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【摘 要】从泛北部湾经济区开发开放的背景出发，研究北部湾经济区国际商务人才培养中需要重视的制度化问题、文化认同问题以及政策协调问题，以推动泛北部湾经济区国际商务人才培养的进一步发展。
【关键词】泛北部湾经济区 国际商务人才 制度化问题 文化认同问题 政策协调问题
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）04C-0008-02
人才培养模式的建立和运行，其最终目标无一不是指向人力资源供给，是影响“人”这一创造财富的最根本因素的重要手段和途径之一。泛北部湾经济区作为传统“一轴两翼”的重要组成部分，在当前中国—东盟自由贸易区全面建成、持续深化的背景下，将会迎来新的发展机会。但是泛北部湾经济区发展并非自然成长的过程，在面临发展前景的同时也面临诸多挑战和制约。如广西原本属于经济、社会、文化等方面发展较为落后的地区，在教育事业上的发展有所不足，国际商务人才培养在数量和质量上都难以满足泛北部湾经济区建设发展的需要。应加强国际商务人才培养，以消除人力资源因素对泛北部湾经济区开发开放的制约。
服务泛北部湾经济区开发开放，培养国际商务人才，不能拘泥于一校、一市、一区之地，而应将其置于当前特殊的大环境下进行思考。当前中国—东盟自由贸易区全面建成，广西极力打造“两区一带”、建设“14+4”千亿元和新型产业的产业集群，并积极融入中国—东盟自由贸易区。这一背景下，国际商务人才的培养必须走国际化的道路。只有培养拥有国际视野、国际水平、国际交流能力的国际商务人才，才能在经济竞争中取得先发优势。为应对泛北部湾经济区开发开放的需求，本文试对国际商务人才培养问题进行思考。具体而言，在国际商务人才培养中应重视以下方面的问题。
一、制度化问题
在经济全球化和区域化的发展融合趋势下，国际商务人才培养不能局限于一时一地，而应将眼光扩展到全世界。对于广西建设北部湾经济区、改进国际商务人才培养模式而言，将教育教学和人才培养主动融入中国—东盟自由贸易区建设，可以得到更好的发展。中国—东盟自由贸易区建设，是一项长远的工程，是在经济可持续发展的要求下进行的国际分工再分配，将会极大地促进“10+1”的跨越式发展，因此，在研究国际商务人才培养模式时，应将目光放长远，而非打一枪换一个地方。为了防止决策失误或恶性竞争，规范国际商务人才培养，加大力度推进教育教学工作的改革和发展，应在制度上形成一整套规范，防止资源配置的随意和浪费，以保证政策和决策的延续性。
（一）建立国际教育文化合作磋商制度
教育发展与社会经济发展是相互协调、相互制约的,一般而言，经济基础决定教育投入，教育投入决定教育水平，教育水平的高低影响经济发展。通过分析中国与东盟各国经济、文化、教育等方面的情况，可以发现，中国与东盟各国的教育存在互补性。一方面，中国在普通教育和职业教育的大众化发展程度上，普遍比大部分东盟国家要强；另一方面，由于可以过学习小语种获得差异化生存优势，因而，在地方特色上，东盟国家对于中国来说有较强的吸引力，在部分人群中形成了较高的关注度。这两个因素从动机上奠定了双方开展教育教学合作交流的基础。
首先，应建立官方的国际教育文化合作磋商机制，在中国—东盟合作协议框架下开展关于教育文化合作交流的定期会谈，通过形成备忘录—签署协议的路径，解决双方合作的可能性问题。
其次，在官方合作磋商机制之下，鼓励教育机构以法人或者团体的身份，进行教育交流试点合作，通过以点带面、全面开花来达到预期的合作目的。
