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如何应对和解决对外开放和信息多元化背景下的突发公共卫生事件,既关系到民众的生命健康,也是对政府执政能力的重大考验。回顾以往,中国政府在2003年经历了"非典",在2009年经历了"甲流"等重大突发公共卫生事件。这些重大突发公共卫生事件的发展一般都要经历危机事件生命周期中的先兆、紧急、持久和解决等四个阶段。