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摘要：当前制约我国经济发展的一个重要问题是城乡分割的二元经济结构。从二元经济理论出发，分析了我国二元经济结构的现状，并提出了相應的转换途径：加快城市化进程；协调工业化战略；统筹城乡发展,增加农民收入——这些对于改变我国城乡二元经济结构具有十分重要的意义。
关键词：二元经济结构 转换途径
▲▲ 一、二元经济理论概述
二元经济理论是发展经济学的奠基性理论之一。从思想承续的角度讲，亚当·斯密当时就指出“农业上劳动力的增进，总跟不上制造业上劳动力增进的主要原因，也许就是农业不能采用完全的分工制度”，这可以看作是工农业二元经济思想的最初萌芽。刘易斯则较早地揭示了发展中国家并存着农村中以传统生产方式为主的农业和城市中以制造业为主的现代化部门，应该通过机制设计来促使二元经济结构转化。具体的说，发展中国家农业中存在着边际生产率为零的剩余劳动力，因此农业剩余劳动力的非农化转移能够促使二元经济结构逐步消减。此后费景汉、拉尼斯修正了刘易斯模型中的假设，在考虑工农业两个部门平衡增长的基础上，完善了农业剩余劳动力转移的二元经济发展思想。这样刘易斯-费景汉-拉尼斯模型就成为在古典主义框架下分析二元经济问题的经典模型。出于对刘-费-拉模型的反思，乔根森(Jogenson,1967)力图在一个新古典主义的框架内探讨工业部门和农业部门的发展问题，哈罗斯和托达罗(Harrist&Todaro)拓展了发展中国家产业之间的劳动力流动理论。
▲▲ 二、我国的二元经济结构
当前我国的二元经济结构突出地表现为以下三个方面：
（一）农村人口比重大，城市化水平低
2007年底，我国城镇人口占总人口的42.76％，农村人口占总人口的57.24％[1]。农村人口在总人口中仍占绝对比重。据世界银行统计，2007年世界高收入国家的城市化率达到78％，中等收入国家的城市化率达到53％左右，而美国和日本的农村人口比重不超过2％和5％[2]。周叔莲等研究认为，与不同收入国家比较，以产值结构水平为依据，我国的城市化水平严重滞后。这种偏乡村的人口构成和落后的城市化水平凸显了城乡二元经济结构，大量的人口滞留在有限的土地上是造成我国农民收入增长缓慢、农业劳动生产率不高的重要原因。
（二）农业与非农业产值和就业结构偏差过大
截止2007年底，我国农业产值在国民生产总值中的比重为15.2％，非农产业产值比重占到了国民经济的84.8％。农业从业人员占总就业人口的46.9％，非农产业从业人员占总就业人口的53.1％。用反映就业结构偏离产业结构程度的结构偏差系数指标进行分析，农业从业人员和产值比重偏差达到了31.7％。按照就业结构和产值结构计算的农业比较劳动生产率仍然很低，农业与非农业的比较劳动生产率的差距较大，即二元特征还很明显。这种结构上的矛盾直接造成了农业与非农业发展的不平衡。
（三）城乡居民收入和消费水平差距大
2007年底，全国城镇居民家庭人均可支配收入10521.6元，农村居民家庭人均纯收入4956.4元。两者收入差距比例为2.12：1，如果考虑城市居民在社
保、教育、医疗等方面的实物补贴和实物收入，这一差距将更大。截止2007年底，城市人均消费性支出为9182元，农村人均生活消费支出为4185元，两者消费差距比例为2.91：1[3]。这组数据展现了我国城乡的巨大现实差距，同时也揭示了我国国内消费需求不足的真正原因，农村居民的购买能力过低直接导致了农村消费需求受到抑制，这种城乡居民的收入和消费差距不利于经济增长，也将阻碍国民经济的健康发展。
▲▲ 三、我国二元经济结构的转换途径
1、加快城市化进程
