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日本的中小企业数量众多,在国民经济中发挥着很大的作用.不仅吸收了绝大部分的劳动力、创造了一半以上的国内生产总值,而且成为日本技术创新的重要源泉.据<1998年度中小企业白皮书>的统计.日本"技术革新的55%是由中小企业来完成的".因此,日本政府高度重视中小企业的技术创新,并采取一系列政策措施扶持和促进中小企业的技术创新.