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1984年，61岁的张永祥从温州市委书记任上退下来时，省委同意他回到宁波后再办离休手续。回到宁波时，正是中央决定开发开放14个沿海城市之际，张永祥服从党的需要，投身于宁波火红的改革开放事业。他参与和筹建了宁波开发区的工作，并担任了开发区的第一任党委书记。两年后，当开发区建设初显成果时，张永祥又受命担任宁波大学党委书记之职，一干就是6年。直到1992年，张永祥69岁时才正式办理了离休手续。