城市化主要有两个方面，一是人口城市化,即农民工进入城市建设城市；二是农民生活方式城镇化,按照城市化的体制来建设农村,提高农民生活质量。这样一方面可以增加农民收入,提高农民消费水平；另一方面,生活方式的城镇化所产生的示范效应可以提高农民平均消费倾向和边际消费倾向,促进消费增长。加快城市化进程首先需要破除行政壁垒,制定吸引农民工进程的政策。我国现行的阻碍城乡人口自由流动的户籍制度,构成了农民进城的行政壁垒，加快城市化进程应改变传统的户籍制度,从制度上消除对人口自由流动的行政障碍，其次应破除经济壁垒,推动农业剩余劳动力向城市转移。劳动力在城乡之间自由流动,特别是向城市聚集,有利于我国建立统一,开放,竞争,有序的市场体系。加快城市化进程应破除目前城市劳动力市场相对封闭的格局,给农民工进城务工以平等的待遇,妥善安置农民工子女的生活和上学问题。最后,还应制定合理可行的城市发展战略,加快发展大中型城市，发挥中心城市的扩散效应，中心城市的“扩散效应”,就是要使城市的发展带动农村的发展,工业的发展带动农业的发展，一方面,中心城市的发展可以为周边地区的农业产业化服务,为农村劳动力的转移提供就业岗位；另一方面,中心城市可以通过产业转移,带动周边地区经济的增长[4](32-34)。
2、协调工业化战略
建国初期实行的赶超型的片面的工业化战略的实施造成了我国二元经济结构的形成。在这种工业化战略中,工业部门主要是制造业部门被确定为国民经济的优先增长部门。制造业部门特别是资本密集型的重工业部门的扩张成为工业化的基本内容,而劳动密集型的轻工业和第三产业没被给予足够的重视。考虑到我国当时的情况和形势,这种工业化战略有其历史必然性,但也造成了我国国民经济的畸形发展。协调工业化战略是针对片面工业化战略的弊端提出的，主要特征[5](49-50)是:①工业部门仍然是经济发展的主导部门,但它不是孤立和片面的,而是在与农业部门的协调中均衡发展的，协调工业化不是工业化部门的单方面发展,而是国民经济各个部门的协调发展。②协调工业化中工业化的含义是广义的,不仅指制造业部门的扩张,还泛指包括二、三产业在内的所有非农产业的发展。③协调工业化战略不以牺牲农业和农村为代价,轻工业和第三产业的发展将吸收农村剩余劳动力,加速农业的现代化进程，协调工业化战略的推进将为我国农业的现代化转型积累必要的条件。我国现阶段,农业的现代化转型要具备适度的规模经营,农业资源配置的市场化,较大规模的农业资本积累,以及具有现代意识和较高技能的农民的培养等条件。协调工业化战略能够促进农村剩余劳动力的转移,有助于调整现有的按人均承包分割细碎的土地使用制度,使之逐步过度到适度规模经营，而且有利于“工业反哺农业,城市反哺农村”这一战略的实行。
3、统筹城乡发展,增加农民收入
党的十六大提出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增收农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”，统筹城乡发展包括以下几方面内容[6](97-99):①统筹城乡发展规划：要树立城乡并重、城乡一体的观念,既要立足当前,又要着眼长远；既要注重发挥城镇对农村的带动辐射作用,又要充分发挥农村对城镇发展的支持帮助作用；既要注重刚性约束,又要体现灵活运用；既要注重经济发展,又要促进社会进步,促进城乡联动,实现共同繁荣。②统筹城乡资源配置：引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动,创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境。③统筹城乡产业发展：强化城乡三大产业之间的内在联系,以现代工业理念提升农业产业化水平,以特色农业的发展促进二、三产业的升级,以现代服务业的发展推动三大产业的融合,形成三大产业相互促进、联动发展的格局。④统筹城乡基础设施：基础设施落后,是制约广大偏远山区发展的“瓶颈”，统筹城乡基础设施是统筹城乡发展的首要条件，要加快建设覆盖城乡的基础设施网络体系,促进城镇基础设施和公共服务向农村延伸。⑤统筹城乡社会事业：统筹城乡社会事业,重点在加快发展农村的教育、文化卫生事业，目前在中国现代农村新型的合作化正在兴起，新型的合作化是由农民自发组织的,它可以将农民们组织起来与公司打交道,使农民们不只得到生产领域的利益,也能得到流通领域的利益,同时还能促进新技术的推广，另外科技特派员制度和土地的合理流转也都能够增加农民收入。
参考文献：
[1][3]国家统计局.中国统计年鉴（2007年）[Z]中国统计出版社，2007：93；118.
