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本文通过对目前我国服务贸易的现状与不足进行分析，同时结合相关规划政策提出进一步提高我国服务贸易出口规模竞争优势的对策和建议，如调整我国服务贸易的结构；建立健全相关法规体系；逐步实现规模经营，以获取规模经济效益；提升我国服务贸易规模竞争优势等等。
一、我国服务贸易发展现状
改革开放以来，中国的对外服务贸易发展较快。据世贸组织的统计数字显示，中国服务贸易进出口额从1990年的406亿美元发展到2008年的4639亿美元，占世界服务贸易的份额从2.5％上升到6.3％，增长速度高于同期世界服务贸易的增长速度。2008年爆发的国际金融危机，不仅对美国等经济发达国家，而且对中国经济也产生了很大的影响。直接表现就是出口放慢，外部需求减弱、人民币升值等因素影响中国贸易，当然也对服务贸易产生了相应的影响。
由以上数据资料分析可以看出，目前中国服务贸易的发展具有以下特征：
1.中国服务贸易增长较快
中国服务贸易是随着中国改革开放而不断深入、不断发展起来的，虽然起步晚，但总体增长还是比较快的。服务进出口总额从1990年的406亿美元发展到2008年的4 639亿美元，增长速度极快。
2.中国服务贸易占世界服务贸易的比重不断上升
从1990年的2.5％到2008年的6.3％，中国服务贸易占世界服务贸易的比重逐渐上升，总体还是在不断的发展。
3.新兴服务出口开始迅速增长，但传统服务贸易仍占主体
中国服务贸易主要集中在传统服务部门，以劳动密集型服务为主。新兴的一些服务贸易开始快速发展，如计算机和信息服务、金融服务、电影和音像服务、咨询服务等现代服务业务增长较快。比如计算机和信息服务从2005年的2.47％增长到2009年的5.02％，咨询业务从2005年的7.15％增长到2009年的14.37％，增长速度很快。但是从表2中可见，中国现在的服务贸易还是以运输和旅游两项为主，每年这两项占我国服务贸易的比重就超过了50％以上，这说明传统的服务贸易进口仍然占据主体地位。
4.服务贸易长期逆差，国际竞争力差。除旅游等少数行业外，多数服务贸易领域处于逆差状态。
二、我国服务贸易出口规模竞争优势分析
据中国统计局数据统计(见表1)，我国服务贸易收支总额在2008年达到4 639亿美元，而1990年是406亿美元，增长很快，服务贸易规模持续扩大。但是，我国服务贸易收入主要集中在旅游、运输和其他商业服务等劳动密集型或资源禀赋型为主的低附加值服务行业，但在技术、知识密集型的高附加值服务行业所占比重很低，国际竞争力明显不足。因此，我国服务贸易要更好更快地发展，必须实现由劳动、资源密集型向含附加值高的资本、技术密集型服务业的转变，从而最终实现由服务贸易大国向服务贸易强国的转变(黄文升，20071。但是我国资本、技术等高位生产要素目前相对匮乏，处于劣势，而且这个转变是一个积累的过程，短期内不可能实现由劳动力比较优势向资本技术比较优势的快速转变。
1.传统服务贸易部门
作为传统服务贸易部门，运输服务与旅游业占据了我国服务贸易的50％以上，由表3可见，其中运输业一直处于逆差状态，从2005年的逆差130亿美元到2009年的230亿美元，逆差情况较为突出。在运输这个劳动密集行业中，还缺乏竞争优势。原因主要在于我国劳动力资源整体素质不高，没有形成规模，缺乏规模竞争优势。而旅游业一直处于顺差状态(2009年除外)，且在我国服务贸易出口中占有很大比重，一般都占30％左右，说明我国旅游服务贸易具备一定的规模竞争优势。建筑服务和其他商业服务等部门也一直处于顺差状态，但是竞争优势还不强。总的来看，我国传统的服务贸易尚未形成规模竞争的优势，与先进的国家还有很大的距离。
