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摘要：成本的管理和控制是工程项目的中心，是决定施工单位市场竞争力的关键所在。本文通过全面分析送变电施工项目的成本要素，根据成本管理的特点，建立清晰条例的成本管理流程，并总结成本控制的原则。
关键词：送变电施工；成本管理；成本控制
引言
随着电力体制的改革，电力建设逐渐从国家分配制度走向市场化，而且目前电力建设市场的现状并不乐观，所以电力施工企业面对激烈的竞争。因此，对电建项目进行有效成本管理和控制，降低施工成本，提高企业利润和竞争力十分必要。
1 送变电施工项目的成本要素
施工项目的成本是以工程项目作为核算成本的目标，在施工的过程中，消耗的生产资料，劳动者的必要的劳动，转移的价值，以货币形式展现的创造的价值，或者说，整个过程中全部的生产费用的和。主要包括耗材费用，构件配件费用，设备租赁费，工人薪水等。成本按照经济性质，可以分为直接成本和间接成本以及利润和税金。
（1） 直接成本
据经验统计，直接成本占到总成本的百分之七十以上，是主要成本因素，包括材料费用，人工费用，机械设备使用费用及其它直接费用。材料费用指的是施工时消耗使用组成工程实体的原或辅助材料费用、构配件费用、周转或使用材料的摊销租赁费用等。人工费用指包括基本工资、奖金、津贴、福利和劳动保护费等在内的生产工人开支的各项费用。机械设备使用费用包括本单位的机械的使用费用和租用外单位的机械的租赁费用，及机械设备的安装拆卸费用。
（2） 间接成本
间接成本和利润税金占到建设工程成本费的百分之三十左右。间接成本指的是在企业内部，工程项目部为管理工程项目施工所产生的全部的费用，包括企业管理费、现场管理费、财务费用及其他费用。
（3） 利润和税金
利润和税金是施工企业的劳动者为社会创造的价值体现。利润是施工单位完成工程所获盈利。税金是按照国家税法计算的相应税金，包括营业税、教育附加费等。
2 送变电施工项目的成本管理
全面系统、科学合理的成本管理可大大降低成本，从而提高企业利润，对于提高企业的整体管理水平也有重要意义。
2.1 送变电施工项目成本管理的特点
要根据电力行业施工特殊的性质，进行项目成本管理。根据其特殊性，送变电施工项目成本管理有以下特点。
（1） 以人为本。电力施工是劳动密集型企业，整个施工过程都是围绕人来展开的，劳动者是电力施工企业得以生存发展的基础保障。企业要想实现利润最大化，提高企业竞争力，要充分调动起工作人员的工作热情，激发其创造性，人为地最大化减少成本。
（2） 事先能动性。送变电施工项目本身复杂且耗时，并且具有一次性和不可逆的性质。在这种情况下，为了避免带来不必要的损失，施工单位必须事先决策施工的成本管理，科学进行成本预测，明确成本目标，结合自身企业特点，采取相应措施，最终事先施工成本管理的合理有效。
（3） 动态跟踪性。对送变电施工工程项目来说，其施工的环境和条件都处于动态变化中，随时出现各种不稳定因素，那么施工成本也会随之变化。例如，租赁设备费用的变化，耗材价格的浮动，国家政策的调整等等，都会影响到整个项目工程的成本支出。据此，相关部门必须实时监测成本目标和落实措施的整个过程，随时关注环境和条件变化，结合动态管理的办法，实时调整和修正目标和措施。
（4） 综合优化性。送变电施工项目是一个复杂工程，每个关节环环相扣。成本管理是整个项目管理中的非常重要的子系统，但并不是独立系统。成本目标与质量、安全、工期等相互作用和联系，一起构成施工管理系统。因此，要综合考虑各方面因素和目标，来优化成本管理。
2.2 送变电施工项目成本管理流程
标准的施工成本管理流程是管理施工成本的行为指导，可系统有序地管理与成本有关的各项因子要素，使其稳步进行。相关部门和人员应该严格按照流程，及时核实阶段目标是否实现，并及时发现每个阶段存在的问题，针对性提出措施和手段，通过流程式的管理，确保实际成本支出控制在预期计划范围内。