[2]世界银行.世界发展指标（2007年）[Z]中国财政经济出版社，2007：154
[4]王小鲁，夏小林.优化城市规模 推动经济增长[J].经济研究，1999（9）：32-34
[5]“工业化与城市化协调发展研究”课题组.工业化与城市化关系的经济学分析[J].中国社会科学，2002（2）：49-50
[6]周叔莲，郭克莎.中国城乡经济及社会协调发展研究[M].经济管理出版社，2005：97-99
（责任编辑：罗云凤）
关键词：二元经济结构 转换途径
▲▲ 一、二元经济理论概述
二元经济理论是发展经济学的奠基性理论之一。从思想承续的角度讲，亚当·斯密当时就指出“农业上劳动力的增进，总跟不上制造业上劳动力增进的主要原因，也许就是农业不能采用完全的分工制度”，这可以看作是工农业二元经济思想的最初萌芽。刘易斯则较早地揭示了发展中国家并存着农村中以传统生产方式为主的农业和城市中以制造业为主的现代化部门，应该通过机制设计来促使二元经济结构转化。具体的说，发展中国家农业中存在着边际生产率为零的剩余劳动力，因此农业剩余劳动力的非农化转移能够促使二元经济结构逐步消减。此后费景汉、拉尼斯修正了刘易斯模型中的假设，在考虑工农业两个部门平衡增长的基础上，完善了农业剩余劳动力转移的二元经济发展思想。这样刘易斯-费景汉-拉尼斯模型就成为在古典主义框架下分析二元经济问题的经典模型。出于对刘-费-拉模型的反思，乔根森(Jogenson,1967)力图在一个新古典主义的框架内探讨工业部门和农业部门的发展问题，哈罗斯和托达罗(Harrist&Todaro)拓展了发展中国家产业之间的劳动力流动理论。
▲▲ 二、我国的二元经济结构
当前我国的二元经济结构突出地表现为以下三个方面：
（一）农村人口比重大，城市化水平低
2007年底，我国城镇人口占总人口的42.76％，农村人口占总人口的57.24％[1]。农村人口在总人口中仍占绝对比重。据世界银行统计，2007年世界高收入国家的城市化率达到78％，中等收入国家的城市化率达到53％左右，而美国和日本的农村人口比重不超过2％和5％[2]。周叔莲等研究认为，与不同收入国家比较，以产值结构水平为依据，我国的城市化水平严重滞后。这种偏乡村的人口构成和落后的城市化水平凸显了城乡二元经济结构，大量的人口滞留在有限的土地上是造成我国农民收入增长缓慢、农业劳动生产率不高的重要原因。
（二）农业与非农业产值和就业结构偏差过大
截止2007年底，我国农业产值在国民生产总值中的比重为15.2％，非农产业产值比重占到了国民经济的84.8％。农业从业人员占总就业人口的46.9％，非农产业从业人员占总就业人口的53.1％。用反映就业结构偏离产业结构程度的结构偏差系数指标进行分析，农业从业人员和产值比重偏差达到了31.7％。按照就业结构和产值结构计算的农业比较劳动生产率仍然很低，农业与非农业的比较劳动生产率的差距较大，即二元特征还很明显。这种结构上的矛盾直接造成了农业与非农业发展的不平衡。
（三）城乡居民收入和消费水平差距大
2007年底，全国城镇居民家庭人均可支配收入10521.6元，农村居民家庭人均纯收入4956.4元。两者收入差距比例为2.12：1，如果考虑城市居民在社
保、教育、医疗等方面的实物补贴和实物收入，这一差距将更大。截止2007年底，城市人均消费性支出为9182元，农村人均生活消费支出为4185元，两者消费差距比例为2.91：1[3]。这组数据展现了我国城乡的巨大现实差距，同时也揭示了我国国内消费需求不足的真正原因，农村居民的购买能力过低直接导致了农村消费需求受到抑制，这种城乡居民的收入和消费差距不利于经济增长，也将阻碍国民经济的健康发展。
▲▲ 三、我国二元经济结构的转换途径
1、加快城市化进程
城市化主要有两个方面，一是人口城市化,即农民工进入城市建设城市；二是农民生活方式城镇化,按照城市化的体制来建设农村,提高农民生活质量。这样一方面可以增加农民收入,提高农民消费水平；另一方面,生活方式的城镇化所产生的示范效应可以提高农民平均消费倾向和边际消费倾向,促进消费增长。加快城市化进程首先需要破除行政壁垒,制定吸引农民工进程的政策。我国现行的阻碍城乡人口自由流动的户籍制度,构成了农民进城的行政壁垒，加快城市化进程应改变传统的户籍制度,从制度上消除对人口自由流动的行政障碍，其次应破除经济壁垒,推动农业剩余劳动力向城市转移。劳动力在城乡之间自由流动,特别是向城市聚集,有利于我国建立统一,开放,竞争,有序的市场体系。加快城市化进程应破除目前城市劳动力市场相对封闭的格局,给农民工进城务工以平等的待遇,妥善安置农民工子女的生活和上学问题。最后,还应制定合理可行的城市发展战略,加快发展大中型城市，发挥中心城市的扩散效应，中心城市的“扩散效应”,就是要使城市的发展带动农村的发展,工业的发展带动农业的发展，一方面,中心城市的发展可以为周边地区的农业产业化服务,为农村劳动力的转移提供就业岗位；另一方面,中心城市可以通过产业转移,带动周边地区经济的增长[4](32-34)。