2.新兴服务贸易部门
在新兴服务贸易部门中除了计算机和信息服务、广告宣传差额为正外(见表3)，其余部门如通讯、保险、金融等都一直处于逆差状态。通讯从2005年的逆差1亿美元到2009年的1 129万美元，虽然其中2007、2008年度为正，但是总的来讲还是处于逆差状态，其规模竞争处于劣势；保险服务从2005年的逆差66亿美元到2009年的逆差97亿美元，呈现出逆差扩大的趋势；而金融服务也一直处于逆差状态，从2005年的逆差1 424万美元到2009年的2亿多美元，呈现出逆差扩大的趋势，这与我国金融行业还不够发达，体制不够健全，产品等也没有国际经济大国的齐全等有关，处于劣势状态，规模经济效应也没有得到很好的发挥；咨询服务从2005、2006年的逆差到2007、2008、2009年的顺差状态，说明咨询服务有了一定的发展。这说明我国很多部门都存在劣势，我国企业自主创新能力不强，一些创新不能或没有及时引进经济领域创造经济效益或达到规模生产，从而与发达国家相比还是有很大的差距。
三、提高我国服务贸易出口规模竞争优势的措施
综上所述，尽管我国的服务贸易已经有了一定程度的发展，但是仍存在很多问题，出口规模竞争优势不足，有待进一步提升。
1.继续发挥已有的服务贸易部门的规模优势，扩大新兴服务贸易部门的经济规模，实现服务产业结构的调整升级
我国服务贸易结构不尽合理。在我国的服务贸易中，运输服务、旅游服务和其他商业服务这三个项目的比重过高，其中传统服务贸易中的旅游业已具备一定的规模竞争优势，且在服务贸易中占据很大比重，应继续发挥其规模竞争优势，资本和技术密集型等新兴服务贸易部门的发展不充分，大多没有形成规模，在我国服务贸易中所占比重较小。因此，首先要从观念、政策、科技、行动上重视服务贸易的发展，既要发展和提升传统服务贸易部门的人力资本比较优势和规模竞争优势，同时也要加大对新兴服务贸易部门的投资力度和政策倾斜力度，扩大新兴服务贸易部门的经济规模，着力支持代表未来服务贸易发展方向、附加值高的新兴服务贸易部门，实现我国服务贸易由以传统服务贸易占优势向新兴服务贸易占主导的转变，提升我国新兴服务贸易部门的规模竞争优势。在稳定和拓展旅游、运输、劳务等传统服务出口的同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口。
2.政府做好政策支持并进行引导
政府要努力积极地引导中西部发展服务贸易，共同发展经济。在目前东部经济较中西部发展快，对外贸易所占比例较重的情况下，应通过政府适当地引导中西部发展服务贸易，在政策中给予一定的倾斜，东部企业带动中西部，并给予一定的奖励，比如减税或是给予其他优惠政策等。
3.企业应抓住国家政策支持的机遇，逐步实现规模经营，以获取规模经济效益
抓住刚出台的“十二五”规划政策机遇，以及国家 鼓励优化我国对外贸易结构，转变外贸发展方式的有利条件，积极扩大高新技术产品出口，积极开拓新兴市场，推进出口市场多元化。首先，优化进口结构，积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，适度扩大消费品进口，发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，优化贸易收支结构。其次，通过企业合并等形式扩大其总体规模，或者使企业服务部门生产专业化，在转变服务贸易结构的基础上，扩大对外贸易出口规模，扩大服务贸易的总额，促进经济的发展。
