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随着经济社会的持续快速发展，特别是工业化和城镇化的推进，对土地的需求不断上升。为解决经济发展和建设用地之间的矛盾，2004年以来，河南省信阳市委、市政府提出，扩大河南省土地“三项整治”的内容，在全市开展以“空心村”、砖瓦窑场、工矿废弃地、河道滩涂、城中村、基本农田整治为主要内容的“六项整治”工作。仅两年时间，通过土地“六项整治”新增耕地17．6万亩。