【摘 要】
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秦简“中县道”可在内史、属邦、郡三大郡级行政区的框架下进行解读。在法律文本及行政运作中，“中县”可以独立，是一种郡级行政区，当属内史统辖。由此“中县道”应断读为“中县、道”,是“中县”与“中道”的统称。岳麓秦简“属邦道”与“中县”等郡区相应，应是属邦统辖的郡级行政区。“中道”与“属邦道”同在秦旧地，与“中县”相对应，又非“郡县道”之“道”,说明属邦统辖的“属邦道”即是“中道”。因此，秦代京畿地区“
【基金项目】
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国家社会科学基金后期资助项目“出土文书与秦代地方治理研究”（22FZSB014）； 教育部人文社科研究规划基金项目“大一统视野下秦朝‘新地’治理研究”（21YJA770012）；
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秦简“中县道”可在内史、属邦、郡三大郡级行政区的框架下进行解读。在法律文本及行政运作中，“中县”可以独立，是一种郡级行政区，当属内史统辖。由此“中县道”应断读为“中县、道”,是“中县”与“中道”的统称。岳麓秦简“属邦道”与“中县”等郡区相应，应是属邦统辖的郡级行政区。“中道”与“属邦道”同在秦旧地，与“中县”相对应，又非“郡县道”之“道”,说明属邦统辖的“属邦道”即是“中道”。因此，秦代京畿地区“中县道”实为内史与属邦双重管辖的行政体制。这种体制既延续着秦统一前的王畿行政体制，又奠定了汉初京畿行政一体化的基础。
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