最后，应大力引进社会力量参与教育合作，解决公共资源投入不足的难题，对盘活市场资源、促进资本增长、加快劳动力市场流动等都有极大的好处。
（二）建立校际交流合作制度
在法律、法规和政策框架下，中国和东盟各国之间的校际合作制度是直接影响交流合作规模、层次和深度的关键。
国际教育合作自建立伊始，便受到当地特有的政策和文化的影响。这其中涉及不同教育体系之间相互匹配、相互衔接的问题。首先是语言问题。当前中国—东盟相互留学的学生，除使用英语作为国际通用语外，一般都有一定的当地语言基础，而基于此的语言表达和理解能力不一定能够胜任国际交流和国际教育。其次是教育体系匹配问题。学分制是当前高等教育采取的主流评价制度，不同教育体系之间学分比重不一样，同样性质的学分能否置换，需学校与学校之间进行具体协商。比如普通教育与职业教育之间的学分比重区别较大，两种不同种类的教育之间如何进行衔接等。
二、文化认同问题
中华文化圈在东亚、南亚乃至世界范围内有着极大的影响力，东盟国家生活着许多华人华侨，他们对中华文明都是高度认同的。应借助这种认同，加强中国与东盟国家之间有针对性的文化交流，增强东盟各国对于中华文化的认同。
（一）东盟各国与中国有着源远流长的交往历史
东盟各国与中国的往来自古以来就十分密切，东南亚各国生活着许多华人华侨，他们对传统文化的坚持和向往影响着其他民族，是中华文化在东盟各国获得认同的优势所在。
由于历史因素以及当前中国国力不断上升，中华文化对东盟各国的吸引力不断增强。当前，我国与东盟各国之间的交流逐步密切，在文化教育领域双方早已开展互派留学生等诸多形式的交流与合作。本国留学生外出学习，代表着中国的形象，因此在很大程度上负担着宣传中国文化的任务；外国留学生在我国接受教育后，在一定程度上对我国的文化也产生了认同，回国之后也会承担起交流先锋的角色。
（二）“和谐”文化在中国—东盟之间的推广
中国人民是热爱和平的民族，这和我国传统文化的“和”有很大的关联，中国的发展，不是通过霸权主义和帝国主义，不是通过损害、出卖所在国国家利益带来片面好处，而是在和谐、大同、互惠、共赢思想指导下，通过建立多边合作机制，团结互助合作，实现参与各方的共赢。中国与东盟之间不存在不可调和的利益冲突，就双方经济结构、自然条件等方面而言，有着极强的互补合作前景，双边贸易大有可为。通过国际教育合作交流，不但可以推广我国关于和平发展的和谐文化，而且可以深入持久地发展和巩固双方的友谊与合作关系。
三、政策协调问题
泛北部湾经济区的区域，从国内来说，从直接地理上包含粤桂琼三省区，辐射滇黔湘三省；从中国—东盟自由贸易区建设角度来说，还包含南海以外的菲律宾、印尼、马来西亚、越南、泰国等国。无论是国内范畴还是国际范畴来看，要以国际化眼光来推进国际商务人才培养，要考虑的方方面面还很多。
（一）不同国情下的教育政策协调
在东盟诸国中，马来西亚、新加坡、缅甸是或曾是英联邦国家，菲律宾官方语言包含英语，亲近美国，中南半岛诸国以小语种为官方语言，互有制约，彼此之间有较大利益冲突和文化区别。因此，与中国这个世界上最大的发展中国家和社会主义国家在教育制度和教育政策方面存在差异实属正常。因此，应在政府牵头下实行多边磋商机制，实现教育层次和教育制度的顺利转换和过渡。
（二）不同省区之间的政策协调
