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“十一五”成绩斐然振奋人心
路耀华委员：三个不容易与六个建议
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席路耀华：政府工作报告很好，讲成绩也讲问题，全面系统，非常清晰。听后感觉三个不容易：当总理不容易，治理好中国不容易，让每个老百姓满意不容易。印象深刻的：一是报告提出要更加重视改革顶层设计和总体规划，我感觉这很重要，但规划不仅应涉及经濟方面，还应涉及政治、人口等方面。二是报告多处讲到社会管理，这很重要，其内涵到底是什么，需进一步明确。现在网络与社会联系越来越密切，如果社会管理管不住网络，可能会事倍功半。三是国企问题。当前的错觉是，“国”与“民”只能一个进、一个退，为什么不能“国”进“民”也进？
建议：一是成立国家规划总院，脱离部门利益；二是希望高层加快对一些问题的决策速度；三是要解决好企事业单位退休老同志的生活；四是节假日期间高速公路不应收费，收费易造成拥堵；五是要挖掘民间抢险救援力量；六是希望总工会界别委员能多为国企讲话，共产党执政没有国企是不行的，国企和民企等不同所有制企业都可以共同发展，央企贡献很大，不能说民进就必须要国退，或国进逼着民退；加强调研，更多关注职工的生产生活状况，特别是选择不同所有制企业的职工。
周中枢委员：使命光荣任重道远
全国政协委员、中国五矿集团公司党组书记、总裁周中枢：我完全赞成和拥护温家宝总理所作的政府工作报告。谈三点体会：一是成绩巨大，来之不易。“十一五”时期是极不平凡的时期，面对国内外一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。二是理论创新，经验可贵。实践中不断总结经验和教训才能取得进步，报告里总结了“四个必须坚持”非常精辟，是理论创新成果，是宝贵的精神财富。三是使命光荣，任重道远。报告里对“十二五”时期的主要目标和任务作了具体阐述，2011年工作也从十个方面作了具体部署，我们深感使命光荣，任重道远。作为经营金属、矿产品的中央企业，我们必须实施全球资源战略，为国民经济的安全运行做好保障。建议：一是希望建立健全目标任务落实机制，实行问责制和倒逼机制。二是希望制定五年规划时，注重差异性区别对待。
谢思忠委员：经济基础决定上层建筑
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席谢思忠：我完全赞同总理的政府工作报告。总结回顾“十一五”时期和2010年的工作实事求是，提出“十二五”时期和2011年的目标任务具体明确。总理的报告每年都有新意和亮点，今年的最大亮点是提出“改革顶层设计”的概念。顶层设计这一概念来自于“系统工程学”，其字面含义是自高端开始的总体构想。经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础，我认为顶层设计是上层建筑的最顶层，顶层设计可以理解为决策层设计。改革顶层设计就是要从国家、部门和地区的最高决策层入手，进行体制改革，使改革与发展按照我们的预期目标迈进。
另外，我觉得要更好地履职，应当清楚地认识政协的职能作用。我认为，政协的主要职能是参与顶层设计，进行政治协商，对根本性的政治问题进行讨论，是各党、界别坐在一起对国家大事进行协商，而不是各界别内部进行协商，这个根本性问题必须搞清楚。政协的各界别应当更好地代表各自群体的利益，发出声音，提出主张。我们工会界别也应当更好地代表广大职工的利益，反映他们的诉求，更好地履行一名工会界政协委员的职责。
马兴瑞委员：发挥航天人的主观能动作用
全国政协委员、中国航天科技集团公司总经理、党组书记马兴瑞:温总理的报告用详实的数据表明，中国社会在“十一五”时期发生的历史性变化，中国的综合实力得到了大幅度提高，令人振奋。报告明确了“十二五”的主要目标和任务，部署了2011年的工作，对国家经济社会发展具有指导意义。中国航天科技集团公司承担着我国由航天大国向航天强国迈进的重大责任，我们要认真学习温总理的报告，积极发挥航天人的主观能动作用，为实现创新型国家和富国强军的战略目标作出自己的贡献。
韩修国委员：三个体会三个建议
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席韩修国委员：政府工作报告很好。我有三个体会：一是坚持发展这个主题不能动摇，但发展中很多热点问题需要关注，需要认真对待。要告别GDP崇拜，但也要防止一种倾向掩盖另一种倾向。我国“十一五”经济总量虽然超过日本，但人均很低，表明我国目前还不是发达国家，这个要头脑清醒。二是发展能源需要做好远景规划与近期发展相结合。快速发展会带来很多环保问题，但这些问题需要在发展中来解决，如水电问题，发展水电总的来说利大于弊，要在发展中解决环保问题。对待煤电、火电要进行改造升级，不能一味反对。三是城乡差别问题，要解决这个问题必须靠发展，热点问题不能脱离发展。建议：一是要高度重视核电发展中的安全问题，要量力而行；二是火电改造要从我国国情出发，不能强行推广，要进行政策支持，但节能减排不能松懈；三是工会组织代表工人群体的利益，随着工人队伍越来越大，党和国家也更加重视，政治地位很高，建议中央领导在会间能到工会界别进行指导。
