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吉林省城镇化水平较高，工业化水平相对较低，显性城镇化特征明显，城镇化对工业化反映为明确，城镇化发展不是过快，而是质量不高，针对吉林省城镇体系中存在的特大城市辐射带动作用不够，缺少大城市，中小城市和小城镇经济实力弱等问题，应集约发展特大城市和大城市，积极发展中小城市，有重点地发展小城镇，提高资源配置效率，发挥要素聚集和经济辐射功能。