型企业将目光瞄准了中国。IBM将其服务器的制造重心转移到了中国,而东芝笔记本电脑公司更是将其海外的所有生产厂全部转移到了中国。以台湾地区企业为代表的代工企业基于成本和规模优势,也不断介入计算机整机制造领域,在产业发展中占据强势地位,合资企业在中国计算机出口10强中占据了7个席位,台湾代工巨头广达、仁宝、英业达和华硕均进入前10名,其中广达的计算机出口金额已经超过178亿美元。在笔记本电脑市场上,为戴尔、惠普和东芝等国际计算机巨头们的产品中有许多是由中国的计算机出口10强们生产制造,例如广达与仁宝是戴尔、惠普最主要的代工伙伴,而英业达则在2006年取代仁宝成为东芝最大的代工厂商。然而,在笔记本电脑这块拥有极为诱人的利润增长空间和市场规模的大蛋糕面前,我们只能扮演“搬运工”的角色。笔记本电脑的核心产品开发和部件开发技术都掌握在IBM、INTEL等极少数国外厂商手里,中国的笔记本电脑厂商都以外资企业以加工贸易方式出口,缺乏独立的研发能力,处于产业链末端,不仅成本优势难保,更无法获得更高的利润和更长远的发展。以中国高新技术产品出口额最大的广东为例,2007年广东外商投资企业出口高新技术产品993.2亿美元,增长18.3%,增幅虽比上年回落了7.7个百分点,但仍占同期广东高新技术产品出口总额的77.4%。由于广东科技总体水平低于发达国家,多数内资科技企业规模较小,而国内又缺乏专门从事风险投资的产业投资公司,企业自筹资金有限,而通过银行等融资渠道又难以畅通无阻,资金投入不足,缺乏技术开发投资,致使新产品开发缓慢,现有科技成果难以产业化,使广东内资企业尚难以全面进入国际竞争。2007年广东包括国有企业、私营企业、集体企业和个体工商户在内的国有企业仅出口高新技术产品290.2亿美元,只占同期广东高新技术产品出口额的22.6%,其出口规模和出口实力和外商投资企业仍有相当大的差距。
再次,在出口巨额的数字下获得的只是微薄代工收入。中国正在成为一个高技术产品制造大国,但中国只是参与了全球贸易的生产环节,还远不是高技术强国。在中国高新技术产品出口额不断增长的数字背后,其实中国出口的所谓高新技术产品大多只是装配产品,而不是“制造”产品,更说不上是“创造”产品。去年中国仅进口集成电路一项就超过千亿美元,进口额高达1277.3亿美元,大幅增长44%;进口液晶显示板407.5亿美元,增长速度9.6%;进口自动数据处理设备的零件、印刷电路、通断保护电路装置及零件,二极管及类似半导体器件等的金额均超过百亿美元。以中国高新技术代工最发达的地区广东为例,2007年广东高新技术产品以加工贸易方式出口1100.9亿美元,增长18.7%,所占同期广东高新技术产品出口额的比重高达85.8%;而一般贸易出口141.7亿美元,增长62.3%,所占比重仅为11.4%。
此外,国际贸易摩擦的日益加剧使中国高新技术产品出口底气有点“虚”。近年来,国外对中国设置的贸易壁垒逐渐从传统的“两反两保”转向知识产权保护、技术性贸易壁垒等新形式,针对的产品也从纺织、轻工产品逐渐转向彩电、手机、电脑、DVD等高新技术产品。同时,美、欧、日等国家和地区在多边和双边场合多次质疑中国的知识产权保护,中国DVD、手机、数字电视等高新技术产品面临严峻的知识产权纠纷。国内区域发展差距的进一步拉大,高新技术产品出口的结构性矛盾依然突出。广东等东部沿海省市出口所占比重超过95%;对美、欧、日等国家和地区出口的市场集中度接近80%;外商投资企业出口比重超过8成;拥有自主知识产权、自主品牌和高附加值的产品出口比重很低,在国际贸易中获取的比较利益较少,国际竞争力和抗风险能力较弱。例如,受被征收高额专利费影响,中国2007年出口DVD1.4亿台,在连续快速增长几年之后首次出现6.4%的降幅,而其中9成以上贴牌出口,仅收取低廉的加工费用,而利润则大多被国外厂商获得。