以高度的政治责任感积极履职踊跃建言
王瑞祥委员：建议政协应该形成一定的工作机制
全国政协提案委员会副主任、国务院国有资产监督管理委员会原副主任王瑞祥：大会发言、小组发言大多很有见地，反映的问题、提出的建议很有价值。但是委员发言时提出的问题谁去研究，谁去落实，落实情况谁去督查，这是值得思考的问题。对于大会发言，委员都下了很大的功夫，是委员智慧的结晶，有的大会发言转为提案，但还有相当部分没有转成提案，没有相关部门对大会发言提出的问题进行研究解决，这是一种资源的浪费。建议政协应该形成一定的工作机制，使大会发言和小组发言的作用得到更充分的发挥。第二，政协工会界别从召集人到小组秘书，各方面组织、服务工作都做得很细致、周到。建议闭会期间在保障民生、维护职工合法权益等方面组织专题调研、督办式的视察，使政协工作与工会工作有机结合，更好地发挥委员参政议政作用。
此外，王瑞祥在接受记者关于中国需要抓紧时间培育自主创新能力、要依靠自身技术力量、加大对新技术的开拓、打造自己品牌的问题采访时，回答说，目前，中国机械设备的国产化率达85%以上，但在关键技术、系统集成、控制系统、关键零部件等方面，尚有很大欠缺。具体到与水运密切相关的船舶制造行业，在重大铸造件、锻造件、船舶主机（内燃机）等方面，国外进口的比重还非常大，保守估计至少在50%以上。而恰恰是这些占少数的非国产化设备赚去了大部分利润。关键设备国产化程度较低的问题，已经成为很多行业发展的基础薄弱环节。一定要加快实现“中国装备、装备中国”。
牛越生委员：创新社会管理上推出新举措
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席牛越生：政府工作报告突出了科学发展这一主题，突出了加快转变经济发展方式这一主线，突出了保障和改善民生这个根本，突出了加强和创新社会管理这个热点，是一个体现了全国各族人民共同意愿和美好追求的好报告。落实好报告各项部署，需要我们在转变经济发展方式上谋求新突破，在保障和改善民生上取得新进展，在加强和创新社会管理上推出新举措。
宗贻平委员：建议农民工子女的教育经费应当建立个人账户
全国政协委员、青海油田分公司总经理宗贻平：我觉得当好政协委员很不容易，但是当好了就能得到人民群众的肯定。这几年来，根据我工作的实际，提了一些提案，有很多答复得非常好，有的问题引起了有关部门的高度重视，当然也有一些提案的回复存在不足。今年我想重点呼吁解决农民工子女的教育经费问题。我建议农民工子女的教育经费应当建立个人账户，并随农民工的流动转移到所在地，以此有效保障农民工子女教育经费问题。我准备通过一年的时间进行调研，提出有效方案，争取在明年的会议上提出来，推动这个问题的解决。
童国华代表：建议尽快出台国家信息产业战略规划
全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长兼党委书记童国华：建议尽快出台国家信息产业战略规划，要有顶层设计，引导信息产业从产品开发向软件、芯片的核心研发转变；加大政府投入与示范力度，引导使用国有自主品牌；通过加大知识产权保护力度，推动自主创新产品的使用；加强行业监管，发展产业集聚区，加大对中国武汉光谷的支持力度，建成为世界一流的光电子产业基地。
关注民生根本促进社会和谐
贾福兴委员：目标明确任务艰巨
全国政协委员、国务院国有资产监督管理委员会原纪委书记贾福兴：听了温家宝总理所作的政府工作报告，我非常赞同。报告总结了过去五年的工作，充分展示了我国取得的伟大成就。报告对2011年工作作出部署，目标明确，任务艰巨。报告提出的重点工作，一是要保持物价总水平的基本稳定。这项工作涉及民生，关系全局，影响稳定，十分重要。今年来国内物价上涨和通胀预期增强。要稳定物价水平，我认为：一是要认真落实好稳健的货币政策，要采取措施减缓热钱流入；二是要调整出口导向的外贸政策，扩大进口，平衡国际收支；三是要建立救助标准和物价上涨的联动机制，保证低收入群体的生活水平。
包克辛代表：把保障粮食安全作为“首要目标”
全国人大代表、中储粮总公司总经理包克辛：温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，要把保障粮食安全作为首要目标。“首要目标”，这在政府工作报告中，还是首次提到。从总体来看，目前我国粮食库存是富足的，但在结构上存在一些问题，其中玉米问题尤为突出。目前，国内玉米有五分之三用于饲料，三分之一做了深加工，剩下的部分用于口粮和留种。近年来，用作饲料的玉米价格相对稳定，但玉米深加工产业增长太快，加上国际油价高位运行，对生物质转化能源的需求增加，以及国际糖市紧张，因此造成玉米供应紧张。中国地少，玉米等粮食主要是用来做饲料，大量用作工业原料是不可取的。去年国内市场粮、棉、油、糖、菜价格全面上涨，这意味着农业整体生产能力跟不上市场需求，因此必须控制市场需求，才能保障粮食安全。其次，应该限制淀粉、味精等粮食深加工产品的出口，下一步建议逐步减少除供应港澳之外的肉禽蛋的出口。出口这些产品就等于出口粮食，就是出口国内紧缺的耕地资源和淡水资源，同时等于用我们巨额的农业补贴去补贴外国的消费者。另外，在推进城镇化进程中要节约用地，要保障18亿亩以上的耕地、16亿亩以上的粮田种植面积。
