吉林省拥有雄厚的文化资源优势和产业基础，需要继续深化改革和加快体制机制创新，将文化资源优势尽快转化为经济和竞争优势，将文化产业培育成吉林省新的优势支柱产业，以加快富民强省步伐，切实提高人民群众的物质文化水平。由于文化产业的特殊性，在加大政府和银行资金投入的同时，要加快文化产权流通市场建设，完善各类无形资产二级交易市场，切实保障投资者、债权人和消费者的权益。
　　一、创建文化产权交易所的重要意义及建设目标
　　文化产权交易所是各类文化知识产权和股权交易的服务平台，主要由文化产权交易平台、文化产业投融资平台、文化企业孵化平台、文化产权登记托管平台四部分组成。创建文化产权交易所，对于推动吉林省文化产业快速发展，具有重要的意义。文化产权交易所是文化产业要素市场的重要组成部分，能够为促进我省文化产业快速发展提供重要的战略支撑，有助于推动文化产权在规范的市场上公开、公平、公正的交易，为各类文化产权的交易提供专业化服务，是文化产业流转市场的主要表现形式。创建吉林文化产权交易所，有利于加强文化产权的保护，有利于加快文化创意成果转化，有利于推动文化产业又好又快发展。
　　为此，我们设想中的吉林省文化产权交易所的建设目标是，建设长春市为核心，辐射带动全省文化产业，对接沈阳、北京等文化产权交易所，面向东北亚的文化产业投融资中心。在业务发展过程中，进一步建立健全文化产权交易机制，不断丰富交易品种，扩大交易规模，创新交易方式，提高知识产权保护效力，积极与资本市场对接，培育一批在国内外有较强竞争力的文化企业，最终发展成为交易活跃、功能健全、运作规范、服务完善的文化产权交易市场。
　　在新的发展环境下，文化产业的发展不能沿循政府投资的传统路径，必须建立健全多元化的文化产业发展模式，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用。随着我国投资体制改革的逐渐深入，大批新型投资主体迅速成长起来。从投融资的一般路径看，项目投资通常要经历项目价值评估及股权结构设计、项目运作管理、投资退出与回收等阶段。在项目不同的投资阶段，文化产权交易所都具有重要的作用，承担不同的功能。
　　二、文化产权交易所建设的制度安排
　　首先是选择适宜的交易所建设模式。我们要建立的文化产权交易所，可以是现有产权交易中心的一个子系统，也可以是独立设置的市场。考虑到现代信息技术发展和交易所发展的主要趋势，我们建议采用电子网络市场模式，并且在省内形成以长春市为中心、各市州为纽带、各县市为终端的电子交易市场系统，同时将各文化产业园区作为子市场，增强地区间、园区间的互联互通，强化信息发布和其他服务职能，与全国性文化产权交易所联网互通，扩大我省文化产品和产权的融资效率。
　　其次是确定科学合理的发展原则。要正确处理政府引导推动和市场化运作相结合的关系，政府更多在制度和规则方面强化工作，根据文化产权的特殊属性做好审查和保护工作，为文化产权交易创造更加优越的外部环境。要突出吉林省文化产业的特色优势，围绕资源优势，实现文化产业与社会资本的良好对接，通过市场化运作模式，将吉林省的文化资源优势转化为经济和竞争优势，培育在国内外有显著竞争力、有鲜明吉林特色的文化品牌，实现吉林文化产业的更好更快发展。要依托区位优势，逐步扩大对省内外和东北亚地区的辐射带动作用。
　　第三是建立完善交易所的运作和管理制度。我们要做好与吉林省优势支柱产业的联动，将资源文化产品化，围绕吉林省的优势支柱产业提升文化附加值，将优势支柱产业、会展产业、旅游产业和文化创意产业等联动发展。要进一步丰富交易品种和创新交易方式，完善交易规则和制度体系建设，有效防范各类风险，增强监管和保护力度。
　　第四是做好政策支持和运营保障工作。政府在做好服务的同时，在资金等方面对文化产权交易市场建设与发展提供更多的支持。要加快相关专业人才队伍建设。