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[摘 要]市场经济在某种意义上说是法制经济，是契约经济、合同经济。现代社会可以讲是合同社会。一个企业的经营成败和合同与合同管理有密切关系。因此，必须十分重视合同及合同管理。本文对建筑施工企业合同管理的现状进行了分析，据此提出一些加强合同管理的措施。
[关键词]建筑工程 施工企业 合同管理
中图分类号：TP281 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）38-0127-01
目前，随着建筑市场的进一步扩大和开放，建筑企业所追求的目标不仅是质量好、工期短、业主满意，同时还追求投入少、产出大，企业获利丰厚的建筑产品。为此，企业必须加强对施工项目进行科学管理，而在施工项目管理过程中，合同管理是最重要的环节，是整个管理过程中的核心。本文就施工企业如何提高建筑工程合同管理谈一些看法。
一、目前建筑工程合同管理存在问题
1、对合同认识及重视不够
现阶段，各施工企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、建设单位的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，有的单位执行的不够。另外，有些施工企业领导对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。施工企业领导对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是施工企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2、合同执行力度不够
合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按时拨付，致使合同管理流于形式。
3、合同索赔难
索赔是合同和法律赋予受损者的权利，对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于建设市场的不规范行为过多，导致合同索赔难以进行。
4、合同管理制度不健全，权责不分明
有些施工企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。这是施工企业管理之大忌，最终将给施工企业带来重大的隐患。
5、合同管理人员素质不高
一部分施工企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题做出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
二、建筑施工企业加强工程合同管理的措施
1、树立合同观念，加强合同意识
工程项目的参建各方要对管理人员加强法制教育，特别是施工企业负责人、项目负责人、合同管理人员，不但要学习《建筑法》，更要学习《招标投标法》、《合同法》，使他们在工程项目管理中处处以合同为依据，以合同管理为中心，只有这样，才能按合同办事，才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。在国际工程中，合同管理更是项目管理的核心，尤其对承包商来讲，可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利，自身的利益能否得到保护。
2、建立现代的合同管理体系
工程项目的参建各方要建立健全合同管理的组织体系和制度体系。要遵守有关法律、诚实信用、讲究协作，要严格执行有关合同管理制度，使合同的策划、评审、谈判、签订、流转、学习、履行、变更、解除、终止等各个环节均有章可循。施工企业要由上而下建立健全合同管理机构（包括综合机构和专项机构），使施工企业合同管理覆盖施工企业的每个层次，延伸到各个角落。要独立设置法律顾问，配合合同专项管理部门，起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。
3、完善建设工程合同
一是完善合同范本。《建设工程施工合同示范文本》是我国建设工程合同向国际化方向发展的重要一步。但它只是业主与承包商之间的合同文本。由于合同缔约方项目管理的不同，应逐步建立起一套比较系统和完整的合同体系，包括：业主—工程师；总承包商—分包商；承包商—材料或设备供应商等合同文本。业主与承包商之间，也应有与承发包模式相适应的系列合同文本。
二是升级合同承包方式。近年来，业主对建筑业的要求和期望越来越高，既希望建筑产品成本低，质量好，又希望简化建筑产品购买的组织管理，建筑业能提供更广泛的服务。由此，国际上产生了多种承发包模式，如EPC、PM、CM、BOT、JV和附加VE合同模式等。同时，由于中国地域广大，自然、社会、经济等方面制约因素很多，各地的实际情况也不同，而我国目前建设领域采用的合同方式较为单一，主要是施工承包，其它承包形式较少。因此，我国建筑业迫切需要引进先进的承发包方式，以适应建筑市场的要求。
三是合同定价方式多样化。我国目前常用的定价方式主要为总价合同，而国际市场上的定价方式分别有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等不同定价方式。由于我国的经济体制正在向市场经济体制过渡，建材和劳动力的市场价格波动较大，以往的总价合同已不能反映公平交易原则，因而今后必须建立起多样化定价方式以适应不同的需要。