在国内泛北部湾经济区数省区中，由于长期教育、经济、文化发展的不均衡，区域之间社会结构、产业布局、经济规模、人口分布都不一致，差异极大。比如广东作为经济大省，工业基础雄厚，经济实力强；广西作为老少边穷地区，尽管近年有很大的发展，由于基础薄弱，实力在全国排名中等偏下。海南作为农业大省和旅游业大省，没有大规模发展工业的基础。再加上中等教育到高等教育之间过渡存在地域性因素，致使这几方的高等教育资源没有得到充分广泛的利用起来发挥其最大价值。为有效利用教育资源，加快生源流动力度，可以在统筹兼顾的情况下，考虑通过省份之间的高考联盟来解决高考地域限制带来的教育资源闲置，以加快教育质量提高，促进教育公平竞争，实现教育分工。具体地说，首先，应明确国际商务人才需求的类型和层次，这是制定统筹国际商务人才培养计划的前提。其次，应根据教育比较优势开展教育分工，突出不同省区、不同层次、不同院校之间的优势专业、特色专业。最后，通过互惠互利、统筹兼顾原则，通过开展高考联盟试点，以点带面，探索泛北部湾经济区高等教育一体化。
总之，泛北部湾经济区的发展，除了资源投入和政策支持，归根结底还是要落到人才支撑上。如果没有足够数量、质量的，符合泛北部湾经济区产业结构调整和发展方向的人力资源结构化的治理群体，那么，泛北部湾经济区的发展将会受到制约，这与当前全球金融危机形势下要求我国产业升级和产业转移的呼声是不相容的。因此，必须加大力度，推进国际商务人才的国际化培养进程。
【参考文献】
［1］王为正,朱佳颖.国际化与中国高等教育的发展进程［J］.黑龙江高教研究，2004（11）
［2］王为正.中国高等教育国际化的表现与对策［J］.继续教育研究，2006（3）
［3］伊继东等.面向东南亚国际人才一体化培养模式研究［J］.教育科学，2009（2）
［4］王路江.走人才培养的国际化之路［J］.中国高等教育，2007（8）
［5］李春红.高职教育人才培养国际化目标模式的探讨［J］.教育理论与实践，2005（10）
【基金项目】广西教育科学“十一五”2010年度立项课题（A类）
【作者简介】黄必超，男，广西崇左人，广西国际商务职业技术学院副教授，硕士，研究方向：教育管理、课程与教学论。
（责编 赵 聃）
【关键词】泛北部湾经济区 国际商务人才 制度化问题 文化认同问题 政策协调问题
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2012）04C-0008-02
人才培养模式的建立和运行，其最终目标无一不是指向人力资源供给，是影响“人”这一创造财富的最根本因素的重要手段和途径之一。泛北部湾经济区作为传统“一轴两翼”的重要组成部分，在当前中国—东盟自由贸易区全面建成、持续深化的背景下，将会迎来新的发展机会。但是泛北部湾经济区发展并非自然成长的过程，在面临发展前景的同时也面临诸多挑战和制约。如广西原本属于经济、社会、文化等方面发展较为落后的地区，在教育事业上的发展有所不足，国际商务人才培养在数量和质量上都难以满足泛北部湾经济区建设发展的需要。应加强国际商务人才培养，以消除人力资源因素对泛北部湾经济区开发开放的制约。
服务泛北部湾经济区开发开放，培养国际商务人才，不能拘泥于一校、一市、一区之地，而应将其置于当前特殊的大环境下进行思考。当前中国—东盟自由贸易区全面建成，广西极力打造“两区一带”、建设“14+4”千亿元和新型产业的产业集群，并积极融入中国—东盟自由贸易区。这一背景下，国际商务人才的培养必须走国际化的道路。只有培养拥有国际视野、国际水平、国际交流能力的国际商务人才，才能在经济竞争中取得先发优势。为应对泛北部湾经济区开发开放的需求，本文试对国际商务人才培养问题进行思考。具体而言，在国际商务人才培养中应重视以下方面的问题。
一、制度化问题
