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东北老工业基地作为市场化改革滞后地区,加快国有企业的改制是提高市场化水平的关键。但目前企业办社会、富余人员和债务三大负担严重阻碍着东北老工业基地国有企业的改制和发展。三大负担不解除,国企改制将无法实现。我们要立足于体制和制度改革,来解除三大负担并消除产生三大负担的体制根源,进而加快国有企业的改制步伐。