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[摘 要]社会信用风险充满现实威胁与潜在冲突,近年来的青岛大虾事件、聊城于欢辱母杀人案等。构建守信光荣、失信惩戒、服务规范、监管有力的社会信用建设机制,战略上应当着眼传播手段的多样化、网络化、信息化、智能化,树立有就是有的态度,树立删不掉、灌不下去、反转不了、过滤不掉的思维;战术上应当保护重大信息系统的公益性,推动政府信用多元化,尊重人与机器的主体地位,打破网络大V的利益链条,充分发挥第三方社会组织的监管作用。
[关键词]社会信用风险;管理机制;人机融合
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.183
1 社会信用风险的界定
信用风险,又称违约风险,泛指交易双方不愿或无力履约,致使对方受损的可能性。从经济角度看,社会信用风险由信用交易、损失、不确定性三个要件构成。
中国《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(以下简称《纲要》)把政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信等纳入社会信用体系。《纲要》涉及各级政府及相关部门、司法机关、各行各业及行业协会、自然人、征信机构等诸多方面。从行为主体看,是一种站在社会角度的理解。《纲要》指出,重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生,商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止,政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距。从内容看,同样是一种站在社会角度的理解。
因此,正确理解社会信用风险,既应当看到违约方给对方造成的损失,更应当站在社会的角度看问题,任何的失信行为都会损害全社会的信用水平。
2 社会信用风险管理手段及问题
社会信用风险管理问题已经成为公众话题,并越来越吸引人们的眼球,主要和各类行为主体的信用缺失有关。从企业角度看,虚假广告、假冒伪劣产品、违约、恶意拖欠、做假账、商业欺诈等现象严重。从个人角度看,赖账与恶意透支,伪造文凭、票据、证件,剽窃他人学术成果,吃回扣,不同程度存在。从政府角度看,有些地方政府监督不力,政府公信力下降。
加强社会信用风险管理,除了盯紧各类行为主体的责、权、利,还应当重视外部社会信用环境的改善。在现代社会,“财富的社会生产系统地伴随着风险的社会生产”。公共性危机的影响深远,往往“对一个社会系统的基本价值与行为准则体系产生严重的威胁”。当今社会,传播手段多样化、网络化、信息化、智能化,无形中放大了社会信用风险的传播范围与影响深度,某些别具时代特点的管控办法应运而生。
典型的做法是熔断,也即关网或删帖。2017年,华为P10手机刚上市便被曝出“内存门”,同款手机采用EMMC、UFS2.0、UFS2.1多种型号的内存。因此,华为官网删除了UFS2.1的宣传语。这既是对企业自身产品的不信任,又是对消费者的不尊重和缺乏市场监管的表现。另一类做法包括:漫灌,当出现不和谐的声音时,采用相关或无关的内容,把各种声音压下去;反转,用官方通告或者网络大V的带动,把舆论风向进行反转。2017年,于欢刚刚年满22岁,便用带血的刀刃捍卫妈妈的尊严,舆论的愤怒空前一致,最高人民检查院迅速回应并介入调查。放下当事双方:于欢与其母亲、民间借贷方,放下警方、检方与法院,最受伤的是社会的信用。还包括敏感词过滤等其他做法。例如,有些敏感词汇在网上是发不出去的。事实是人们总能找到替代词,而且是五花八门的替代词,造成的最终影响可能更坏。
3 社会信用风险管理机制的创新方向
信任能使社会复杂性得以简化,这是构建守信光荣、失信惩戒、服务规范、监管有力的社会信用建设机制的着眼点。
一方面是战略思维,应当站在历史的角度看问题。中国式的科学管理,应当充分利用人的本性的因素、技术应用的因素以及时代的、历史的、民族的因素。这是一种人机融合的管理觀,对解决社会信用风险管理问题具有借鉴意义。帖子删除了、敏感词过滤了、舆情反转了、水被灌下去了,客观上都是不尊重人机环境的表现,从历史上看,有可能成为一种不怎么光彩的事。应当尊重人机及其环境,树立有就是有的态度,树立删不掉、灌不下去、反转不了、过滤不掉的思维。在这个基础上再去考虑人机环境的提高问题,再去想怎么提高社会信用整体水平的问题。
