属性的重新界定:新闻出版业分类发展的理论基础

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新闻出版的公共物品属性,决定新闻出版具有公益性;新闻出版的私人物品属性,使其同时具有产业性.新闻出版业的外部性决定其不同于一般的产业,其产品即出版物具有物质与观念双重形态;传播的内容具有意识形态属性,运作过程具有商业经营属性;行业既具有产业性,也具有公益(事业)性.新闻出版业可以在合理划分事业产业属性的前提下,实行分类运营:一部分意识形态属性明显、宣传导向性强的环节或门类,列为党和人民喉舌单位,可以纳入机关系列管理;一部分文化传承性明显、公益性强的环节或门类,可以纳入事业单位范畴;另一部分意识形态较弱、经营性较强的环节或门类,则纳入产业范畴,实行企业化经营.
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