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随着第二、三产业的快速发展,农民越发觉种粮效益低,于是更倾向于转移到本地或外地的第二、三产业,随之农村劳动力大规模向城市流动,出现了农村土地大量撂荒和闲置的现象.而此时的土地流转对于解决农村土地的撂荒和闲置是关键点,为此,国家也颁布了系列法规和政策来促进土地流转的顺利进行,例如《中华人民共和国农村土地承包法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等.