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发展循环经济，建设生态文明，这是党的十七大的明确要求，也是全面建设小康社会的新要求。锦涛同志在十七大报告中说：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”这几句话，虽然不长，却是一种历史性的突破。