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2006年2月21日中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》正式公布，制定了一系列支农、助农、惠农、富农政策，力图解决我国农民生活难、就业难、医疗难、子女教育难、法律救济难等问题。笔者认为，公共政策目标的实现依赖于公共权威系统制定出正确的公共政策，更依赖于有效的政策执行。