3 送变电施工项目的成本控制及原则
送变电施工项目的成本控制是成本管理的关键组成部分，指的是在项目实施中，依照标准严格计算和审核实际发生的耗费，发现不良现象并克服，最终实现成本目标。具体包括指导监督费用开支，调节限制耗资，及时纠正偏差，控制生产费用在计划成本内。
成本控制的原则是进行成本控制的行动标准，并随其内外部条件不断发展。主要包括以下几个方面。
（1） 全面性原则。含义有三：全过程的成本控制；全部费用要素的成本控制；全员参与的成本控制。
（2） 节约原则。表示投入较少的人力财力和物力，来得到较多产出。它是成本控制的基本原则，但绝不是消极的监督和限制，而是要创造条件，科学提高项目管理水平来节约成本。
（3） 重要性原則。重要性根据成本金额的差异大小决定，重要差异需要引起特别重视。这里的差异可以分为有利差异和不利差异，比如实际支出低于预期成本很多，也不一定是好事，它有可能会给后续分项分部工程造成不利的影响，也有可能造成工程实体质量低，带来返修的额外费用，并且影响企业信誉。所以要在达到设计目标和合约的前提下，追求成本的有利差异，才能有效控制成本。
（4）整体性原则。含义包括：成本控制的子系统应当协调统一；成本控制系统在企业管理总系统中也要与其他系统充分协调，既求自身合理，也求整体综合最佳。
（5） 系统性原则。即将成本目标分解，形成按层次划分的垂直管理系统或者按职能划分的水平管理系统。
（6） 特殊原则。如机械维修的费用，若只是片面强调节约，虽然在短期内降低了成本，但是后期有可能因为维修不足造成停工，影响施工正常生产，得不偿失。
参考文献
[1] 张立新.建筑电气工程施工管理手册[M].北京：中国电力出版社，2005： 238一24
[2] 雷纯雄，彭勇.成本控制与决策.海天出版社，1998
[3] 王心宽.试论建设工程项目管理.电力建设，2006，27（3）：46～50
[4] 翟东进，张丽娟，陈轶名.精益成本管理方法在施工企业的应用[J].东北电力大学学报.2009，29
[5] 汪艳.施工项目成本目标管理探析[J].科学与财富，2010（2）
关键词：送变电施工；成本管理；成本控制
引言
随着电力体制的改革，电力建设逐渐从国家分配制度走向市场化，而且目前电力建设市场的现状并不乐观，所以电力施工企业面对激烈的竞争。因此，对电建项目进行有效成本管理和控制，降低施工成本，提高企业利润和竞争力十分必要。
1 送变电施工项目的成本要素
施工项目的成本是以工程项目作为核算成本的目标，在施工的过程中，消耗的生产资料，劳动者的必要的劳动，转移的价值，以货币形式展现的创造的价值，或者说，整个过程中全部的生产费用的和。主要包括耗材费用，构件配件费用，设备租赁费，工人薪水等。成本按照经济性质，可以分为直接成本和间接成本以及利润和税金。
（1） 直接成本
据经验统计，直接成本占到总成本的百分之七十以上，是主要成本因素，包括材料费用，人工费用，机械设备使用费用及其它直接费用。材料费用指的是施工时消耗使用组成工程实体的原或辅助材料费用、构配件费用、周转或使用材料的摊销租赁费用等。人工费用指包括基本工资、奖金、津贴、福利和劳动保护费等在内的生产工人开支的各项费用。机械设备使用费用包括本单位的机械的使用费用和租用外单位的机械的租赁费用，及机械设备的安装拆卸费用。
（2） 间接成本
间接成本和利润税金占到建设工程成本费的百分之三十左右。间接成本指的是在企业内部，工程项目部为管理工程项目施工所产生的全部的费用，包括企业管理费、现场管理费、财务费用及其他费用。
（3） 利润和税金
利润和税金是施工企业的劳动者为社会创造的价值体现。利润是施工单位完成工程所获盈利。税金是按照国家税法计算的相应税金，包括营业税、教育附加费等。
2 送变电施工项目的成本管理
全面系统、科学合理的成本管理可大大降低成本，从而提高企业利润，对于提高企业的整体管理水平也有重要意义。
