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［摘要］高职院校实行开放办学，不但能加强内部资源的共享与优化，而且通过充分利用外部资源，更利于学院的自身发展。文章以湖南铁道职业技术学院为案例，指出了高职院校开放办学的几条途径：优化内部资源，提升办学效益；共建共赢，积极借用外部资源；借鉴企业管理文化，形成独具特色的校园文化；面向国际，引进国外先进的办学理念和教学方法，并指出了在开放办学中应注意的几个问题。
［关键词］高职教育 开放办学
［作者简介］李忠华（1974- ），男，贵州大学管理学院在读硕士，湖南铁道职业技术学院教科研处副处长，助理研究员，研究方向为高教管理。（贵州 贵阳 550003）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）14-0043-01
高职院校大多由“三改一补”而来，升格为大学后，普遍面临着基础设施不足、师资数量和质量难以达标、办学经费欠缺、资源短缺与资源闲置并存等困境。若单纯依靠自身力量，走数量扩张的道路来满足自身的发展需求，恐难以达到满意的效果。若实行开放办学，加强内部资源的共享与优化，充分利用外部资源，将更有利于学院的自身发展。
一、优化内部资源，提升办学效益
系统论指出，同一个系统内的资源的优化组合，将会提升效益。高职院校作为一个系统，学校领导者要有战略眼光和战略思维，对内部资源进行合理的配置，以进一步提升办学效益。
自2001年以来，湖南铁道职业技术学院（以下简称“学院”）对人事分配制度、后勤社会化、招生就业、成教培训等方面的工作进行了改革，通过不断优化内部资源配置，学院步入了更加良性发展的轨道。
1.人事分配制度改革。实行全员下岗，打破部门、岗位和干部工人界限，重新竞聘上岗。实行岗位工资制和教师课时工资制，向教学一线人员倾斜。工资标准与人才市场接轨，反映供求关系，充分调动了教师的工作积极性。
2.后勤社会化改革。按企业化运作思路，撤销原有的总务处和膳食科，设立后勤管理处和后勤服务公司，形成“甲乙方”和“小机关，大实体”的后勤系统新格局。后勤公司对内不断提高服务质量，对外积极开拓市场，近两年先后承包了湖南省教育厅机关食堂、株洲市两所学校食堂及时代集团职工餐厅，不但实现了自给，还为学院每年创造50万元利润。
3.招生就业改革。对招生就业办进行“保招生到校人数、保毕业生就业率、包直接费用、包工资总额”为主要内容，并与其他综合考核指标挂钩的内部目标责任管理，减少了招生就业的成本。
4.成教培训改革。成立天一培训中心和成人教育处，使培训专业化运作，大力拓展各类非计划性培训市场，使培训办班项目化、培训内容模块化、培训师资社会化。确立“大培训”理念，广泛利用国内国际、校内校外的资源，不仅为中国南方机车车辆工业集团公司等24家企业提供培训，还为周边企业及社会提供培训。
二、共建共赢，积极借用外部资源
由于高职院校自身的建设资金有限，因此借用外部的资源进行内部建设是一个好办法。2002年，学院实训基地被确定为中南五省唯一的国家高职高专先进制造技术学生实训（师资培训）基地建设项目，是首批“国家高技能人才培训基地”。学院在建设过程中，确定了行业、社会和学院三方共建的方针。采用政府主导、行业支持、学院为载体的三方互动、资源共享的共建模式。政府、行业、学院三方分别立项，共同投资。由校企双方共同确定实训基地建设规划，共同开发实训基地建设项目，实训室按企业车间形式建造，按企业标准管理，实训基地设备多为技术含量高的生产型设备。中国南方机车车辆工业集团公司投入800万元专项资金，中央财政投入240万元，省财政配套240万元用于实训基地建设。现国家实训基地前两期工程已完工并投入使用，总投资达6240万元，建筑面积4.9万平方米，具备教学、培训、生产、研发四大功能。
三、借鉴企业管理文化，形成独具特色的校园文化