李国瑞委员：“小康不小康，关键看住房”
全国政协委员、中国铁道建筑总公司原董事长李国瑞：完全赞同政府工作报告，今年政府工作报告中提出民生指标14个，接近60%，很实在。我的意见：一是有关房地产问题。有关部门应当继续加大廉租房和保障房建设力度。政府介入廉租房建设是调整房地产市场最有力的手段，是政府调控职能的具体体现。二是要研究房屋的商品属性还是金融属性。现在把房地产作为投资工具，强调金融属性，要使房屋回归商品属性。三是主管部门应该执行好房地产调控政策，积极研究中长期房地產建设健康发展问题，“小康不小康，关键看住房”。另外建议：1.非以房地产为主业的央企应该全面退出房地产领域。2.政府要有序、有计划地解决农民工融入城市的问题。3.要进一步发挥政协界别的作用。
张富生代表：构建多层次的投资者保护体系
全国人大代表、中远(集团)总公司党组书记、副总裁张富生：中远集团是以航运和物流为主业的跨国企业集团，有中远国际、中远投资、中远航运、中集集团、中集B股等多家上市公司。目前，我国还没有完善有关保护投资者利益的规则制度，特别是对一些小股东的保护缺乏。有些小股东完全没有办法参与到公司的管理中。应构建多层次的投资者保护体系。例如可以设置投资者的保护基金，还可以鼓励保险公司开拓证券投资保护品种、能够完善中小股东集体诉讼制度，达到对投资者救济的目的，让中小投资者的权益有制度保障。
夏忠委员：“十一五”成绩有突破 “十二五”重点关注民生
全国政协委员、中电投集团公司基建总工程师夏忠：政府工作报告很简练，其中大篇幅是围绕民生话题，体现社会关注的热点。另外，“十一五”期间取得的成绩很大，如在经济增长、科技发展等领域成效明显，在“三农”方面投入大，取消农业税等。“十二五”期间重点仍是关注民生，可以看出国家对当前经济社会存在的问题是清楚的，但如何解决还需要研究探索。提几点建议：1.在宏观调控方面要平衡掌握，由综合部门深入调研，把握调控节奏。同时加大综合规划，加强各部门之间的协调与合作研究。2.新能源发展方面。现在国家很重视，风电发展很快，但水电和太阳能发展较慢。目前，水电电价低，建设、移民成本高，这样发展下去水电前景堪忧。3.人才培养方面。一方面基层需要的专业招不到人，所学专业不能满足现实市场需求，另一方面相当多的毕业生难以找到所学专业的工作。国家应大力发展职业教育，加大纵横向研究，提高人才培养的针对性和效率。
戚发轫委员：委员有责任、有义务为国家和政府分忧
全国政协委员、神舟飞船原总设计师戚发轫委员：政府工作报告全面总结了“十一五”的成绩，对“十二五”特别是今年政府工作的部署明确。两点体会：一是报告让我们在看到实实在在成绩的同时，还让我们认清了当前发展所面临的复杂形势，我们应按照总理的要求，始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识，认真地做好本职工作；二是报告非常关注教育、医疗、物价等民生问题，客观、真实地反映了群众关心的主要问题。我对国家今后的发展充满信心，作为政协委员，我们有责任、有义务为国家和政府分忧。
刘绍勇代表：推动国际航协确立“共同、有所区别的责任”原则
全国人大代表、东航集团总经理刘绍勇：一是修改产权方面的法律，对社会关联度高的行业，可以在保障国家最终决策权的前提下，适当引入民间资本，为国有企业战略性调整提供法律支撑。二是建立综合的空中领域管理体制，做到军民共用、平战结合，确保高效协调运转。三是以更主动的策略应对欧盟对我们采取的碳排放收费问题，推动国际航协确立“共同、有所区别的责任”原则。
做强做优中央企业培育世界一流企业
李荣融委员：政府应少干扰国有企业多服务非公企业
全国政协经济委员会副主任、原国务院国资委主任李荣融：从2003年国资委成立起，政府职能进入新阶段。除国资委经营管理国有资产外，其他政府部门面向各种所有制，不只为国企服务。但这个转变不强烈，转来转去还是围绕央企开展工作。民营企业服务管理处于缺位状态。财政部企业司管来管去只管央企，就连国资委的工资都需财政部审批；有关部门组织召开会议、论坛，要求央企主要负责人必须到场。我很恼火，我开会都没有这样。我常说你们应该把非公企业的情况摸清楚，真正出台一些管用的政策。国有企业之所以经营不好，重要原因是政府干预太多。我曾经负责投资管理，亲自跑过两个项目，用了八年。在可研报告审批过程中，反反复复修改，也给寻租提供了空间。有些项目投产了，但可研报告还没有批下来。有关部门应把该管的管好，而非事事都插手。审批不仅越来越复杂，检查组也越来越多。央企近几年进步很大，但主要依赖于我国经济的高增长。与跨国公司相比，央企仍有很大差距。国家一定要有30~50个世界级的企业，不管是国有还是民营。如果没有领头企业，只能称之为富，但不强。强的标准是有赢得国际竞争的能力。