另一方面是战术布置,应当站在人机竞和的角度考虑方案设计。人们倾向于从政府、市场、社会三个角度看信用问题。从人机竞和的角度看,包括但不限于以下五个方面。
第一,关于企业的责任,应当保护重大信息系统的公益性。例如,百度贴吧,某段时间批量投放营利性医疗广告,给人以不择手段的感觉,特别招人反感,但人们又习惯了贴吧的存在,只能无奈地选择默默抵抗:尽量不登录、仅使用网页版、不下载APP专用程序等。合理的永久性的企业必须配合理性的思想、理性的道德以及关于责任的伦理观念。可行的做法是推行百年品牌建设,鼓励少部分先富起来的人沉没成为隐形社会资本,推动财富百强人士及其家庭投身社会公益事业,用以达成多方的掣肘与共赢。此种企业责任同样适用于征信公司在内。
第二,关于政府的介入,不介入显然不对,高介入未必有效果。实际情况是,在社会信用危机面前,政府不论做什么,人们都会骂。例如,聊城于欢辱母杀人案,对政府信用是一种极大的损失。再如,青岛的大虾事件,城市形象很长一段时间抬不起头来,所做的公关广告尽付东流。政府信用是多元的,承载着重大的“信用预期”。政府规模扩张源起于国家干预主义的兴起,有助于政府制定经济管理方面的维护规则并提供社会必需的公共物品。然而,在这个过程中不时出现的政府机构的种种决策失误、滥用权力和轻诺寡信等现象,都会极大地损害政府之于社会的公信力。可行的做法是在政府信用多元化上做文章,改控制为推动,变监管为服务。
第三,关于人与机的主体地位。计算机、笔记本、平板、手机、可穿戴设备、智能设备持续向微型化、智能化、类人化方向进展,现今乃至以后相当长一段时间,机器将成为人的一部分,正如衣服之于人类一样。互联网+各种产业,将“人”与“信息”有机糅合在一块,应当基于技术本质和社会福祉解决技术与人性的冲突。人与机器的结合,让人真正成为现实意义上的自媒体,尊重两者合一的主体地位是一种历史的选择。 第四,关于网络大V的利益链条。网络大V,泛指身份获认证的网络意见领袖,多以学者、名人、明星等为主。由于粉丝数量众多,再加上部分网络大V与网络推手、水军合作,形成了利益链条,极具影响力。很容易让人想起孟德斯鸠的论断:“任何权力不受制约必被滥用”。只是,应当仔细考量管理方式:让他们浮出水面,会有更多的人在后边添油加醋;规范利用他们的影响,少了广告及其他灰色收入,肯定不爽;直接给钱或资助,不可能满足他们的欲望。解决问题的办法,还是应当回到尊重人与机器的主体地位上来。
第五,关于第三方社会组织。国家社会信用管理体系存在三种模式,即欧洲模式重视政府的作用、美国模式重视商业性征信公司的作用、日本模式重视非营利的会员制机构或组织的作用。第三方社会组织,从本质上看,属于政府和市场相结合的产物,在合理尊重人机融合的主体地位、充分发挥政府行为的干预作用、引导企业重视社会公益、协调网络大V利益链条等方面,能起到行业监督的作用。
参考文献:
[1] 敖华. 社会信用风险管理模式、特征和主要趋势[J].中国流通经济,2010(5):76-79.
[2] 中华人民共和国国务院. 国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020)的通知[EB/OL].[2014-06-27].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/27/content_8913.htm.
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[10] 人民网. 人民网评:“于欢案”,亦揭开中小民企融资之殇[EB/OL].[2017-03-26].http://opinion.people. com.cn/n1/2017/0326/c1003-29169929.html.
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[16] 连云靖,胡高福. “互联网+”时代我国信用经济健康发展的研究[J].农村经济与科技,2016(17):281-283.
[17] 孟德斯鸠. 论法的精神[M].张雁深,译. 北京:商务印书馆,1961.