作为一所由企业举办的高职院校，学院借鉴企业经营理念，从纯粹的行政管理向经营管理转变，在保证教学质量的前提下，谋求办学效益的最大化。
1.管理模式企业化。学院创造性地推行“事业单位，企业化管理”模式。一是对高、中层干部实行竞聘上岗制，形成一支高效能、高素质的管理者队伍，有效提升了学院领导干部的领导力和执行力；二是在全院教职工中推行年度绩效考核制度，将职工的薪酬与绩效紧密挂钩，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的企业化管理机制；三是强化校办企业、培训中心、后勤服务公司的公司化运作机制。
2.管理文化系统化。学院创立了较为完整的形象识别系统（CIS），从文化层面上规范各部门的工作职责、工作理念和工作目标，全院上下形成文化合力。实现管理观念、管理行为从经验管理向制度管理，再向文化管理转变。对内增强了教职工的归属感和使命感，对外树立了学院良好的品牌形象。
3.管理过程规范化。引入企业先进的质量管理理念，2004年4月通过ISO9001：2000质量管理体系认证，成为湖南省第一家获此认证的高校。学院提出了“学生中心、就业导向，培养社会需要的高等技术应用型人才；教育创新、持续改进，争创国家示范性的高等职业技术学院”的48字质量方针，确定了9大质量目标，并层层分解。通过贯标，学院管理更加制度化、规范化、科学化。
4.管理手段现代化。2004年，学院自主研发了办公自动化系统，实现办公无纸化、智能化、综合化，极大地提高了工作效率。同年，学院还建成具备八个模块功能的教务管理系统，并建成“三网一库”，实现了管理信息资源共享，节约了管理成本。
5.实训环境现场化。学院以先进的企业文化为背景，将轨道交通装备制造行业倡导的“工作精心、业务精湛、管理精细、服务精诚、标准精确”的精细制造文化融入实习实训全过程，使学生在就业前就能受到企业文化的熏陶。一是校内实训基地各实训场所的墙、地、设备台位、公共区域的颜色搭配均采用国际上企业通用的颜色，各实训室通风、照明、温控等设施也是按照国标、行业或企业标准执行；二是实训室内部设置符合工艺流程，安全质量岗位明确，上班统一着装，作业区域划分明确，标识警示用语规范，达到真实或仿真的职业活动环境要求。
四、面向国际，引进国外先进的办学理念和教学方法
通过国际合作，学院引进了国外先进的办学理念、教学方法和管理制度，为学院更好地培养高职实用型人才创造了更为有利的条件。2004年，学院与印度国家信息技术学院（NIIT）、创智集团正式签订人才培养协议，三方共同合作培养市场紧缺的软件人才。学院学生罗力作为湖南省选派的10人之一，赴印度学习先进软件技术。从2002开始，学院陆续引进来自澳大利亚、加拿大、美国等国家的外籍教师十余名，他们将国外先进的教学理念、教学方法和手段带入学院，促进了中西文化的交流，拓宽了师生视野。学院先后安排十多名骨干教师、教育工作者赴德国、澳大利亚、英国等国家和地区进行访问考察、学术交流、学习进修或讲学。近五年，共接待了德国、朝鲜等多个国外来访团。
总之，高职院校在开放办学中，应注意几个方面：一是要结合自身的实际情况进行资源优化组合。在开放办学方面，虽然一些本科大学和一些高职院校已取得了较为成功的经验，但对别人的经验，只能是借鉴，不可照搬，只有最适合自身实际情况的，才是最好的。二是明确开放办学的一个终极目的，就是提升学校的办学效益和品牌知名度。实行开放办学，是为了解决自身资源不足和自身的困难，其终极目的就是为了提升自己的办学效益。现在与国外的合作办学，国外高职院校最直接的想法，就是想从我们这里获取办学利润。这种情况下我们要有清醒头脑，合作办学是利大还是弊大？我们要仔细权衡后再来取舍。三是开放办学的思路和模式可以是多种多样的。可以进行校内资源的优化配置、院校间的资源与优势互补，还可以引进国外先进的办学理念和先进的教学体系。
［参考文献］
李琦，李倩.由隐含知识看高职教育的开放办学［J］.职教论坛，2005（7）.