2、协调工业化战略
建国初期实行的赶超型的片面的工业化战略的实施造成了我国二元经济结构的形成。在这种工业化战略中,工业部门主要是制造业部门被确定为国民经济的优先增长部门。制造业部门特别是资本密集型的重工业部门的扩张成为工业化的基本内容,而劳动密集型的轻工业和第三产业没被给予足够的重视。考虑到我国当时的情况和形势,这种工业化战略有其历史必然性,但也造成了我国国民经济的畸形发展。协调工业化战略是针对片面工业化战略的弊端提出的，主要特征[5](49-50)是:①工业部门仍然是经济发展的主导部门,但它不是孤立和片面的,而是在与农业部门的协调中均衡发展的，协调工业化不是工业化部门的单方面发展,而是国民经济各个部门的协调发展。②协调工业化中工业化的含义是广义的,不仅指制造业部门的扩张,还泛指包括二、三产业在内的所有非农产业的发展。③协调工业化战略不以牺牲农业和农村为代价,轻工业和第三产业的发展将吸收农村剩余劳动力,加速农业的现代化进程，协调工业化战略的推进将为我国农业的现代化转型积累必要的条件。我国现阶段,农业的现代化转型要具备适度的规模经营,农业资源配置的市场化,较大规模的农业资本积累,以及具有现代意识和较高技能的农民的培养等条件。协调工业化战略能够促进农村剩余劳动力的转移,有助于调整现有的按人均承包分割细碎的土地使用制度,使之逐步过度到适度规模经营，而且有利于“工业反哺农业,城市反哺农村”这一战略的实行。
3、统筹城乡发展,增加农民收入
党的十六大提出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增收农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”，统筹城乡发展包括以下几方面内容[6](97-99):①统筹城乡发展规划：要树立城乡并重、城乡一体的观念,既要立足当前,又要着眼长远；既要注重发挥城镇对农村的带动辐射作用,又要充分发挥农村对城镇发展的支持帮助作用；既要注重刚性约束,又要体现灵活运用；既要注重经济发展,又要促进社会进步,促进城乡联动,实现共同繁荣。②统筹城乡资源配置：引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动,创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境。③统筹城乡产业发展：强化城乡三大产业之间的内在联系,以现代工业理念提升农业产业化水平,以特色农业的发展促进二、三产业的升级,以现代服务业的发展推动三大产业的融合,形成三大产业相互促进、联动发展的格局。④统筹城乡基础设施：基础设施落后,是制约广大偏远山区发展的“瓶颈”，统筹城乡基础设施是统筹城乡发展的首要条件，要加快建设覆盖城乡的基础设施网络体系,促进城镇基础设施和公共服务向农村延伸。⑤统筹城乡社会事业：统筹城乡社会事业,重点在加快发展农村的教育、文化卫生事业，目前在中国现代农村新型的合作化正在兴起，新型的合作化是由农民自发组织的,它可以将农民们组织起来与公司打交道,使农民们不只得到生产领域的利益,也能得到流通领域的利益,同时还能促进新技术的推广，另外科技特派员制度和土地的合理流转也都能够增加农民收入。
参考文献：
[1][3]国家统计局.中国统计年鉴（2007年）[Z]中国统计出版社，2007：93；118.
[2]世界银行.世界发展指标（2007年）[Z]中国财政经济出版社，2007：154
[4]王小鲁，夏小林.优化城市规模 推动经济增长[J].经济研究，1999（9）：32-34
[5]“工业化与城市化协调发展研究”课题组.工业化与城市化关系的经济学分析[J].中国社会科学，2002（2）：49-50
[6]周叔莲，郭克莎.中国城乡经济及社会协调发展研究[M].经济管理出版社，2005：97-99
（责任编辑：罗云凤）