[作者简介]黄荣亮(1976—),男,汉族,山东青岛人,研究员,创新创业导师,博士,研究方向:数据经济与管理艺术。
[关键词]社会信用风险;管理机制;人机融合
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.27.183
1 社会信用风险的界定
信用风险,又称违约风险,泛指交易双方不愿或无力履约,致使对方受损的可能性。从经济角度看,社会信用风险由信用交易、损失、不确定性三个要件构成。
中国《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》(以下简称《纲要》)把政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法诚信等纳入社会信用体系。《纲要》涉及各级政府及相关部门、司法机关、各行各业及行业协会、自然人、征信机构等诸多方面。从行为主体看,是一种站在社会角度的理解。《纲要》指出,重特大生产安全事故、食品药品安全事件时有发生,商业欺诈、制假售假、偷逃骗税、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止,政务诚信度、司法公信度离人民群众的期待还有一定差距。从内容看,同样是一种站在社会角度的理解。
因此,正确理解社会信用风险,既应当看到违约方给对方造成的损失,更应当站在社会的角度看问题,任何的失信行为都会损害全社会的信用水平。
2 社会信用风险管理手段及问题
社会信用风险管理问题已经成为公众话题,并越来越吸引人们的眼球,主要和各类行为主体的信用缺失有关。从企业角度看,虚假广告、假冒伪劣产品、违约、恶意拖欠、做假账、商业欺诈等现象严重。从个人角度看,赖账与恶意透支,伪造文凭、票据、证件,剽窃他人学术成果,吃回扣,不同程度存在。从政府角度看,有些地方政府监督不力,政府公信力下降。
加强社会信用风险管理,除了盯紧各类行为主体的责、权、利,还应当重视外部社会信用环境的改善。在现代社会,“财富的社会生产系统地伴随着风险的社会生产”。公共性危机的影响深远,往往“对一个社会系统的基本价值与行为准则体系产生严重的威胁”。当今社会,传播手段多样化、网络化、信息化、智能化,无形中放大了社会信用风险的传播范围与影响深度,某些别具时代特点的管控办法应运而生。
典型的做法是熔断,也即关网或删帖。2017年,华为P10手机刚上市便被曝出“内存门”,同款手机采用EMMC、UFS2.0、UFS2.1多种型号的内存。因此,华为官网删除了UFS2.1的宣传语。这既是对企业自身产品的不信任,又是对消费者的不尊重和缺乏市场监管的表现。另一类做法包括:漫灌,当出现不和谐的声音时,采用相关或无关的内容,把各种声音压下去;反转,用官方通告或者网络大V的带动,把舆论风向进行反转。2017年,于欢刚刚年满22岁,便用带血的刀刃捍卫妈妈的尊严,舆论的愤怒空前一致,最高人民检查院迅速回应并介入调查。放下当事双方:于欢与其母亲、民间借贷方,放下警方、检方与法院,最受伤的是社会的信用。还包括敏感词过滤等其他做法。例如,有些敏感词汇在网上是发不出去的。事实是人们总能找到替代词,而且是五花八门的替代词,造成的最终影响可能更坏。
3 社会信用风险管理机制的创新方向
信任能使社会复杂性得以简化,这是构建守信光荣、失信惩戒、服务规范、监管有力的社会信用建设机制的着眼点。
一方面是战略思维,应当站在历史的角度看问题。中国式的科学管理,应当充分利用人的本性的因素、技术应用的因素以及时代的、历史的、民族的因素。这是一种人机融合的管理觀,对解决社会信用风险管理问题具有借鉴意义。帖子删除了、敏感词过滤了、舆情反转了、水被灌下去了,客观上都是不尊重人机环境的表现,从历史上看,有可能成为一种不怎么光彩的事。应当尊重人机及其环境,树立有就是有的态度,树立删不掉、灌不下去、反转不了、过滤不掉的思维。在这个基础上再去考虑人机环境的提高问题,再去想怎么提高社会信用整体水平的问题。
另一方面是战术布置,应当站在人机竞和的角度考虑方案设计。人们倾向于从政府、市场、社会三个角度看信用问题。从人机竞和的角度看,包括但不限于以下五个方面。
