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温家宝总理在2009年《政府工作报告》中明确提出扩大内需、扩大消费的工作要求,这是应对国际金融危机的重大举措和治本之策。扩大内需的关键是提高居民的消费需求,实质是扩大民需。由于我国现行的经济发展模式、社保体制不完善等原因,造成了我国内需不足。要落实扩大内需的政策要求,需要采取改革分配体制、提高中低收入居民收入水平、加大社会保障体制建设等有效措施。