再次，实行专业性外贸公司与大型服务生产企业相结合，通过整合中小型企业资源，在较短时期内形成大型服务贸易出口集团；也可以给企业施加压力，鼓励大型优势企业通过收购、控股等方式，逐步达到最佳生产规模，实现规模报酬递增；还可通过部门生产专业化的发展，一方面引导服务部门实现技术标准化和服务综合化的发展，另一方面会产生规模经济效应，即随着生产规模的扩大，绝对成本会增加，但单位成本会下降，从而实现资源的节约和劳动生产率的提高。另外，企业应创新现代企业制度，集聚高层次的专门人才，尽快培育一批大型服务业跨国公司，从而通过带动和辐射作用，引导中小型企业的快速发展，提升我国服务贸易的国际竞争力。
4.建立健全相关法规体系，为服务贸易提供良好的法律环境
我国体制不够健全，很多法律法规也不明确。我国服务贸易的立法未成体系，一些重要的服务行业尚无部门立法，这在一定程度上影响了服务贸易的发展。另外，部分服务贸易的法律法规表述不够具体，现实操作有一定的难度，这与世贸组织规则的要求有一定的差距，导致了很多贸易企业在对外贸易中“受伤”。因此应该加强并加快研究世贸组织规则关于服务贸易的相关规则，研究借鉴各国法律，同时结合我国的具体国情，构建中国的服务贸易法规体系，以便在对外贸易过程中面临困难时有法律可依，增强我国的竞争力，保护我国外贸企业的相关利益。
5.提高劳动力素质，提升规模竞争优势
人力资本是服务贸易比较优势的关键因素，也是发挥服务贸易规模竞争优势的关键因素。我国是人口资源大国，具有明显的劳动力成本优势，但目前我国从业人员整体素质不高，高层次服务人才短缺，从而使我国已经形成一定规模的传统服务贸易部门在国际分工中处于劣势。因此，通过加大相关教育和培训机构的投资力度和现有服务资源的整合力度，不断提高从业人员整体素质，加快服务贸易人才培养工作，培养熟悉国际服务贸易的复合型人才；同时加强对现有人员的短期培训，让他们尽快了解和熟悉《服务贸易总协定》的有关条款及中国服务业面临的挑战和机遇，以提高国际服务贸易的市场竞争力。
一、我国服务贸易发展现状
改革开放以来，中国的对外服务贸易发展较快。据世贸组织的统计数字显示，中国服务贸易进出口额从1990年的406亿美元发展到2008年的4639亿美元，占世界服务贸易的份额从2.5％上升到6.3％，增长速度高于同期世界服务贸易的增长速度。2008年爆发的国际金融危机，不仅对美国等经济发达国家，而且对中国经济也产生了很大的影响。直接表现就是出口放慢，外部需求减弱、人民币升值等因素影响中国贸易，当然也对服务贸易产生了相应的影响。
由以上数据资料分析可以看出，目前中国服务贸易的发展具有以下特征：
1.中国服务贸易增长较快
中国服务贸易是随着中国改革开放而不断深入、不断发展起来的，虽然起步晚，但总体增长还是比较快的。服务进出口总额从1990年的406亿美元发展到2008年的4 639亿美元，增长速度极快。
2.中国服务贸易占世界服务贸易的比重不断上升
从1990年的2.5％到2008年的6.3％，中国服务贸易占世界服务贸易的比重逐渐上升，总体还是在不断的发展。
3.新兴服务出口开始迅速增长，但传统服务贸易仍占主体
中国服务贸易主要集中在传统服务部门，以劳动密集型服务为主。新兴的一些服务贸易开始快速发展，如计算机和信息服务、金融服务、电影和音像服务、咨询服务等现代服务业务增长较快。比如计算机和信息服务从2005年的2.47％增长到2009年的5.02％，咨询业务从2005年的7.15％增长到2009年的14.37％，增长速度很快。但是从表2中可见，中国现在的服务贸易还是以运输和旅游两项为主，每年这两项占我国服务贸易的比重就超过了50％以上，这说明传统的服务贸易进口仍然占据主体地位。
