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阎敬铭是晚清著名清官,他对农民生活境况体味深切,怀有笃厚的恤农情结。整饬吏治以恤农是其重要的为官理念。他崇廉尚俭,惩贪扶正,整顿差徭,严防中饱,理财尤重节流,在一定意义上都是其恤农思想的反映。他的相关理念与突出政绩,既昭示了"察吏"与"恤农"在国家治理中的极端重要性与内在关联性,也折射出其内心所坚守的文化根脉与价值追求。