陈效达委员：构建和谐劳动关系的办法需落实管用
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席陈效达：就构建和谐劳动关系而言，首先，要在企业建立起工资集体协商机制，为劳动者与企业就工资问题进行协商搭建平台、提供制度保障。在此基础上，还应就工资正常增长、工资支付保障设立相应的指标，形成确保劳动收入的指标体系。第二个重要的指标，就是确保工会组织发挥作用的机制。这其中，既要包括工会的组建率、职工入会率，还应包括确保工会履行职能的经费拨给、工会干部待遇、开展工作的条件等。其中，“人”和“钱”的问题最要紧。在“人”的问题上，要加大推进工会干部职业化的步伐，改变非公企业特别是非公中小企业工会主席与企业主之间的就业岗位、经济收入的依附关系。在“钱”的问题上，除了依法拨缴工会经费，还要将企业拨给工会一定的活动经费纳入指标体系。第三个必须的指标，就是职代会制度建设方面。职代会是企业民主管理的基本形式，事实上，如果职代会开得好，诸如厂务公开、民主评议干部、平等协商等内容尽可包括其中，职工的民主权利、诉求表达、劳动关系双方的沟通、理解等都能实现。但是，由于没有“硬杠杠”，不少企事业单位的职代会看似开得轰轰烈烈，其实只是认认真真地走过场。
刘明忠代表：履行政治责任、社会责任是央企义不容辞的职责
全国人大代表、新兴际华集团有限公司董事长刘明忠：五年来，新兴际华集团继续积极履行社会责任，注重树立中央企业良好形象，在抗击雨雪冰冻灾害、汶川及玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害以及应对新疆“7•5”事件中，新兴际华集团及全体员工共捐款、捐物4 039万元，为汶川地震灾区生产救灾物资3.64亿元；同时，克服巨大困难完成07换装、60周年国庆阅兵服、彩车和后勤保障车等制作任务，受到了军队首长的高度赞扬和国资委的通报表彰。集团还狠抓安全生产和节能减排工作，坚持每季召开讲评会，安全生产和节能减排工作受到国资委的表彰。集团节能指标提前完成国家要求目标。此外，集团为促进就业作出了积极贡献，“十一五”期間提供了21 487个就业岗位，其中，接收大中专毕业生8 726人、少数民族职工2 000多人。此外，集团还提供了40 459人次短期用工。
常小兵委员：出台管理政策推动新兴产业发展
全国政协委员、中国联合通信有限公司党组书记、董事长常小兵：为了发展中国的3G市场，中国联通也要付出一定的代价，这个代价关键是看能不能把这个市场撬动起来。撬动起来了，后续也会带来收益。互联网从过去固网宽带向无线宽带转变，所带来的新的服务、新的变化要引起我们的高度关注。中国要在新兴的移动互联网大潮中占有一定的地位，就必须坚持科学发展，积极转变发展方式。移动互联网也要尽早进行规范管理。在新兴产业领域里，既有的管理制度和管理办法容易束缚自己的手脚，要推动新兴产业发展，就要真正解放思想、与时俱进，出台适应性更强的管理政策。
陆启洲委员：政府对央企的定位要准
全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲：每个人的幸福感都不一样，不可能用统一的数据来衡量。提高居民的幸福感，关键在于进一步保障和改善民生，而民生的基础就是经济。企业有利润了，该不该回馈国家和民众，我认为是应该的。央企是国有的，是全体人民所有的，人民有这个权益。但问题是，对央企应该有一个定位。现在很多问题是央企的定位没有定准，就是国家要央企干什么。这个定位要清晰，是要央企提供利润，还是提供公共服务？我说央企就好比是一头牛，这头牛是国家的，你要它当菜牛，养肥了就把它杀掉，大家分了吃；还是要让它当奶牛，国家喂你草，你就把奶挤出来，上缴利润；或者要让它当耕牛，扩大再生产，干活。这个定位要清楚。要是说，你们央企就当菜牛吧，宰了大家分了，我们也没有意见。你要说让央企上缴利润，让它做奶牛，那行，你就得喂它草。要么就当耕牛。也就是说，对央企决策的需求要清楚，否则就没办法来讲这个问题。
邓崎琳代表：“走出去”战略获得历史性突破
全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳：“十一五”期间，武钢实现营业收入5 876亿元、利润274亿元，上交税费431亿元，分别比“十五”增长251%、42%、112%；2010年末总资产比2004年末增长249%，净资产增长134%。与此同时，武钢的“走出去”战略也获得历史性突破。抓住金融危机给世界经济带来的重大调整时机，武钢以较低成本投资开发加拿大、巴西、澳大利亚、利比里亚、马达加斯加等国的八个铁矿石项目，锁定权益矿资源数百亿吨，收获了丰厚的投资回报。按照武钢的发展规划，到“十二五”末期，武钢的钢铁主业营业收入将达到2 500亿元以上，相关产业收入达到1 100亿元以上，拥有一批自主知识产权和核心技术，综合实力保持世界钢铁行业前列，成为世界500强企业中具有较强竞争力的优秀企业；职工收入比“十一五”末翻一番。