4、加强施工合同索赔管理工作
施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求施工企业在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。
5、强化履行监控和结算管理
通过监督和跟踪管理了解合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约的发生。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，合同管理部门应会同财务部门密切配合，把好合同的结算关，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行实施有效的监督和管理。一旦有违约情况发生，法律顾问要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。对合同管理做到全过程、全方位、科学的管理。
6、认真开展建设工程项目合同履行情况评价工作
建设工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建设工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建设工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建设工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建设工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建设工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。
7、加强相关人员法律知识和专业技能的学习和培训
要做好施工企业的同管理工作，首先要了解国家的宏观经济政策，行业的起源、发展及现状等基本情况，并且熟悉掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规。同时，合同管理人员业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量，因此，企业必须对合同管理人员从严要求，定期培训，使合同管理人员掌握法律基本知识和签约技巧，增强责任感，这是加强施工企业合同管理工作的根本。
三、结束语
总之，建筑施工企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。通过加强合同管理，一方面能使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。
参考文献
[1]谈建筑工程合同管理的重要性[J].张咏梅.知识经济.2015（01）
[2]试论建筑工程合同管理中的常见问题及解决策略[J].农小琴.企业科技与发展.2015（11）
[关键词]建筑工程 施工企业 合同管理
中图分类号：TP281 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）38-0127-01
目前，随着建筑市场的进一步扩大和开放，建筑企业所追求的目标不仅是质量好、工期短、业主满意，同时还追求投入少、产出大，企业获利丰厚的建筑产品。为此，企业必须加强对施工项目进行科学管理，而在施工项目管理过程中，合同管理是最重要的环节，是整个管理过程中的核心。本文就施工企业如何提高建筑工程合同管理谈一些看法。
一、目前建筑工程合同管理存在问题
1、对合同认识及重视不够
现阶段，各施工企业基本上都是按合同管理的要求认真进行合同的标前及标后的评审，对合同的履约进行检查，力求通过严格的组织程序、严密的合同评审，把自己能否按期履约、建设单位的能力及不稳定状态消灭在萌芽状态。但在工程施工时如何有效地把合同贯彻执行下去，有的单位执行的不够。另外，有些施工企业领导对合同管理的重要性认识不够，没有建立完善的合同管理机构。施工企业领导对合同风险缺乏防范意识，没有认识到合同管理是施工企业管理不可或缺的重要组成部分。因此在机构设置、人员配备和经费等方面支持不够。
2、合同执行力度不够
合同作为维系双方当事人的纽带，任何一方均须按合同办事。但由于双方均没有按合同办事，且又不进行及时、必要的经济技术签证，造成双方均违约。工期不能按期交工，工程款不能按时拨付，致使合同管理流于形式。
3、合同索赔难
索赔是合同和法律赋予受损者的权利，对于承包人来讲工程索赔是一种保护自己正当权益、弥补工程损失的有效手段。而由于建设市场的不规范行为过多，导致合同索赔难以进行。
4、合同管理制度不健全，权责不分明
有些施工企业没有规定严谨统一的合同管理制度。由于缺乏统一的依据，各部门权责不分明，意见很难统一，造成权力大家争、责任大家推的局面。这是施工企业管理之大忌，最终将给施工企业带来重大的隐患。
5、合同管理人员素质不高
一部分施工企业合同管理人员思想品德不过硬，文化水平不高，业务不精通，没有受过正规的法律，缺乏系统的法律知识，无法对合同涉及的各项法律问题做出正确判断，无法对合同进行有效的管理。
二、建筑施工企业加强工程合同管理的措施
1、树立合同观念，加强合同意识