由于高技术产业是未来经济发展的发动机,也是各国在经济领域中角逐的制高点。目前,国际市场高新技术产业全方位竞争的格局已经形成,中国的高新技术产品出口面临着激烈竞争。关键技术和专利的缺乏、日益频繁的贸易纠纷、不断被削弱的价格竞争优势以及人才短缺等因素制约了中国高新技术产业的健康发展,高新技术产品贸易亟待新的突破和创新。中国可以采取以下策略积极应对越来越剧烈的国际竞争,一是建立和完善鼓励自主创新的机制,提高企业自主创新能力;二是鼓励企业以自有知识产权产品开拓国际市场:三是发挥政府对高新技术产业发展的调控作用,加强知识产权保护;四是扶持效益好、产品附加值高的中小高新技术企业,培育产业新的增长点;五是鼓励外商投资企业加速在国内延伸产业链条,带动国内产业发展。随着中国政府和企业针对中国高新技术产品出口中存在的结构性问题所采取的相应对策,中国高新技术产品出口的数量和质量可望摆脱虚高的局面,迎来更加广阔的发展空间。
首先,中国高新技术产品出口商品存在结构性矛盾。中国在信息领域,中国中文信息处理技术已经达到国际领先水平,另有27项前沿技术与发达国家处于同等水平,其中包括信息领域12项、生命科学与生物技术领域9项,新材料领域6项。但中国的计算机、软件和信息安全等180项技术落后发达国家5年左右。集成电路、CPU和新材料等技术落后发达国家6到10年。虽然中国已经有能力在高技术前沿领域参与国际竞争,但技术水平的差异依然反映在产品出口结构上:2007年,中国高新技术产品出口以计算机与通信技术产品、电子技术产品出口为主,分别出口2796.2亿美元和456.9亿美元,两者占中国高新技术产品出口额的93.5%。而计算机集成制造技术产品,生命科学技术产品、航空航天技术产品、材料技术产品和生物技术产品出口额均不足50亿美元,以上5种产品的出口额仅占同期中国高新技术产品出口额的3.8%,结构性矛盾十分突出。
其次,内资企业高新技术产品出口竞争力不强。从中国高新技术出口额最大的企业来看,大多数为外商投资企业,如高新技术产品出口额最大的商品计算机,由于中国良好的投资环境,以及全球计算机产业重组加速,越来越多跨国大型企业将目光瞄准了中国。IBM将其服务器的制造重心转移到了中国,而东芝笔记本电脑公司更是将其海外的所有生产厂全部转移到了中国。以台湾地区企业为代表的代工企业基于成本和规模优势,也不断介入计算机整机制造领域,在产业发展中占据强势地位,合资企业在中国计算机出口10强中占据了7个席位,台湾代工巨头广达、仁宝、英业达和华硕均进入前10名,其中广达的计算机出口金额已经超过178亿美元。在笔记本电脑市场上,为戴尔、惠普和东芝等国际计算机巨头们的产品中有许多是由中国的计算机出口10强们生产制造,例如广达与仁宝是戴尔、惠普最主要的代工伙伴,而英业达则在2006年取代仁宝成为东芝最大的代工厂商。然而,在笔记本电脑这块拥有极为诱人的利润增长空间和市场规模的大蛋糕面前,我们只能扮演“搬运工”的角色。笔记本电脑的核心产品开发和部件开发技术都掌握在IBM、INTEL等极少数国外厂商手里,中国的笔记本电脑厂商都以外资企业以加工贸易方式出口,缺乏独立的研发能力,处于产业链末端,不仅成本优势难保,更无法获得更高的利润和更长远的发展。以中国高新技术产品出口额最大的广东为例,2007年广东外商投资企业出口高新技术产品993.2亿美元,增长18.3%,增幅虽比上年回落了7.7个百分点,但仍占同期广东高新技术产品出口总额的77.4%。