（责任编辑：李直）
路耀华委员：三个不容易与六个建议
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席路耀华：政府工作报告很好，讲成绩也讲问题，全面系统，非常清晰。听后感觉三个不容易：当总理不容易，治理好中国不容易，让每个老百姓满意不容易。印象深刻的：一是报告提出要更加重视改革顶层设计和总体规划，我感觉这很重要，但规划不仅应涉及经濟方面，还应涉及政治、人口等方面。二是报告多处讲到社会管理，这很重要，其内涵到底是什么，需进一步明确。现在网络与社会联系越来越密切，如果社会管理管不住网络，可能会事倍功半。三是国企问题。当前的错觉是，“国”与“民”只能一个进、一个退，为什么不能“国”进“民”也进？
建议：一是成立国家规划总院，脱离部门利益；二是希望高层加快对一些问题的决策速度；三是要解决好企事业单位退休老同志的生活；四是节假日期间高速公路不应收费，收费易造成拥堵；五是要挖掘民间抢险救援力量；六是希望总工会界别委员能多为国企讲话，共产党执政没有国企是不行的，国企和民企等不同所有制企业都可以共同发展，央企贡献很大，不能说民进就必须要国退，或国进逼着民退；加强调研，更多关注职工的生产生活状况，特别是选择不同所有制企业的职工。
周中枢委员：使命光荣任重道远
全国政协委员、中国五矿集团公司党组书记、总裁周中枢：我完全赞成和拥护温家宝总理所作的政府工作报告。谈三点体会：一是成绩巨大，来之不易。“十一五”时期是极不平凡的时期，面对国内外一系列重大风险挑战，中国共产党团结带领全国各族人民全面推进改革开放和现代化建设，国家面貌发生了历史性变化。二是理论创新，经验可贵。实践中不断总结经验和教训才能取得进步，报告里总结了“四个必须坚持”非常精辟，是理论创新成果，是宝贵的精神财富。三是使命光荣，任重道远。报告里对“十二五”时期的主要目标和任务作了具体阐述，2011年工作也从十个方面作了具体部署，我们深感使命光荣，任重道远。作为经营金属、矿产品的中央企业，我们必须实施全球资源战略，为国民经济的安全运行做好保障。建议：一是希望建立健全目标任务落实机制，实行问责制和倒逼机制。二是希望制定五年规划时，注重差异性区别对待。
谢思忠委员：经济基础决定上层建筑
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席谢思忠：我完全赞同总理的政府工作报告。总结回顾“十一五”时期和2010年的工作实事求是，提出“十二五”时期和2011年的目标任务具体明确。总理的报告每年都有新意和亮点，今年的最大亮点是提出“改革顶层设计”的概念。顶层设计这一概念来自于“系统工程学”，其字面含义是自高端开始的总体构想。经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础，我认为顶层设计是上层建筑的最顶层，顶层设计可以理解为决策层设计。改革顶层设计就是要从国家、部门和地区的最高决策层入手，进行体制改革，使改革与发展按照我们的预期目标迈进。
另外，我觉得要更好地履职，应当清楚地认识政协的职能作用。我认为，政协的主要职能是参与顶层设计，进行政治协商，对根本性的政治问题进行讨论，是各党、界别坐在一起对国家大事进行协商，而不是各界别内部进行协商，这个根本性问题必须搞清楚。政协的各界别应当更好地代表各自群体的利益，发出声音，提出主张。我们工会界别也应当更好地代表广大职工的利益，反映他们的诉求，更好地履行一名工会界政协委员的职责。
马兴瑞委员：发挥航天人的主观能动作用
全国政协委员、中国航天科技集团公司总经理、党组书记马兴瑞:温总理的报告用详实的数据表明，中国社会在“十一五”时期发生的历史性变化，中国的综合实力得到了大幅度提高，令人振奋。报告明确了“十二五”的主要目标和任务，部署了2011年的工作，对国家经济社会发展具有指导意义。中国航天科技集团公司承担着我国由航天大国向航天强国迈进的重大责任，我们要认真学习温总理的报告，积极发挥航天人的主观能动作用，为实现创新型国家和富国强军的战略目标作出自己的贡献。
韩修国委员：三个体会三个建议
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席韩修国委员：政府工作报告很好。我有三个体会：一是坚持发展这个主题不能动摇，但发展中很多热点问题需要关注，需要认真对待。要告别GDP崇拜，但也要防止一种倾向掩盖另一种倾向。我国“十一五”经济总量虽然超过日本，但人均很低，表明我国目前还不是发达国家，这个要头脑清醒。二是发展能源需要做好远景规划与近期发展相结合。快速发展会带来很多环保问题，但这些问题需要在发展中来解决，如水电问题，发展水电总的来说利大于弊，要在发展中解决环保问题。对待煤电、火电要进行改造升级，不能一味反对。三是城乡差别问题，要解决这个问题必须靠发展，热点问题不能脱离发展。建议：一是要高度重视核电发展中的安全问题，要量力而行；二是火电改造要从我国国情出发，不能强行推广，要进行政策支持，但节能减排不能松懈；三是工会组织代表工人群体的利益，随着工人队伍越来越大，党和国家也更加重视，政治地位很高，建议中央领导在会间能到工会界别进行指导。