在经济全球化和区域化的发展融合趋势下，国际商务人才培养不能局限于一时一地，而应将眼光扩展到全世界。对于广西建设北部湾经济区、改进国际商务人才培养模式而言，将教育教学和人才培养主动融入中国—东盟自由贸易区建设，可以得到更好的发展。中国—东盟自由贸易区建设，是一项长远的工程，是在经济可持续发展的要求下进行的国际分工再分配，将会极大地促进“10+1”的跨越式发展，因此，在研究国际商务人才培养模式时，应将目光放长远，而非打一枪换一个地方。为了防止决策失误或恶性竞争，规范国际商务人才培养，加大力度推进教育教学工作的改革和发展，应在制度上形成一整套规范，防止资源配置的随意和浪费，以保证政策和决策的延续性。
（一）建立国际教育文化合作磋商制度
教育发展与社会经济发展是相互协调、相互制约的,一般而言，经济基础决定教育投入，教育投入决定教育水平，教育水平的高低影响经济发展。通过分析中国与东盟各国经济、文化、教育等方面的情况，可以发现，中国与东盟各国的教育存在互补性。一方面，中国在普通教育和职业教育的大众化发展程度上，普遍比大部分东盟国家要强；另一方面，由于可以过学习小语种获得差异化生存优势，因而，在地方特色上，东盟国家对于中国来说有较强的吸引力，在部分人群中形成了较高的关注度。这两个因素从动机上奠定了双方开展教育教学合作交流的基础。
首先，应建立官方的国际教育文化合作磋商机制，在中国—东盟合作协议框架下开展关于教育文化合作交流的定期会谈，通过形成备忘录—签署协议的路径，解决双方合作的可能性问题。
其次，在官方合作磋商机制之下，鼓励教育机构以法人或者团体的身份，进行教育交流试点合作，通过以点带面、全面开花来达到预期的合作目的。
最后，应大力引进社会力量参与教育合作，解决公共资源投入不足的难题，对盘活市场资源、促进资本增长、加快劳动力市场流动等都有极大的好处。
（二）建立校际交流合作制度
在法律、法规和政策框架下，中国和东盟各国之间的校际合作制度是直接影响交流合作规模、层次和深度的关键。
国际教育合作自建立伊始，便受到当地特有的政策和文化的影响。这其中涉及不同教育体系之间相互匹配、相互衔接的问题。首先是语言问题。当前中国—东盟相互留学的学生，除使用英语作为国际通用语外，一般都有一定的当地语言基础，而基于此的语言表达和理解能力不一定能够胜任国际交流和国际教育。其次是教育体系匹配问题。学分制是当前高等教育采取的主流评价制度，不同教育体系之间学分比重不一样，同样性质的学分能否置换，需学校与学校之间进行具体协商。比如普通教育与职业教育之间的学分比重区别较大，两种不同种类的教育之间如何进行衔接等。
二、文化认同问题
中华文化圈在东亚、南亚乃至世界范围内有着极大的影响力，东盟国家生活着许多华人华侨，他们对中华文明都是高度认同的。应借助这种认同，加强中国与东盟国家之间有针对性的文化交流，增强东盟各国对于中华文化的认同。
（一）东盟各国与中国有着源远流长的交往历史
东盟各国与中国的往来自古以来就十分密切，东南亚各国生活着许多华人华侨，他们对传统文化的坚持和向往影响着其他民族，是中华文化在东盟各国获得认同的优势所在。
由于历史因素以及当前中国国力不断上升，中华文化对东盟各国的吸引力不断增强。当前，我国与东盟各国之间的交流逐步密切，在文化教育领域双方早已开展互派留学生等诸多形式的交流与合作。本国留学生外出学习，代表着中国的形象，因此在很大程度上负担着宣传中国文化的任务；外国留学生在我国接受教育后，在一定程度上对我国的文化也产生了认同，回国之后也会承担起交流先锋的角色。
（二）“和谐”文化在中国—东盟之间的推广