第一,关于企业的责任,应当保护重大信息系统的公益性。例如,百度贴吧,某段时间批量投放营利性医疗广告,给人以不择手段的感觉,特别招人反感,但人们又习惯了贴吧的存在,只能无奈地选择默默抵抗:尽量不登录、仅使用网页版、不下载APP专用程序等。合理的永久性的企业必须配合理性的思想、理性的道德以及关于责任的伦理观念。可行的做法是推行百年品牌建设,鼓励少部分先富起来的人沉没成为隐形社会资本,推动财富百强人士及其家庭投身社会公益事业,用以达成多方的掣肘与共赢。此种企业责任同样适用于征信公司在内。
第二,关于政府的介入,不介入显然不对,高介入未必有效果。实际情况是,在社会信用危机面前,政府不论做什么,人们都会骂。例如,聊城于欢辱母杀人案,对政府信用是一种极大的损失。再如,青岛的大虾事件,城市形象很长一段时间抬不起头来,所做的公关广告尽付东流。政府信用是多元的,承载着重大的“信用预期”。政府规模扩张源起于国家干预主义的兴起,有助于政府制定经济管理方面的维护规则并提供社会必需的公共物品。然而,在这个过程中不时出现的政府机构的种种决策失误、滥用权力和轻诺寡信等现象,都会极大地损害政府之于社会的公信力。可行的做法是在政府信用多元化上做文章,改控制为推动,变监管为服务。
第三,关于人与机的主体地位。计算机、笔记本、平板、手机、可穿戴设备、智能设备持续向微型化、智能化、类人化方向进展,现今乃至以后相当长一段时间,机器将成为人的一部分,正如衣服之于人类一样。互联网+各种产业,将“人”与“信息”有机糅合在一块,应当基于技术本质和社会福祉解决技术与人性的冲突。人与机器的结合,让人真正成为现实意义上的自媒体,尊重两者合一的主体地位是一种历史的选择。 第四,关于网络大V的利益链条。网络大V,泛指身份获认证的网络意见领袖,多以学者、名人、明星等为主。由于粉丝数量众多,再加上部分网络大V与网络推手、水军合作,形成了利益链条,极具影响力。很容易让人想起孟德斯鸠的论断:“任何权力不受制约必被滥用”。只是,应当仔细考量管理方式:让他们浮出水面,会有更多的人在后边添油加醋;规范利用他们的影响,少了广告及其他灰色收入,肯定不爽;直接给钱或资助,不可能满足他们的欲望。解决问题的办法,还是应当回到尊重人与机器的主体地位上来。
第五,关于第三方社会组织。国家社会信用管理体系存在三种模式,即欧洲模式重视政府的作用、美国模式重视商业性征信公司的作用、日本模式重视非营利的会员制机构或组织的作用。第三方社会组织,从本质上看,属于政府和市场相结合的产物,在合理尊重人机融合的主体地位、充分发挥政府行为的干预作用、引导企业重视社会公益、协调网络大V利益链条等方面,能起到行业监督的作用。
参考文献:
[1] 敖华. 社会信用风险管理模式、特征和主要趋势[J].中国流通经济,2010(5):76-79.
[2] 中华人民共和国国务院. 国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020)的通知[EB/OL].[2014-06-27].http://www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/27/content_8913.htm.
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[9] U ROSENTHAL. Coping with Crises: the Management of Disasters, Riots and Terrorism[M].Springfield, Illinois: Thomas Publisher Ltd. 1989: 10.
[10] 人民网. 人民网评:“于欢案”,亦揭开中小民企融资之殇[EB/OL].[2017-03-26].http://opinion.people. com.cn/n1/2017/0326/c1003-29169929.html.
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[17] 孟德斯鸠. 论法的精神[M].张雁深,译. 北京:商务印书馆,1961.
[作者简介]黄荣亮(1976—),男,汉族,山东青岛人,研究员,创新创业导师,博士,研究方向:数据经济与管理艺术。