工程项目的参建各方要对管理人员加强法制教育，特别是施工企业负责人、项目负责人、合同管理人员，不但要学习《建筑法》，更要学习《招标投标法》、《合同法》，使他们在工程项目管理中处处以合同为依据，以合同管理为中心，只有这样，才能按合同办事，才能拿起法律的武器维护自身的合法权益。在国际工程中，合同管理更是项目管理的核心，尤其对承包商来讲，可以说其合同管理直接关系到项目实施是否顺利，自身的利益能否得到保护。
2、建立现代的合同管理体系
工程项目的参建各方要建立健全合同管理的组织体系和制度体系。要遵守有关法律、诚实信用、讲究协作，要严格执行有关合同管理制度，使合同的策划、评审、谈判、签订、流转、学习、履行、变更、解除、终止等各个环节均有章可循。施工企业要由上而下建立健全合同管理机构（包括综合机构和专项机构），使施工企业合同管理覆盖施工企业的每个层次，延伸到各个角落。要独立设置法律顾问，配合合同专项管理部门，起到法律咨询、合同评审、履约监督和组织仲裁、诉讼的作用。
3、完善建设工程合同
一是完善合同范本。《建设工程施工合同示范文本》是我国建设工程合同向国际化方向发展的重要一步。但它只是业主与承包商之间的合同文本。由于合同缔约方项目管理的不同，应逐步建立起一套比较系统和完整的合同体系，包括：业主—工程师；总承包商—分包商；承包商—材料或设备供应商等合同文本。业主与承包商之间，也应有与承发包模式相适应的系列合同文本。
二是升级合同承包方式。近年来，业主对建筑业的要求和期望越来越高，既希望建筑产品成本低，质量好，又希望简化建筑产品购买的组织管理，建筑业能提供更广泛的服务。由此，国际上产生了多种承发包模式，如EPC、PM、CM、BOT、JV和附加VE合同模式等。同时，由于中国地域广大，自然、社会、经济等方面制约因素很多，各地的实际情况也不同，而我国目前建设领域采用的合同方式较为单一，主要是施工承包，其它承包形式较少。因此，我国建筑业迫切需要引进先进的承发包方式，以适应建筑市场的要求。
三是合同定价方式多样化。我国目前常用的定价方式主要为总价合同，而国际市场上的定价方式分别有固定总价合同、单价合同、成本加酬金合同等不同定价方式。由于我国的经济体制正在向市场经济体制过渡，建材和劳动力的市场价格波动较大，以往的总价合同已不能反映公平交易原则，因而今后必须建立起多样化定价方式以适应不同的需要。
4、加强施工合同索赔管理工作
施工合同是索赔的依据，索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求施工企业在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整个履行过程中，要随时结合施工现场实际情况，结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同，这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。
5、强化履行监控和结算管理
通过监督和跟踪管理了解合同的履行情况，及时发现影响履行的原因，以便随时向各部门反馈，排除阻碍，防止违约的发生。另外，合同结算是合同履行的主要环节和内容，合同管理部门应会同财务部门密切配合，把好合同的结算关，这既是对合同签订的审查，也是对合同履行实施有效的监督和管理。一旦有违约情况发生，法律顾问要区别情况，及时采用协商、仲裁或诉讼等方式，积极维护企业的合法权益，减少企业的经济损失。对合同管理做到全过程、全方位、科学的管理。
6、认真开展建设工程项目合同履行情况评价工作
建设工程项目合同内容丰富，真实地反映了整个建设工程项目建设的全过程，认真开展建设工程项目合同履行情况评价能够总结和归纳再建设过程中的经验和教训。在合同终止之后，合同管理人员应该做好建设工程项目合同资料的收集、保存、整理、分类、登记、编号、装订、归档备案工作，实现工程合同档案管理程序化和规范化。同时，对建设工程合同履行情况与具体的工程实施计划进行分析比较，对合同履行情况做出客观评价，从中找出差异和干扰因素并分析其原因。通过开展建设工程项目合同履行情况评价工作，总结合同履行与管理的经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，实现提高建设工程合同谈判的成交率和合同现代化管理水平的目标。
7、加强相关人员法律知识和专业技能的学习和培训
要做好施工企业的同管理工作，首先要了解国家的宏观经济政策，行业的起源、发展及现状等基本情况，并且熟悉掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等相关法律法规。同时，合同管理人员业务素质的高低，直接影响着合同管理的质量，因此，企业必须对合同管理人员从严要求，定期培训，使合同管理人员掌握法律基本知识和签约技巧，增强责任感，这是加强施工企业合同管理工作的根本。
三、结束语
总之，建筑施工企业合同管理是一个系统工程，需要各子系统、分系统共同配合。通过加强合同管理，一方面能使企业的生产经营与市场接轨，满足市场的需要，提高企业适应市场和参与市场竞争的能力；另一方面是企业在履约过程中维护自身的合法权益，提高企业经济效益。实现企业对市场的承诺，体现企业的诚信，提升企业的品牌和形象，使企业更牢固地立足市场，实现可持续发展。
参考文献
[1]谈建筑工程合同管理的重要性[J].张咏梅.知识经济.2015（01）
[2]试论建筑工程合同管理中的常见问题及解决策略[J].农小琴.企业科技与发展.2015（11）