在综述了农民工返乡创业的概念的基础上,介绍了农民工返乡创业与其他创业类型的区别:起点低,多层次创业;以劳动密集型企业为主,多种行业创业;在群体特征上体现出明显的双向互动和可逆性;农民工返乡创业的强大动力来源于对家乡的感情。将农民工返乡创业分为"回归潮""投资创业潮""创业潮"3个阶段,并从社会流动意义上的发展、创业孵化主体的渐变和创业行业范围的拓展3个方面对农民工返乡创业的3个阶段分别进行分析。探讨了农民工返乡创业的法律支持体的构建路径:一是制度化需求:农民工返乡创业法律支持体系构建的依据;二是明确的指导思想:农民工返乡创业法律支持体系构建的前提;三是准确的目标群体定位:农民工返乡创业法律支持体系构建的关键;四是合适的支持路径:农民工返乡创业法律支持体系构建的重点。