4.服务贸易长期逆差，国际竞争力差。除旅游等少数行业外，多数服务贸易领域处于逆差状态。
二、我国服务贸易出口规模竞争优势分析
据中国统计局数据统计(见表1)，我国服务贸易收支总额在2008年达到4 639亿美元，而1990年是406亿美元，增长很快，服务贸易规模持续扩大。但是，我国服务贸易收入主要集中在旅游、运输和其他商业服务等劳动密集型或资源禀赋型为主的低附加值服务行业，但在技术、知识密集型的高附加值服务行业所占比重很低，国际竞争力明显不足。因此，我国服务贸易要更好更快地发展，必须实现由劳动、资源密集型向含附加值高的资本、技术密集型服务业的转变，从而最终实现由服务贸易大国向服务贸易强国的转变(黄文升，20071。但是我国资本、技术等高位生产要素目前相对匮乏，处于劣势，而且这个转变是一个积累的过程，短期内不可能实现由劳动力比较优势向资本技术比较优势的快速转变。
1.传统服务贸易部门
作为传统服务贸易部门，运输服务与旅游业占据了我国服务贸易的50％以上，由表3可见，其中运输业一直处于逆差状态，从2005年的逆差130亿美元到2009年的230亿美元，逆差情况较为突出。在运输这个劳动密集行业中，还缺乏竞争优势。原因主要在于我国劳动力资源整体素质不高，没有形成规模，缺乏规模竞争优势。而旅游业一直处于顺差状态(2009年除外)，且在我国服务贸易出口中占有很大比重，一般都占30％左右，说明我国旅游服务贸易具备一定的规模竞争优势。建筑服务和其他商业服务等部门也一直处于顺差状态，但是竞争优势还不强。总的来看，我国传统的服务贸易尚未形成规模竞争的优势，与先进的国家还有很大的距离。
2.新兴服务贸易部门
在新兴服务贸易部门中除了计算机和信息服务、广告宣传差额为正外(见表3)，其余部门如通讯、保险、金融等都一直处于逆差状态。通讯从2005年的逆差1亿美元到2009年的1 129万美元，虽然其中2007、2008年度为正，但是总的来讲还是处于逆差状态，其规模竞争处于劣势；保险服务从2005年的逆差66亿美元到2009年的逆差97亿美元，呈现出逆差扩大的趋势；而金融服务也一直处于逆差状态，从2005年的逆差1 424万美元到2009年的2亿多美元，呈现出逆差扩大的趋势，这与我国金融行业还不够发达，体制不够健全，产品等也没有国际经济大国的齐全等有关，处于劣势状态，规模经济效应也没有得到很好的发挥；咨询服务从2005、2006年的逆差到2007、2008、2009年的顺差状态，说明咨询服务有了一定的发展。这说明我国很多部门都存在劣势，我国企业自主创新能力不强，一些创新不能或没有及时引进经济领域创造经济效益或达到规模生产，从而与发达国家相比还是有很大的差距。
三、提高我国服务贸易出口规模竞争优势的措施
综上所述，尽管我国的服务贸易已经有了一定程度的发展，但是仍存在很多问题，出口规模竞争优势不足，有待进一步提升。
1.继续发挥已有的服务贸易部门的规模优势，扩大新兴服务贸易部门的经济规模，实现服务产业结构的调整升级
