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节能减排财税政策是建立有利于科学发展财税制度的一项重要内容。财政是政府履行职能的物质基础、体制保证和政策手段,建立健全节能减排财税制度,有助于真实反映经济活动中能源资源耗用和环境污染成本并最大程度地使之＂内部化＂,有利于解决节能减排降耗的压力与动力、激励与约束问题，从而形成科学发展的长效体制机制。