浅谈当前中国面临的国际经济摩擦与解决对策

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  摘 要:從目前来看,中国已经进入到了国际经济的摩擦的高峰期,但这也同时代表着中国的经济崛起的正常现象,所以我们的观点即要对这种现象高度的重视起来,同时又不能盲目的跟从其他人。中外之间的经济摩擦越来越强烈,这里面既有国际贸易保护主义等外部的因素,同时也有中国经济发展和接轨过程中的自身因素,我们针对上面的原因,提出了应对这种现象的若干对策,主要包括调整经济发展的体制战略,构建有效的企业应对体系,推进世界贸易化等等。
  关键词:国际 经济摩擦 对策
  一、中国经济发展存在的缺陷
  1.产品的档次太低。尽管我国在过去的两年中出口增长非常的快,但由于我国的经济发展仍属于落后阶段,出口的产品结构又非常的单一,基本都是属于劳动密集型的产品。即便有些产品从表面来看技术含量非常的高,属于我们现在需要的高科技产品,但这些产品的核心部分比如零件等都属于进口,然后再由我国进行生产加工,由于我国的大部分产品属于劳动密集型的产品,但这些产品的大规模出口还是会给一些国外的发达国家造成一定的冲击。
  2.产品的出口秩序混乱。往往其中一个企业能够起到带领作用开辟某一国的经济市场,其他的企业也会竞相进入,这也导致了出口的秩序非常非常的混乱,所以低价倾销的现象也很难避免,但最终结果必然是外国的政府对中国的出口产品实行反倾销等手段。
  二、中国的经济接轨中存在着缺陷
  尽管现在改革开放以来,中国逐步摒弃了计划经济,转向市场经济。但是知道现在中国目前仍处于经济接轨的过程中,还没有形成完善的市场经济体制。这种经济接轨的过程中存在很严重的的缺陷,这也是中国频繁遭到国际经济摩擦的重要原因。
  1.非市场经济地位招致了反倾销的泛滥。按照规则来讲,确定是否反倾销首先要通过比较出口价和正常价格,而确定正常价格的方法有3个:出口国国内销售的价格,向第三国家的出口价格和结构价格。这三种确定正常价格和确认是否反倾销是最科学合理的方法,可以有效的规范的进口国政府的反倾销行为,制约反倾销的滥用 。但是,由于很多国家对中国进行反倾销不给予中国市场经济的待遇,在确定中国出口产品的价值时,往往采用所谓的第三国来替代我们的价格。替代国制度大大的增强了国外对于中国的反倾销的随意性。尤其是进口国政府往往选择有利于判定中是产品反倾销的第三国的市场价格。这种做法是非常不公平也是不科学的。
  2.政府职能没有得到彻底的转变。经过两年多的改革,中国的政府只能虽然已经有了非常大的转变,但仍不适应市场经济的要求,所以很容易引发国际的经济摩擦。主要表现在以下几个方面:第一,政府经济政策的制定缺乏透明度。第二,在政府管理经济的方式上仍是采用直接干预的方法,导致政府和企业之间的关系没有完全的理顺。第三,政府应对国际经济摩擦的体制不完善。比如,没有有效的解决出口秩序混乱的问题、对于国内出口的超速增长和可能引起的国外进口限制措施缺乏预警机制、在国内企业应对国际经济摩擦过程中政府部门缺乏充分和有效的参与、对WTO争端解决机制利用不足等。这种现象大大加剧了中外经济摩擦。
  3.国有企业的问题没有得法实质性的解决。大量效率低下的国有企业,不仅成为了国名经济的负担,而且也加剧了中国在国际经济中的被动地位。中国的国有企业和其他国家的国有企业性质一样,由于其是属于国有的性质,所以被普遍的认为无法真正的摆脱国家的行政干预,构成了对非国有企业的不公平竞争。即便在WTO规则中,国有企业也被视为“另类”,并制定有专门的《国营贸易协议》来加以约束。但事实上,中国政府为了搞好国有企业,都给予了企业一定的补贴。因此,在国外对中国产品进行反倾销中,国有企业往往被拒绝给予市场经济地位,使得反倾销的武断性大大增强。
  4.国内市场混乱,地方保护屡禁不止。由于我国正处于由计划体制向市场体制的接轨时期,市场发育实践较短,市场观念存在着缺失,导致了目前的市场秩序非常的混乱,地方保护非常猖獗。市场秩序的混乱和地方保护的方式导致了国内市场出现分割的现象,这必然的加剧了国内企业对国际经济的依赖,助长了出口的增长速度和国际之间的摩擦。
  三、应对国际经济摩擦的对策方法
  1.调整经济发展的战略、体制和政策,消除引发中外经济摩擦的自身因素。
