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中小企业发展过程中存在的“发展资金短缺、技术创新所需资源不足、生产经营难以实现规模经济”等因素,成为制约中小企业发展的重大障碍,如何克服这些障碍成为中小企业进一步发展必须面对和解决的问题。分工与市场规模之间彼此增进式的相互促进作用引致竞争的动态演进,“竞合战略”成为市场竞争的主流。产业集群以其独特而优越的组织特征成为中小企业实现“竞合战略”的最佳产业组织方式。