2.1 送变电施工项目成本管理的特点
要根据电力行业施工特殊的性质，进行项目成本管理。根据其特殊性，送变电施工项目成本管理有以下特点。
（1） 以人为本。电力施工是劳动密集型企业，整个施工过程都是围绕人来展开的，劳动者是电力施工企业得以生存发展的基础保障。企业要想实现利润最大化，提高企业竞争力，要充分调动起工作人员的工作热情，激发其创造性，人为地最大化减少成本。
（2） 事先能动性。送变电施工项目本身复杂且耗时，并且具有一次性和不可逆的性质。在这种情况下，为了避免带来不必要的损失，施工单位必须事先决策施工的成本管理，科学进行成本预测，明确成本目标，结合自身企业特点，采取相应措施，最终事先施工成本管理的合理有效。
（3） 动态跟踪性。对送变电施工工程项目来说，其施工的环境和条件都处于动态变化中，随时出现各种不稳定因素，那么施工成本也会随之变化。例如，租赁设备费用的变化，耗材价格的浮动，国家政策的调整等等，都会影响到整个项目工程的成本支出。据此，相关部门必须实时监测成本目标和落实措施的整个过程，随时关注环境和条件变化，结合动态管理的办法，实时调整和修正目标和措施。
（4） 综合优化性。送变电施工项目是一个复杂工程，每个关节环环相扣。成本管理是整个项目管理中的非常重要的子系统，但并不是独立系统。成本目标与质量、安全、工期等相互作用和联系，一起构成施工管理系统。因此，要综合考虑各方面因素和目标，来优化成本管理。
2.2 送变电施工项目成本管理流程
标准的施工成本管理流程是管理施工成本的行为指导，可系统有序地管理与成本有关的各项因子要素，使其稳步进行。相关部门和人员应该严格按照流程，及时核实阶段目标是否实现，并及时发现每个阶段存在的问题，针对性提出措施和手段，通过流程式的管理，确保实际成本支出控制在预期计划范围内。
3 送变电施工项目的成本控制及原则
送变电施工项目的成本控制是成本管理的关键组成部分，指的是在项目实施中，依照标准严格计算和审核实际发生的耗费，发现不良现象并克服，最终实现成本目标。具体包括指导监督费用开支，调节限制耗资，及时纠正偏差，控制生产费用在计划成本内。
成本控制的原则是进行成本控制的行动标准，并随其内外部条件不断发展。主要包括以下几个方面。
（1） 全面性原则。含义有三：全过程的成本控制；全部费用要素的成本控制；全员参与的成本控制。
（2） 节约原则。表示投入较少的人力财力和物力，来得到较多产出。它是成本控制的基本原则，但绝不是消极的监督和限制，而是要创造条件，科学提高项目管理水平来节约成本。
（3） 重要性原則。重要性根据成本金额的差异大小决定，重要差异需要引起特别重视。这里的差异可以分为有利差异和不利差异，比如实际支出低于预期成本很多，也不一定是好事，它有可能会给后续分项分部工程造成不利的影响，也有可能造成工程实体质量低，带来返修的额外费用，并且影响企业信誉。所以要在达到设计目标和合约的前提下，追求成本的有利差异，才能有效控制成本。
（4）整体性原则。含义包括：成本控制的子系统应当协调统一；成本控制系统在企业管理总系统中也要与其他系统充分协调，既求自身合理，也求整体综合最佳。
（5） 系统性原则。即将成本目标分解，形成按层次划分的垂直管理系统或者按职能划分的水平管理系统。
（6） 特殊原则。如机械维修的费用，若只是片面强调节约，虽然在短期内降低了成本，但是后期有可能因为维修不足造成停工，影响施工正常生产，得不偿失。
参考文献
[1] 张立新.建筑电气工程施工管理手册[M].北京：中国电力出版社，2005： 238一24
[2] 雷纯雄，彭勇.成本控制与决策.海天出版社，1998
[3] 王心宽.试论建设工程项目管理.电力建设，2006，27（3）：46～50
[4] 翟东进，张丽娟，陈轶名.精益成本管理方法在施工企业的应用[J].东北电力大学学报.2009，29
[5] 汪艳.施工项目成本目标管理探析[J].科学与财富，2010（2）