由于广东科技总体水平低于发达国家,多数内资科技企业规模较小,而国内又缺乏专门从事风险投资的产业投资公司,企业自筹资金有限,而通过银行等融资渠道又难以畅通无阻,资金投入不足,缺乏技术开发投资,致使新产品开发缓慢,现有科技成果难以产业化,使广东内资企业尚难以全面进入国际竞争。2007年广东包括国有企业、私营企业、集体企业和个体工商户在内的国有企业仅出口高新技术产品290.2亿美元,只占同期广东高新技术产品出口额的22.6%,其出口规模和出口实力和外商投资企业仍有相当大的差距。
再次,在出口巨额的数字下获得的只是微薄代工收入。中国正在成为一个高技术产品制造大国,但中国只是参与了全球贸易的生产环节,还远不是高技术强国。在中国高新技术产品出口额不断增长的数字背后,其实中国出口的所谓高新技术产品大多只是装配产品,而不是“制造”产品,更说不上是“创造”产品。去年中国仅进口集成电路一项就超过千亿美元,进口额高达1277.3亿美元,大幅增长44%;进口液晶显示板407.5亿美元,增长速度9.6%;进口自动数据处理设备的零件、印刷电路、通断保护电路装置及零件,二极管及类似半导体器件等的金额均超过百亿美元。以中国高新技术代工最发达的地区广东为例,2007年广东高新技术产品以加工贸易方式出口1100.9亿美元,增长18.7%,所占同期广东高新技术产品出口额的比重高达85.8%;而一般贸易出口141.7亿美元,增长62.3%,所占比重仅为11.4%。
此外,国际贸易摩擦的日益加剧使中国高新技术产品出口底气有点“虚”。近年来,国外对中国设置的贸易壁垒逐渐从传统的“两反两保”转向知识产权保护、技术性贸易壁垒等新形式,针对的产品也从纺织、轻工产品逐渐转向彩电、手机、电脑、DVD等高新技术产品。同时,美、欧、日等国家和地区在多边和双边场合多次质疑中国的知识产权保护,中国DVD、手机、数字电视等高新技术产品面临严峻的知识产权纠纷。国内区域发展差距的进一步拉大,高新技术产品出口的结构性矛盾依然突出。广东等东部沿海省市出口所占比重超过95%;对美、欧、日等国家和地区出口的市场集中度接近80%;外商投资企业出口比重超过8成;拥有自主知识产权、自主品牌和高附加值的产品出口比重很低,在国际贸易中获取的比较利益较少,国际竞争力和抗风险能力较弱。例如,受被征收高额专利费影响,中国2007年出口DVD1.4亿台,在连续快速增长几年之后首次出现6.4%的降幅,而其中9成以上贴牌出口,仅收取低廉的加工费用,而利润则大多被国外厂商获得。
由于高技术产业是未来经济发展的发动机,也是各国在经济领域中角逐的制高点。目前,国际市场高新技术产业全方位竞争的格局已经形成,中国的高新技术产品出口面临着激烈竞争。关键技术和专利的缺乏、日益频繁的贸易纠纷、不断被削弱的价格竞争优势以及人才短缺等因素制约了中国高新技术产业的健康发展,高新技术产品贸易亟待新的突破和创新。中国可以采取以下策略积极应对越来越剧烈的国际竞争,一是建立和完善鼓励自主创新的机制,提高企业自主创新能力;二是鼓励企业以自有知识产权产品开拓国际市场:三是发挥政府对高新技术产业发展的调控作用,加强知识产权保护;四是扶持效益好、产品附加值高的中小高新技术企业,培育产业新的增长点;五是鼓励外商投资企业加速在国内延伸产业链条,带动国内产业发展。随着中国政府和企业针对中国高新技术产品出口中存在的结构性问题所采取的相应对策,中国高新技术产品出口的数量和质量可望摆脱虚高的局面,迎来更加广阔的发展空间。