以高度的政治责任感积极履职踊跃建言
王瑞祥委员：建议政协应该形成一定的工作机制
全国政协提案委员会副主任、国务院国有资产监督管理委员会原副主任王瑞祥：大会发言、小组发言大多很有见地，反映的问题、提出的建议很有价值。但是委员发言时提出的问题谁去研究，谁去落实，落实情况谁去督查，这是值得思考的问题。对于大会发言，委员都下了很大的功夫，是委员智慧的结晶，有的大会发言转为提案，但还有相当部分没有转成提案，没有相关部门对大会发言提出的问题进行研究解决，这是一种资源的浪费。建议政协应该形成一定的工作机制，使大会发言和小组发言的作用得到更充分的发挥。第二，政协工会界别从召集人到小组秘书，各方面组织、服务工作都做得很细致、周到。建议闭会期间在保障民生、维护职工合法权益等方面组织专题调研、督办式的视察，使政协工作与工会工作有机结合，更好地发挥委员参政议政作用。
此外，王瑞祥在接受记者关于中国需要抓紧时间培育自主创新能力、要依靠自身技术力量、加大对新技术的开拓、打造自己品牌的问题采访时，回答说，目前，中国机械设备的国产化率达85%以上，但在关键技术、系统集成、控制系统、关键零部件等方面，尚有很大欠缺。具体到与水运密切相关的船舶制造行业，在重大铸造件、锻造件、船舶主机（内燃机）等方面，国外进口的比重还非常大，保守估计至少在50%以上。而恰恰是这些占少数的非国产化设备赚去了大部分利润。关键设备国产化程度较低的问题，已经成为很多行业发展的基础薄弱环节。一定要加快实现“中国装备、装备中国”。
牛越生委员：创新社会管理上推出新举措
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席牛越生：政府工作报告突出了科学发展这一主题，突出了加快转变经济发展方式这一主线，突出了保障和改善民生这个根本，突出了加强和创新社会管理这个热点，是一个体现了全国各族人民共同意愿和美好追求的好报告。落实好报告各项部署，需要我们在转变经济发展方式上谋求新突破，在保障和改善民生上取得新进展，在加强和创新社会管理上推出新举措。
宗贻平委员：建议农民工子女的教育经费应当建立个人账户
全国政协委员、青海油田分公司总经理宗贻平：我觉得当好政协委员很不容易，但是当好了就能得到人民群众的肯定。这几年来，根据我工作的实际，提了一些提案，有很多答复得非常好，有的问题引起了有关部门的高度重视，当然也有一些提案的回复存在不足。今年我想重点呼吁解决农民工子女的教育经费问题。我建议农民工子女的教育经费应当建立个人账户，并随农民工的流动转移到所在地，以此有效保障农民工子女教育经费问题。我准备通过一年的时间进行调研，提出有效方案，争取在明年的会议上提出来，推动这个问题的解决。
童国华代表：建议尽快出台国家信息产业战略规划
全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长兼党委书记童国华：建议尽快出台国家信息产业战略规划，要有顶层设计，引导信息产业从产品开发向软件、芯片的核心研发转变；加大政府投入与示范力度，引导使用国有自主品牌；通过加大知识产权保护力度，推动自主创新产品的使用；加强行业监管，发展产业集聚区，加大对中国武汉光谷的支持力度，建成为世界一流的光电子产业基地。
关注民生根本促进社会和谐
贾福兴委员：目标明确任务艰巨
全国政协委员、国务院国有资产监督管理委员会原纪委书记贾福兴：听了温家宝总理所作的政府工作报告，我非常赞同。报告总结了过去五年的工作，充分展示了我国取得的伟大成就。报告对2011年工作作出部署，目标明确，任务艰巨。报告提出的重点工作，一是要保持物价总水平的基本稳定。这项工作涉及民生，关系全局，影响稳定，十分重要。今年来国内物价上涨和通胀预期增强。要稳定物价水平，我认为：一是要认真落实好稳健的货币政策，要采取措施减缓热钱流入；二是要调整出口导向的外贸政策，扩大进口，平衡国际收支；三是要建立救助标准和物价上涨的联动机制，保证低收入群体的生活水平。
包克辛代表：把保障粮食安全作为“首要目标”