［关键词］高职教育 开放办学
［作者简介］李忠华（1974- ），男，贵州大学管理学院在读硕士，湖南铁道职业技术学院教科研处副处长，助理研究员，研究方向为高教管理。（贵州 贵阳 550003）
［中图分类号］G717［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）14-0043-01
高职院校大多由“三改一补”而来，升格为大学后，普遍面临着基础设施不足、师资数量和质量难以达标、办学经费欠缺、资源短缺与资源闲置并存等困境。若单纯依靠自身力量，走数量扩张的道路来满足自身的发展需求，恐难以达到满意的效果。若实行开放办学，加强内部资源的共享与优化，充分利用外部资源，将更有利于学院的自身发展。
一、优化内部资源，提升办学效益
系统论指出，同一个系统内的资源的优化组合，将会提升效益。高职院校作为一个系统，学校领导者要有战略眼光和战略思维，对内部资源进行合理的配置，以进一步提升办学效益。
自2001年以来，湖南铁道职业技术学院（以下简称“学院”）对人事分配制度、后勤社会化、招生就业、成教培训等方面的工作进行了改革，通过不断优化内部资源配置，学院步入了更加良性发展的轨道。
1.人事分配制度改革。实行全员下岗，打破部门、岗位和干部工人界限，重新竞聘上岗。实行岗位工资制和教师课时工资制，向教学一线人员倾斜。工资标准与人才市场接轨，反映供求关系，充分调动了教师的工作积极性。
2.后勤社会化改革。按企业化运作思路，撤销原有的总务处和膳食科，设立后勤管理处和后勤服务公司，形成“甲乙方”和“小机关，大实体”的后勤系统新格局。后勤公司对内不断提高服务质量，对外积极开拓市场，近两年先后承包了湖南省教育厅机关食堂、株洲市两所学校食堂及时代集团职工餐厅，不但实现了自给，还为学院每年创造50万元利润。
3.招生就业改革。对招生就业办进行“保招生到校人数、保毕业生就业率、包直接费用、包工资总额”为主要内容，并与其他综合考核指标挂钩的内部目标责任管理，减少了招生就业的成本。
4.成教培训改革。成立天一培训中心和成人教育处，使培训专业化运作，大力拓展各类非计划性培训市场，使培训办班项目化、培训内容模块化、培训师资社会化。确立“大培训”理念，广泛利用国内国际、校内校外的资源，不仅为中国南方机车车辆工业集团公司等24家企业提供培训，还为周边企业及社会提供培训。
二、共建共赢，积极借用外部资源
由于高职院校自身的建设资金有限，因此借用外部的资源进行内部建设是一个好办法。2002年，学院实训基地被确定为中南五省唯一的国家高职高专先进制造技术学生实训（师资培训）基地建设项目，是首批“国家高技能人才培训基地”。学院在建设过程中，确定了行业、社会和学院三方共建的方针。采用政府主导、行业支持、学院为载体的三方互动、资源共享的共建模式。政府、行业、学院三方分别立项，共同投资。由校企双方共同确定实训基地建设规划，共同开发实训基地建设项目，实训室按企业车间形式建造，按企业标准管理，实训基地设备多为技术含量高的生产型设备。中国南方机车车辆工业集团公司投入800万元专项资金，中央财政投入240万元，省财政配套240万元用于实训基地建设。现国家实训基地前两期工程已完工并投入使用，总投资达6240万元，建筑面积4.9万平方米，具备教学、培训、生产、研发四大功能。
三、借鉴企业管理文化，形成独具特色的校园文化
作为一所由企业举办的高职院校，学院借鉴企业经营理念，从纯粹的行政管理向经营管理转变，在保证教学质量的前提下，谋求办学效益的最大化。
