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提出历史文化名城公共外交三层次结构,论证公共外交是实现历史文化名城保护、聚拢经济效益、提升城市形象及影响力、乃至提高国家软实力的有效途径。通过软系统方法论构建历史文化名城公共外交的概念模型,从创新公共外交管理体制、健全公共外交运作机制、强化终端思维及建立公共外交评估机制四方面系统分析历史文化名城公共外交路径。