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摘要：本文主要对公路工程造价的主要影响因素进行了阐述，同时也对公路工程造价的问题给出了一些的建设性解决对策，一共相关人士参考。
关键词：公路 工程造价 因素 对策
中图分类号： X734 文献标识码： A
引言
公路工程造价，一般来说是指建设项目总体投资中的固定资产投资，我国目前的工程造价的构成主要由器具、设备及工、购置费用、工程建设其他费用、建筑安装工程费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税等几方面构成。其中在整个的工程周期中有着十分重要的作用，但是因为在我国，长期存在着决算超预算、概算超估算、预算超概算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。因此，对造价形成过程中的一切费用进行严格的计算、调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化，已是當务之急。
一、影响公路工程造价的几个因素
1、 公路工程造价控制观念与模式的影响
伴随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，我国工程价格管理体制也在不断改革和完善，计价模式逐步从定额计价过渡到工程量清单计价（这是一种市场定价模式）。在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，且由于建设单位人员专业性不强的问题，往往造成漏项。虽然工程量清单计价模式的推广已有10 年，但我国在计划经济体制下公路工程造价长期采用定额计价模式，部分造价人员对定额计价模式仍然根深蒂固，对推广工程量清单计价模式不积极、不主动。而且因为这一阶段工程量不明确，再加上它是以经济分析和方案为主的，因此设计院这一阶段的准确性与投资估算比较差，同时因为建设单位一般不是投资估算和造价控制的高手，这就可能造成投资估算严重低于或者高于实际的投资。
2、建设工程立项决策阶段和设计阶段造价管理的影响
对项目的工程造价有着决定性影响的事，建设工程立项决策阶段的各项技术经济决策，比如项目建设标准水平和主要设备的选型、项目合理规模的确定、厂址的选择、工程技术方案的确定等，将会直接影响到工程造价的高低。建设工程设计阶段一般包括初步设计与施工图设计这两个阶段，对于技术比较复杂而且又缺少经验的项目还包括技术设计的阶段。设计阶段的各项设计对该项目的工程造价有着重要影响，如占地面积、功能分区、工艺流程、建筑结构和面积、建筑物层数和层高、平面形状、流通空间等。
3、对公路工程造价管理的全过程监控的影响
建设单位、设计单位、监理单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，建设单位在立项阶段往往从单位自身主观意愿出发，对工程立项缺乏科学的、合理的分析和论证，估计工程预算不充分。同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，可能造成投资估算严重高于或低于实际投资。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
二、公路工程造价的相关控制措施
公路工程造价是按照施工技术、设计与生产要素当前的价格来计算工程价值的。在建设中的各个阶段，采用客观的计价凭据，科学的计价方法，合理的对初步设计概算、项目投资估算与施工图预算进行确定，工程竣工之后严格认真的办理的结算价，在工程建成投产后办理工程竣工的决算价，这是连续性的一系列的工作。长久以来，怎么样有效合理地控制工程造价，使有限的资金创造出更大、更多的效益，一直都是施工单位与建设单位十分关注的一个问题。
1、全面推进工程量清单计价，不断的完善与市场经济相适应的市场定价模式
做好基础资料的收集工作，保证基础资料的准确与详实。全面的推进工程量的清单计价，使全社会的建设工程都纳入到工程量的清单计价模式下，走市场定价的管理模式，所有材、人、机等生产要素走市场化的道路。要做好项目的投资预测，需要很多的资料，比如工程所在地的地质情况、水电路状况、主要材料设备的大宗材料与价格资料的采购地以及现有的已建的类似工程的资料，对于做经济评价的项目还要收集更多的资料。造价人员需要对资料的可靠性和准确性认真分析，保证经济分析、投资预测的准确。与此同时，各施工单位应该建立起适应自身的企业劳动生产率的动态的生产要素消耗量指标，这样才能准确进行报价，才能准确的计算企业成本，最终才能有效的控制工程造价。
2、加强建设项目前期决策阶段的造价控制，全面准确编制投资估算
做好方案的优化。设计人员应该有专业的知识，了解设计师的设计意图，设计人员密切配合，和熟悉工艺技术的方案，用动态分析的方法进行多方案的技术经济的比较，要在降低工程造价上下较多的功夫。通过方案的优化，设备选型更加合理，使工艺流程尽量简单，从而节约大量的资金。在建设项目前期的决策阶段中的可行性研究阶段，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的比较论证和技术经济分析，对与拟建项目有关的经济、社会、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对项目建成后的经济效益进行科学的评价与预测，从而选择技术经济最优的方案。