  1.1调整经济发展的主要策略,摒弃“出口至上”。长期以来,我国在贸易的战略上一直奉行“出口至上主义”。但在这中间存在着许多的弊端。首先是加剧了国际经济的摩擦。出口至上的战略方法引发了出口过度的增长,对一些国家的市场造成了严重的冲击,结果导致了进口国的保障措施贸易垄断的现象,引发了国际经济化的摩擦。同时,“出口至上”战略还恶化了贸易条件,增加了财政负担,应该早日摒弃。这需要我们要及时的转变观念,改变传统的“出口是好的,进口是坏的”以及“出口重要、进口不重要”的错误观念,淡化出口的作用,重视进口的作用。同时,中国国内市场也是世界市场的重要组成部分,而且是被世界公认为需求增长最快、潜力也最大的市场。要进军世界市场,首先要占领国内市场。不能在盲目进军国际市场的同时,把国内市场拱手让人。我们应该摒弃歧视内销的出口鼓励政策,改行中性的贸易政策。在中性政策之下,是出口还是内销,由企业通过成本收益分析来做出选择。
  1.2完善市场的经济体制。我们应该按照规范的经济体制的要求彻底的转变政府的职能,尽快的造成我们国有企业的有效改革。深化价格,以消除可能诱发国际经济摩擦的制度潜在因素,并且结合多边的谈判,尽快的获得他国对中国的市场经济的认可,摆脱在反倾销在国际经济摩擦中的被动地位。具体措施包括:首先,我们要严格的按照WTO透明度原则、非歧视原则等规定,彻底转变政府职能。然后,要遵守WTO的贸易自由化原则,按照加入WTO的承诺,逐步开放国内市场,建立开放型呢经济体制,其次,慎用贸易救济措施。作为国际规则允许的保护措施、保障措施等贸易救济措施可以使用,不能因国内利益集团的压力而滥用。最后,树立国际化观念,尽可能采用国际规则和国际标准。   2.积极参与国际经济规则的制定与完善,促进他国的贸易自由化。贸易保护主义是中国频繁的遭遇国际经济摩擦的首要原因,通过有效的多边贸易规则来约束各国的贸易保护主义行为,是中国化解国际经济摩擦的重要途径。我们应该积极的参与一些与多边贸易的谈判,逐步推进世界范围的贸易自由化,为国内企业提供稳定的有利的国际环境。在中国加入WTO的法律文件中,有些条例存在着非常大的漏洞。比如在反倾销的条款中中国并没有得到完全市场经济国家的待遇。这些漏洞导致了其他的成员对中国滥用反倾销,特殊保障等贸易限制措施。为了能够避免这些情况的发生,中国应该督促这些成员能够严格的遵守相关的记率,同时,在于相关的成员进行谈判时,争取缩短规则中的适用期,要学会讨价还价,通过多边和双边贸易谈判来弥补这些漏洞,避免由此引起的中外经济摩擦。
  3.构建国际经济摩擦的企业应对体系。
  3.1健全企业制度,规范企业的行为。中国要想避免陷入到国际经济摩擦的事件中,就必须要通过健全完善的制度来加强管理自身行为,这其中包括完善财务管理制度,实行国际标准等等。
  3.2积极的应对国际经济摩擦。在以往的中外经济摩擦中,中国的企业大多都应对不积极,导致了国内企业在遭受国外反倾销的国际官司中引发了连锁反应,加剧了中外经济的摩擦。所以我们在今后的国际经济摩擦,特别是规模较大的企业的时候要积极的面对,不仅需要勇气,还需要有技巧。我们必须严格的按照相关的法律的要求来执行。
  4.充分利用WTO争端解决机制,构筑国际经济摩擦最后的防线。
  4.1转变传统的观念,充分利用WTO争端解决机制。WTO的争端解决机制是在关贸总协定有关规则的基础上修订而成的,它继承了原有规则的合理的地方,并且对一些缺陷的地方进行了改革,仍不失为一个较为有效的多边贸易争端解决机制。尤其需要指出的是,WTO争端解决机制为发展中国家提供了有效的解决纠纷与争端的办法,有效的避免了由于经济实力较弱而在国际纠纷中所处的被动地位。从WTO争端解决的实践来看,无论是作为申诉方还是被诉方,发展中国家的正当利益都得到了较为有效解决。作为WTO的正式成员,中国也可以利用WTO争端解决机制来化解国际经济摩擦和维护自身的正当权益。
  4.2善于利用WTO争端解决机制。要有效发挥WTO争端解决机制的作用,不仅要积极利用,而且要善于利用。根据以往WTO中发展中国家的经验以及中国的实际情况,我们尤其要注意以下方面:第一,认真学习和研究WTO争端解决机制;第二,加强对WTO专门人才的培养;第三,建立官民分工协作体制;第四,重视国际合作与协调。
  四、结语
  从上述我们可以看到,中国属于刚刚进入国际经济摩擦的高发期。从目前的情况来看,中外的经济摩擦势头非常的猛烈,特别是中国已经成为了国际反倾销的主要靶子,同时也成了印度等國实行贸易限制措施的头号目标。所以我们要在这种关键时刻遏制住中外经济摩擦快速增长的势头,否则将来的后果将不堪设想。
  参考文献:
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