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当前我国正处在人口快速老龄化阶段，“未富先老”的现实给社会发展带来巨大的挑战。2016年，中国的老年人口数达到2.31亿，老龄化率为16.7%，预测到2050年老龄化率将超过30%。十八大以来，发展养老服务成为政府调结构、惠民生、促升级的重要抓手。国内各大城市也都围绕养老专项规划提出了诸多疑问，“如何建立有效的养老服务模式？如何促进专项规划编制的实施？”是规划面临的最关键、最重要的挑战。