3、加强建设项目的设计阶段的造价控制，准确的编制设计概算与施工图预算
做好方案优化是控制工程造价的关键，要想真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在设计工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的基本原则，进行多方案的比选。限额设计是控制投资规模的有效措施之一，也是工程建设过程中一个行之有效的控制方法，因此，尽快组织有关部门，按建设的不同规模与类型，制订出合适的限额设计标准。这样，造价人员与设计人员密切配合，做到经济与技术的相互统一，强化了设计人员的经济意识，改变了设计完成见分晓，设计的过程不算帐的现象，达到了动态控制造价的目的。
4、加强建设项目招投标阶段和施工阶段的造价控制
在招投标阶段，应该尽可能的采用公开招标的方式择优选定承包商。坚持公平、公开、公正的原则，加强对招投标的监督。这样不仅有利于降低工程造价，实现造价控制的目标，更有利于招标人择优选定承包商从而缩短工期和确保工程质量。
在施工阶段，制定先进的合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，分析原因，找出偏差，采取行之有效的措施对其加以控制，以确保工程造价控制目标的实现。材料的价格是影响建设产品成本的一个重要因素，严格的控制材料价格是降低造价行之有效的手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。每个工程应该在保证质量的前提之下，对各种施工方案进行经济上和技术上的分析对比，从中挑选出最合理的一个方案，以达到资源最佳配置与组织，从而降低工程的造价。
5、从管理体制和技术措施上控制工程造价
在管理体制上，工程管理应该建立严格的工程建设的监理制度，按照监理的实施的细则与规定，对项目投资进行有效的控制，这就要求工程监理不仅做好投资的控制，而且要做好进度和质量的控制，并应该特别就投资控制对监理单位采取相对应的奖惩措施。
在技术措施上，要求对施工技术实施有效控制，采用新工艺、新材料、新技术，在技术上实施建设项目造价的有效控制。
结束语
公路工程的造价控制是一项比较复杂的系统工程，需要进行全方位的全过程管理与控制。工程造价的审查和控制的目的不仅是审查工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现建设项目中存在的问题和薄弱环节，促使提高效益，不断的进行完善。建设管理应充分发挥激励和约束机制的功能，使公路工程造价控制更加的合理、科学、高效。
参考文献
[1]韩雪.公路工程造价控制中的问题及应对措施[J].华章,2012,15:322.
[2]李颂湘.浅谈公路工程造价控制分析[J].科技风,2010,18:52-53.
关键词：公路 工程造价 因素 对策
中图分类号： X734 文献标识码： A
引言
公路工程造价，一般来说是指建设项目总体投资中的固定资产投资，我国目前的工程造价的构成主要由器具、设备及工、购置费用、工程建设其他费用、建筑安装工程费用、建设期贷款利息、预备费、固定资产投资方向调节税等几方面构成。其中在整个的工程周期中有着十分重要的作用，但是因为在我国，长期存在着决算超预算、概算超估算、预算超概算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。因此，对造价形成过程中的一切费用进行严格的计算、调节和监督，揭示偏差，及时纠正，保证造价目标的实现。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化，已是當务之急。
一、影响公路工程造价的几个因素
1、 公路工程造价控制观念与模式的影响
伴随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，我国工程价格管理体制也在不断改革和完善，计价模式逐步从定额计价过渡到工程量清单计价（这是一种市场定价模式）。在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单，且由于建设单位人员专业性不强的问题，往往造成漏项。虽然工程量清单计价模式的推广已有10 年，但我国在计划经济体制下公路工程造价长期采用定额计价模式，部分造价人员对定额计价模式仍然根深蒂固，对推广工程量清单计价模式不积极、不主动。而且因为这一阶段工程量不明确，再加上它是以经济分析和方案为主的，因此设计院这一阶段的准确性与投资估算比较差，同时因为建设单位一般不是投资估算和造价控制的高手，这就可能造成投资估算严重低于或者高于实际的投资。
2、建设工程立项决策阶段和设计阶段造价管理的影响
对项目的工程造价有着决定性影响的事，建设工程立项决策阶段的各项技术经济决策，比如项目建设标准水平和主要设备的选型、项目合理规模的确定、厂址的选择、工程技术方案的确定等，将会直接影响到工程造价的高低。建设工程设计阶段一般包括初步设计与施工图设计这两个阶段，对于技术比较复杂而且又缺少经验的项目还包括技术设计的阶段。设计阶段的各项设计对该项目的工程造价有着重要影响，如占地面积、功能分区、工艺流程、建筑结构和面积、建筑物层数和层高、平面形状、流通空间等。