我国服务贸易结构不尽合理。在我国的服务贸易中，运输服务、旅游服务和其他商业服务这三个项目的比重过高，其中传统服务贸易中的旅游业已具备一定的规模竞争优势，且在服务贸易中占据很大比重，应继续发挥其规模竞争优势，资本和技术密集型等新兴服务贸易部门的发展不充分，大多没有形成规模，在我国服务贸易中所占比重较小。因此，首先要从观念、政策、科技、行动上重视服务贸易的发展，既要发展和提升传统服务贸易部门的人力资本比较优势和规模竞争优势，同时也要加大对新兴服务贸易部门的投资力度和政策倾斜力度，扩大新兴服务贸易部门的经济规模，着力支持代表未来服务贸易发展方向、附加值高的新兴服务贸易部门，实现我国服务贸易由以传统服务贸易占优势向新兴服务贸易占主导的转变，提升我国新兴服务贸易部门的规模竞争优势。在稳定和拓展旅游、运输、劳务等传统服务出口的同时，努力扩大文化、中医药、软件和信息服务、商贸流通、金融保险等新兴服务出口。
2.政府做好政策支持并进行引导
政府要努力积极地引导中西部发展服务贸易，共同发展经济。在目前东部经济较中西部发展快，对外贸易所占比例较重的情况下，应通过政府适当地引导中西部发展服务贸易，在政策中给予一定的倾斜，东部企业带动中西部，并给予一定的奖励，比如减税或是给予其他优惠政策等。
3.企业应抓住国家政策支持的机遇，逐步实现规模经营，以获取规模经济效益
抓住刚出台的“十二五”规划政策机遇，以及国家 鼓励优化我国对外贸易结构，转变外贸发展方式的有利条件，积极扩大高新技术产品出口，积极开拓新兴市场，推进出口市场多元化。首先，优化进口结构，积极扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源和节能环保产品进口，适度扩大消费品进口，发挥进口对宏观经济平衡和结构调整的重要作用，优化贸易收支结构。其次，通过企业合并等形式扩大其总体规模，或者使企业服务部门生产专业化，在转变服务贸易结构的基础上，扩大对外贸易出口规模，扩大服务贸易的总额，促进经济的发展。
再次，实行专业性外贸公司与大型服务生产企业相结合，通过整合中小型企业资源，在较短时期内形成大型服务贸易出口集团；也可以给企业施加压力，鼓励大型优势企业通过收购、控股等方式，逐步达到最佳生产规模，实现规模报酬递增；还可通过部门生产专业化的发展，一方面引导服务部门实现技术标准化和服务综合化的发展，另一方面会产生规模经济效应，即随着生产规模的扩大，绝对成本会增加，但单位成本会下降，从而实现资源的节约和劳动生产率的提高。另外，企业应创新现代企业制度，集聚高层次的专门人才，尽快培育一批大型服务业跨国公司，从而通过带动和辐射作用，引导中小型企业的快速发展，提升我国服务贸易的国际竞争力。
4.建立健全相关法规体系，为服务贸易提供良好的法律环境
我国体制不够健全，很多法律法规也不明确。我国服务贸易的立法未成体系，一些重要的服务行业尚无部门立法，这在一定程度上影响了服务贸易的发展。另外，部分服务贸易的法律法规表述不够具体，现实操作有一定的难度，这与世贸组织规则的要求有一定的差距，导致了很多贸易企业在对外贸易中“受伤”。因此应该加强并加快研究世贸组织规则关于服务贸易的相关规则，研究借鉴各国法律，同时结合我国的具体国情，构建中国的服务贸易法规体系，以便在对外贸易过程中面临困难时有法律可依，增强我国的竞争力，保护我国外贸企业的相关利益。
5.提高劳动力素质，提升规模竞争优势
人力资本是服务贸易比较优势的关键因素，也是发挥服务贸易规模竞争优势的关键因素。我国是人口资源大国，具有明显的劳动力成本优势，但目前我国从业人员整体素质不高，高层次服务人才短缺，从而使我国已经形成一定规模的传统服务贸易部门在国际分工中处于劣势。因此，通过加大相关教育和培训机构的投资力度和现有服务资源的整合力度，不断提高从业人员整体素质，加快服务贸易人才培养工作，培养熟悉国际服务贸易的复合型人才；同时加强对现有人员的短期培训，让他们尽快了解和熟悉《服务贸易总协定》的有关条款及中国服务业面临的挑战和机遇，以提高国际服务贸易的市场竞争力。