1.管理模式企业化。学院创造性地推行“事业单位，企业化管理”模式。一是对高、中层干部实行竞聘上岗制，形成一支高效能、高素质的管理者队伍，有效提升了学院领导干部的领导力和执行力；二是在全院教职工中推行年度绩效考核制度，将职工的薪酬与绩效紧密挂钩，形成奖优罚劣、奖勤罚懒的企业化管理机制；三是强化校办企业、培训中心、后勤服务公司的公司化运作机制。
2.管理文化系统化。学院创立了较为完整的形象识别系统（CIS），从文化层面上规范各部门的工作职责、工作理念和工作目标，全院上下形成文化合力。实现管理观念、管理行为从经验管理向制度管理，再向文化管理转变。对内增强了教职工的归属感和使命感，对外树立了学院良好的品牌形象。
3.管理过程规范化。引入企业先进的质量管理理念，2004年4月通过ISO9001：2000质量管理体系认证，成为湖南省第一家获此认证的高校。学院提出了“学生中心、就业导向，培养社会需要的高等技术应用型人才；教育创新、持续改进，争创国家示范性的高等职业技术学院”的48字质量方针，确定了9大质量目标，并层层分解。通过贯标，学院管理更加制度化、规范化、科学化。
4.管理手段现代化。2004年，学院自主研发了办公自动化系统，实现办公无纸化、智能化、综合化，极大地提高了工作效率。同年，学院还建成具备八个模块功能的教务管理系统，并建成“三网一库”，实现了管理信息资源共享，节约了管理成本。
5.实训环境现场化。学院以先进的企业文化为背景，将轨道交通装备制造行业倡导的“工作精心、业务精湛、管理精细、服务精诚、标准精确”的精细制造文化融入实习实训全过程，使学生在就业前就能受到企业文化的熏陶。一是校内实训基地各实训场所的墙、地、设备台位、公共区域的颜色搭配均采用国际上企业通用的颜色，各实训室通风、照明、温控等设施也是按照国标、行业或企业标准执行；二是实训室内部设置符合工艺流程，安全质量岗位明确，上班统一着装，作业区域划分明确，标识警示用语规范，达到真实或仿真的职业活动环境要求。
四、面向国际，引进国外先进的办学理念和教学方法
通过国际合作，学院引进了国外先进的办学理念、教学方法和管理制度，为学院更好地培养高职实用型人才创造了更为有利的条件。2004年，学院与印度国家信息技术学院（NIIT）、创智集团正式签订人才培养协议，三方共同合作培养市场紧缺的软件人才。学院学生罗力作为湖南省选派的10人之一，赴印度学习先进软件技术。从2002开始，学院陆续引进来自澳大利亚、加拿大、美国等国家的外籍教师十余名，他们将国外先进的教学理念、教学方法和手段带入学院，促进了中西文化的交流，拓宽了师生视野。学院先后安排十多名骨干教师、教育工作者赴德国、澳大利亚、英国等国家和地区进行访问考察、学术交流、学习进修或讲学。近五年，共接待了德国、朝鲜等多个国外来访团。
总之，高职院校在开放办学中，应注意几个方面：一是要结合自身的实际情况进行资源优化组合。在开放办学方面，虽然一些本科大学和一些高职院校已取得了较为成功的经验，但对别人的经验，只能是借鉴，不可照搬，只有最适合自身实际情况的，才是最好的。二是明确开放办学的一个终极目的，就是提升学校的办学效益和品牌知名度。实行开放办学，是为了解决自身资源不足和自身的困难，其终极目的就是为了提升自己的办学效益。现在与国外的合作办学，国外高职院校最直接的想法，就是想从我们这里获取办学利润。这种情况下我们要有清醒头脑，合作办学是利大还是弊大？我们要仔细权衡后再来取舍。三是开放办学的思路和模式可以是多种多样的。可以进行校内资源的优化配置、院校间的资源与优势互补，还可以引进国外先进的办学理念和先进的教学体系。
［参考文献］
李琦，李倩.由隐含知识看高职教育的开放办学［J］.职教论坛，2005（7）.