中国人民是热爱和平的民族，这和我国传统文化的“和”有很大的关联，中国的发展，不是通过霸权主义和帝国主义，不是通过损害、出卖所在国国家利益带来片面好处，而是在和谐、大同、互惠、共赢思想指导下，通过建立多边合作机制，团结互助合作，实现参与各方的共赢。中国与东盟之间不存在不可调和的利益冲突，就双方经济结构、自然条件等方面而言，有着极强的互补合作前景，双边贸易大有可为。通过国际教育合作交流，不但可以推广我国关于和平发展的和谐文化，而且可以深入持久地发展和巩固双方的友谊与合作关系。
三、政策协调问题
泛北部湾经济区的区域，从国内来说，从直接地理上包含粤桂琼三省区，辐射滇黔湘三省；从中国—东盟自由贸易区建设角度来说，还包含南海以外的菲律宾、印尼、马来西亚、越南、泰国等国。无论是国内范畴还是国际范畴来看，要以国际化眼光来推进国际商务人才培养，要考虑的方方面面还很多。
（一）不同国情下的教育政策协调
在东盟诸国中，马来西亚、新加坡、缅甸是或曾是英联邦国家，菲律宾官方语言包含英语，亲近美国，中南半岛诸国以小语种为官方语言，互有制约，彼此之间有较大利益冲突和文化区别。因此，与中国这个世界上最大的发展中国家和社会主义国家在教育制度和教育政策方面存在差异实属正常。因此，应在政府牵头下实行多边磋商机制，实现教育层次和教育制度的顺利转换和过渡。
（二）不同省区之间的政策协调
在国内泛北部湾经济区数省区中，由于长期教育、经济、文化发展的不均衡，区域之间社会结构、产业布局、经济规模、人口分布都不一致，差异极大。比如广东作为经济大省，工业基础雄厚，经济实力强；广西作为老少边穷地区，尽管近年有很大的发展，由于基础薄弱，实力在全国排名中等偏下。海南作为农业大省和旅游业大省，没有大规模发展工业的基础。再加上中等教育到高等教育之间过渡存在地域性因素，致使这几方的高等教育资源没有得到充分广泛的利用起来发挥其最大价值。为有效利用教育资源，加快生源流动力度，可以在统筹兼顾的情况下，考虑通过省份之间的高考联盟来解决高考地域限制带来的教育资源闲置，以加快教育质量提高，促进教育公平竞争，实现教育分工。具体地说，首先，应明确国际商务人才需求的类型和层次，这是制定统筹国际商务人才培养计划的前提。其次，应根据教育比较优势开展教育分工，突出不同省区、不同层次、不同院校之间的优势专业、特色专业。最后，通过互惠互利、统筹兼顾原则，通过开展高考联盟试点，以点带面，探索泛北部湾经济区高等教育一体化。
总之，泛北部湾经济区的发展，除了资源投入和政策支持，归根结底还是要落到人才支撑上。如果没有足够数量、质量的，符合泛北部湾经济区产业结构调整和发展方向的人力资源结构化的治理群体，那么，泛北部湾经济区的发展将会受到制约，这与当前全球金融危机形势下要求我国产业升级和产业转移的呼声是不相容的。因此，必须加大力度，推进国际商务人才的国际化培养进程。
【参考文献】
［1］王为正,朱佳颖.国际化与中国高等教育的发展进程［J］.黑龙江高教研究，2004（11）
［2］王为正.中国高等教育国际化的表现与对策［J］.继续教育研究，2006（3）
［3］伊继东等.面向东南亚国际人才一体化培养模式研究［J］.教育科学，2009（2）
［4］王路江.走人才培养的国际化之路［J］.中国高等教育，2007（8）
［5］李春红.高职教育人才培养国际化目标模式的探讨［J］.教育理论与实践，2005（10）
【基金项目】广西教育科学“十一五”2010年度立项课题（A类）
【作者简介】黄必超，男，广西崇左人，广西国际商务职业技术学院副教授，硕士，研究方向：教育管理、课程与教学论。
（责编 赵 聃）