3、对公路工程造价管理的全过程监控的影响
建设单位、设计单位、监理单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，建设单位在立项阶段往往从单位自身主观意愿出发，对工程立项缺乏科学的、合理的分析和论证，估计工程预算不充分。同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，可能造成投资估算严重高于或低于实际投资。在施工组织方面，多数施工企业还一直沿用老办法，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。
二、公路工程造价的相关控制措施
公路工程造价是按照施工技术、设计与生产要素当前的价格来计算工程价值的。在建设中的各个阶段，采用客观的计价凭据，科学的计价方法，合理的对初步设计概算、项目投资估算与施工图预算进行确定，工程竣工之后严格认真的办理的结算价，在工程建成投产后办理工程竣工的决算价，这是连续性的一系列的工作。长久以来，怎么样有效合理地控制工程造价，使有限的资金创造出更大、更多的效益，一直都是施工单位与建设单位十分关注的一个问题。
1、全面推进工程量清单计价，不断的完善与市场经济相适应的市场定价模式
做好基础资料的收集工作，保证基础资料的准确与详实。全面的推进工程量的清单计价，使全社会的建设工程都纳入到工程量的清单计价模式下，走市场定价的管理模式，所有材、人、机等生产要素走市场化的道路。要做好项目的投资预测，需要很多的资料，比如工程所在地的地质情况、水电路状况、主要材料设备的大宗材料与价格资料的采购地以及现有的已建的类似工程的资料，对于做经济评价的项目还要收集更多的资料。造价人员需要对资料的可靠性和准确性认真分析，保证经济分析、投资预测的准确。与此同时，各施工单位应该建立起适应自身的企业劳动生产率的动态的生产要素消耗量指标，这样才能准确进行报价，才能准确的计算企业成本，最终才能有效的控制工程造价。
2、加强建设项目前期决策阶段的造价控制，全面准确编制投资估算
做好方案的优化。设计人员应该有专业的知识，了解设计师的设计意图，设计人员密切配合，和熟悉工艺技术的方案，用动态分析的方法进行多方案的技术经济的比较，要在降低工程造价上下较多的功夫。通过方案的优化，设备选型更加合理，使工艺流程尽量简单，从而节约大量的资金。在建设项目前期的决策阶段中的可行性研究阶段，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的比较论证和技术经济分析，对与拟建项目有关的经济、社会、技术等各方面进行深入细致的调查研究，对项目建成后的经济效益进行科学的评价与预测，从而选择技术经济最优的方案。
3、加强建设项目的设计阶段的造价控制，准确的编制设计概算与施工图预算
做好方案优化是控制工程造价的关键，要想真正有效地控制工程造价，就应该把工作重点放在设计工作上，在完成市场研究以后，结合项目的实际情况，在满足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的基本原则，进行多方案的比选。限额设计是控制投资规模的有效措施之一，也是工程建设过程中一个行之有效的控制方法，因此，尽快组织有关部门，按建设的不同规模与类型，制订出合适的限额设计标准。这样，造价人员与设计人员密切配合，做到经济与技术的相互统一，强化了设计人员的经济意识，改变了设计完成见分晓，设计的过程不算帐的现象，达到了动态控制造价的目的。
4、加强建设项目招投标阶段和施工阶段的造价控制
在招投标阶段，应该尽可能的采用公开招标的方式择优选定承包商。坚持公平、公开、公正的原则，加强对招投标的监督。这样不仅有利于降低工程造价，实现造价控制的目标，更有利于招标人择优选定承包商从而缩短工期和确保工程质量。
在施工阶段，制定先进的合理的工程造价控制目标，定期进行工程造价实际值与目标值的比较，分析原因，找出偏差，采取行之有效的措施对其加以控制，以确保工程造价控制目标的实现。材料的价格是影响建设产品成本的一个重要因素，严格的控制材料价格是降低造价行之有效的手段。在保证材料质量的基础上，严把材料价格关，力争把材料价格控制在最低水平上。每个工程应该在保证质量的前提之下，对各种施工方案进行经济上和技术上的分析对比，从中挑选出最合理的一个方案，以达到资源最佳配置与组织，从而降低工程的造价。
5、从管理体制和技术措施上控制工程造价
在管理体制上，工程管理应该建立严格的工程建设的监理制度，按照监理的实施的细则与规定，对项目投资进行有效的控制，这就要求工程监理不仅做好投资的控制，而且要做好进度和质量的控制，并应该特别就投资控制对监理单位采取相对应的奖惩措施。
在技术措施上，要求对施工技术实施有效控制，采用新工艺、新材料、新技术，在技术上实施建设项目造价的有效控制。
结束语
公路工程的造价控制是一项比较复杂的系统工程，需要进行全方位的全过程管理与控制。工程造价的审查和控制的目的不仅是审查工程费用，更重要的是通过审查和控制来发现建设项目中存在的问题和薄弱环节，促使提高效益，不断的进行完善。建设管理应充分发挥激励和约束机制的功能，使公路工程造价控制更加的合理、科学、高效。
参考文献
[1]韩雪.公路工程造价控制中的问题及应对措施[J].华章,2012,15:322.
[2]李颂湘.浅谈公路工程造价控制分析[J].科技风,2010,18:52-53.