全国人大代表、中储粮总公司总经理包克辛：温家宝总理在今年的政府工作报告中提出，要把保障粮食安全作为首要目标。“首要目标”，这在政府工作报告中，还是首次提到。从总体来看，目前我国粮食库存是富足的，但在结构上存在一些问题，其中玉米问题尤为突出。目前，国内玉米有五分之三用于饲料，三分之一做了深加工，剩下的部分用于口粮和留种。近年来，用作饲料的玉米价格相对稳定，但玉米深加工产业增长太快，加上国际油价高位运行，对生物质转化能源的需求增加，以及国际糖市紧张，因此造成玉米供应紧张。中国地少，玉米等粮食主要是用来做饲料，大量用作工业原料是不可取的。去年国内市场粮、棉、油、糖、菜价格全面上涨，这意味着农业整体生产能力跟不上市场需求，因此必须控制市场需求，才能保障粮食安全。其次，应该限制淀粉、味精等粮食深加工产品的出口，下一步建议逐步减少除供应港澳之外的肉禽蛋的出口。出口这些产品就等于出口粮食，就是出口国内紧缺的耕地资源和淡水资源，同时等于用我们巨额的农业补贴去补贴外国的消费者。另外，在推进城镇化进程中要节约用地，要保障18亿亩以上的耕地、16亿亩以上的粮田种植面积。
李国瑞委员：“小康不小康，关键看住房”
全国政协委员、中国铁道建筑总公司原董事长李国瑞：完全赞同政府工作报告，今年政府工作报告中提出民生指标14个，接近60%，很实在。我的意见：一是有关房地产问题。有关部门应当继续加大廉租房和保障房建设力度。政府介入廉租房建设是调整房地产市场最有力的手段，是政府调控职能的具体体现。二是要研究房屋的商品属性还是金融属性。现在把房地产作为投资工具，强调金融属性，要使房屋回归商品属性。三是主管部门应该执行好房地产调控政策，积极研究中长期房地產建设健康发展问题，“小康不小康，关键看住房”。另外建议：1.非以房地产为主业的央企应该全面退出房地产领域。2.政府要有序、有计划地解决农民工融入城市的问题。3.要进一步发挥政协界别的作用。
张富生代表：构建多层次的投资者保护体系
全国人大代表、中远(集团)总公司党组书记、副总裁张富生：中远集团是以航运和物流为主业的跨国企业集团，有中远国际、中远投资、中远航运、中集集团、中集B股等多家上市公司。目前，我国还没有完善有关保护投资者利益的规则制度，特别是对一些小股东的保护缺乏。有些小股东完全没有办法参与到公司的管理中。应构建多层次的投资者保护体系。例如可以设置投资者的保护基金，还可以鼓励保险公司开拓证券投资保护品种、能够完善中小股东集体诉讼制度，达到对投资者救济的目的，让中小投资者的权益有制度保障。
夏忠委员：“十一五”成绩有突破 “十二五”重点关注民生
全国政协委员、中电投集团公司基建总工程师夏忠：政府工作报告很简练，其中大篇幅是围绕民生话题，体现社会关注的热点。另外，“十一五”期间取得的成绩很大，如在经济增长、科技发展等领域成效明显，在“三农”方面投入大，取消农业税等。“十二五”期间重点仍是关注民生，可以看出国家对当前经济社会存在的问题是清楚的，但如何解决还需要研究探索。提几点建议：1.在宏观调控方面要平衡掌握，由综合部门深入调研，把握调控节奏。同时加大综合规划，加强各部门之间的协调与合作研究。2.新能源发展方面。现在国家很重视，风电发展很快，但水电和太阳能发展较慢。目前，水电电价低，建设、移民成本高，这样发展下去水电前景堪忧。3.人才培养方面。一方面基层需要的专业招不到人，所学专业不能满足现实市场需求，另一方面相当多的毕业生难以找到所学专业的工作。国家应大力发展职业教育，加大纵横向研究，提高人才培养的针对性和效率。
戚发轫委员：委员有责任、有义务为国家和政府分忧
全国政协委员、神舟飞船原总设计师戚发轫委员：政府工作报告全面总结了“十一五”的成绩，对“十二五”特别是今年政府工作的部署明确。两点体会：一是报告让我们在看到实实在在成绩的同时，还让我们认清了当前发展所面临的复杂形势，我们应按照总理的要求，始终保持清醒头脑，不断增强忧患意识，认真地做好本职工作；二是报告非常关注教育、医疗、物价等民生问题，客观、真实地反映了群众关心的主要问题。我对国家今后的发展充满信心，作为政协委员，我们有责任、有义务为国家和政府分忧。
刘绍勇代表：推动国际航协确立“共同、有所区别的责任”原则
全国人大代表、东航集团总经理刘绍勇：一是修改产权方面的法律，对社会关联度高的行业，可以在保障国家最终决策权的前提下，适当引入民间资本，为国有企业战略性调整提供法律支撑。二是建立综合的空中领域管理体制，做到军民共用、平战结合，确保高效协调运转。三是以更主动的策略应对欧盟对我们采取的碳排放收费问题，推动国际航协确立“共同、有所区别的责任”原则。
做强做优中央企业培育世界一流企业
李荣融委员：政府应少干扰国有企业多服务非公企业
全国政协经济委员会副主任、原国务院国资委主任李荣融：从2003年国资委成立起，政府职能进入新阶段。除国资委经营管理国有资产外，其他政府部门面向各种所有制，不只为国企服务。但这个转变不强烈，转来转去还是围绕央企开展工作。民营企业服务管理处于缺位状态。财政部企业司管来管去只管央企，就连国资委的工资都需财政部审批；有关部门组织召开会议、论坛，要求央企主要负责人必须到场。我很恼火，我开会都没有这样。我常说你们应该把非公企业的情况摸清楚，真正出台一些管用的政策。国有企业之所以经营不好，重要原因是政府干预太多。我曾经负责投资管理，亲自跑过两个项目，用了八年。在可研报告审批过程中，反反复复修改，也给寻租提供了空间。有些项目投产了，但可研报告还没有批下来。有关部门应把该管的管好，而非事事都插手。审批不仅越来越复杂，检查组也越来越多。央企近几年进步很大，但主要依赖于我国经济的高增长。与跨国公司相比，央企仍有很大差距。国家一定要有30~50个世界级的企业，不管是国有还是民营。如果没有领头企业，只能称之为富，但不强。强的标准是有赢得国际竞争的能力。
陈效达委员：构建和谐劳动关系的办法需落实管用
全国政协委员、国务院国有重点大型企业监事会原主席陈效达：就构建和谐劳动关系而言，首先，要在企业建立起工资集体协商机制，为劳动者与企业就工资问题进行协商搭建平台、提供制度保障。在此基础上，还应就工资正常增长、工资支付保障设立相应的指标，形成确保劳动收入的指标体系。第二个重要的指标，就是确保工会组织发挥作用的机制。这其中，既要包括工会的组建率、职工入会率，还应包括确保工会履行职能的经费拨给、工会干部待遇、开展工作的条件等。其中，“人”和“钱”的问题最要紧。在“人”的问题上，要加大推进工会干部职业化的步伐，改变非公企业特别是非公中小企业工会主席与企业主之间的就业岗位、经济收入的依附关系。在“钱”的问题上，除了依法拨缴工会经费，还要将企业拨给工会一定的活动经费纳入指标体系。第三个必须的指标，就是职代会制度建设方面。职代会是企业民主管理的基本形式，事实上，如果职代会开得好，诸如厂务公开、民主评议干部、平等协商等内容尽可包括其中，职工的民主权利、诉求表达、劳动关系双方的沟通、理解等都能实现。但是，由于没有“硬杠杠”，不少企事业单位的职代会看似开得轰轰烈烈，其实只是认认真真地走过场。
刘明忠代表：履行政治责任、社会责任是央企义不容辞的职责
全国人大代表、新兴际华集团有限公司董事长刘明忠：五年来，新兴际华集团继续积极履行社会责任，注重树立中央企业良好形象，在抗击雨雪冰冻灾害、汶川及玉树地震、舟曲泥石流等自然灾害以及应对新疆“7•5”事件中，新兴际华集团及全体员工共捐款、捐物4 039万元，为汶川地震灾区生产救灾物资3.64亿元；同时，克服巨大困难完成07换装、60周年国庆阅兵服、彩车和后勤保障车等制作任务，受到了军队首长的高度赞扬和国资委的通报表彰。集团还狠抓安全生产和节能减排工作，坚持每季召开讲评会，安全生产和节能减排工作受到国资委的表彰。集团节能指标提前完成国家要求目标。此外，集团为促进就业作出了积极贡献，“十一五”期間提供了21 487个就业岗位，其中，接收大中专毕业生8 726人、少数民族职工2 000多人。此外，集团还提供了40 459人次短期用工。
常小兵委员：出台管理政策推动新兴产业发展
全国政协委员、中国联合通信有限公司党组书记、董事长常小兵：为了发展中国的3G市场，中国联通也要付出一定的代价，这个代价关键是看能不能把这个市场撬动起来。撬动起来了，后续也会带来收益。互联网从过去固网宽带向无线宽带转变，所带来的新的服务、新的变化要引起我们的高度关注。中国要在新兴的移动互联网大潮中占有一定的地位，就必须坚持科学发展，积极转变发展方式。移动互联网也要尽早进行规范管理。在新兴产业领域里，既有的管理制度和管理办法容易束缚自己的手脚，要推动新兴产业发展，就要真正解放思想、与时俱进，出台适应性更强的管理政策。
陆启洲委员：政府对央企的定位要准
全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲：每个人的幸福感都不一样，不可能用统一的数据来衡量。提高居民的幸福感，关键在于进一步保障和改善民生，而民生的基础就是经济。企业有利润了，该不该回馈国家和民众，我认为是应该的。央企是国有的，是全体人民所有的，人民有这个权益。但问题是，对央企应该有一个定位。现在很多问题是央企的定位没有定准，就是国家要央企干什么。这个定位要清晰，是要央企提供利润，还是提供公共服务？我说央企就好比是一头牛，这头牛是国家的，你要它当菜牛，养肥了就把它杀掉，大家分了吃；还是要让它当奶牛，国家喂你草，你就把奶挤出来，上缴利润；或者要让它当耕牛，扩大再生产，干活。这个定位要清楚。要是说，你们央企就当菜牛吧，宰了大家分了，我们也没有意见。你要说让央企上缴利润，让它做奶牛，那行，你就得喂它草。要么就当耕牛。也就是说，对央企决策的需求要清楚，否则就没办法来讲这个问题。
邓崎琳代表：“走出去”战略获得历史性突破
全国人大代表、武钢集团总经理邓崎琳：“十一五”期间，武钢实现营业收入5 876亿元、利润274亿元，上交税费431亿元，分别比“十五”增长251%、42%、112%；2010年末总资产比2004年末增长249%，净资产增长134%。与此同时，武钢的“走出去”战略也获得历史性突破。抓住金融危机给世界经济带来的重大调整时机，武钢以较低成本投资开发加拿大、巴西、澳大利亚、利比里亚、马达加斯加等国的八个铁矿石项目，锁定权益矿资源数百亿吨，收获了丰厚的投资回报。按照武钢的发展规划，到“十二五”末期，武钢的钢铁主业营业收入将达到2 500亿元以上，相关产业收入达到1 100亿元以上，拥有一批自主知识产权和核心技术，综合实力保持世界钢铁行业前列，成为世界500强企业中具有较强竞争力的优秀企业；职工收入比“十一五”末翻一番。
（责任编辑：李直）