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《现代汉语规范词典》对“素质教育”的解释是：依据人和社会发展的实际需要，以全面促进个体德智体美的发展，着重培养创新精神、实践能力和以发展个性为目标的教育。素质教育的概念，在最初的时候是针对理工科院校学生缺乏人文知识训练而提出的。
原国家教委副主任柳斌也对素质教育作出完整的定义，他说，素质教育是20世纪80年代中期产生的与“应试教育”相对应的一个概念，是以促进学生身心发展为目的，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理素质为宗旨的基础教育。柳斌主任同时指出，素质教育是一个开放的、发展的体系，没有也不该有固定的模式。
素质教育肯定不是我们曲解的加班加点、死记硬背、满堂灌、题海战术。而恰恰这种曲解的气势，在社会上甚至在教育界却有增无减。把语文课变成情景表演课就是素质教育吗？把数学课娱乐化就是素质教育吗？大规模地组织学生进行社会调查、访贫问苦就是素质教育吗？开办各种兴趣班、特长班就是素质教育吗？素质教育实施近20年，但很大一部分地区和学校还是在“轰轰烈烈谈素质教育，扎扎实实搞应试教育”。结果，素质教育教出的学生连起码的生活都不能自理，素质教育教出的学生连起码的文明礼让都不知道，素质教育教出了许多“高分低能儿”。针对以上现象，笔者认为素质教育是一场从上而下的深刻而艰难的教育教学改革。
“十年树木，百年树人。”素质教育是一个长期的过程。要想全面实行素质教育，要求社会提供和创造诸多必要的条件。
一、比较富裕的经济条件，为学生全面发展提供财力支持
缺少一定的经济基础就难以放开手脚，至少不能全面的开展素质教育。经济基础决定上层建筑，一定的上层建筑适应一定的经济基础。如果连起码的校舍、起码的教学场地都没有，连学生学习起码的笔纸都没有，那又怎么能开展素质教育呢？也至少不能全面地开展素质教育。
二、要求社会、学校形成“天生我才必有用”的用人机制和体制，为各色各样的人才提供用武之地
要扎实地开展素质教育，不是一个人、一个小组就能顺利开展起来的。必须保证全社会都能重视起来，整个学校重视起来。重视有真才实干，重视各种有才学的人才，让他们有用武之地，给他们一个平台，让他们充分展示自己。是将军的坚决不让做士兵，是帅才的坚决不让成庸才。这样让每个有一技之长的人都能有机会将自己的才艺“发扬光大”，才能保证更多的学生学到更多的知识、技能，才能使更多的学生素质得到发展。
三、家庭、学校、社会要破除“学而优则仕”的官本位的体制和观念
在社会中普遍存在一种思想，那就是千军万马闯过独木桥才算有出息，一张试卷定终身。当然，这些都是由于单一的以分数作为唯一的评价机制所造成的。素质教育被挤出课堂，成为学生业余时间的“加餐”。只一味地注重学生的文化成绩，不注重学生知识的运用和能力的培养；只注重对书面知识的灌输，不注重对实践能力的指导；只注重知识的积累，不注重学生的创造能力的培养。这种学习分数高实际能力低就录取的体制，也大大扼杀了实施素质教育的想法。
四、为学生创造良好的环境，使学生有平和的心态环境，发展个人的爱好和特长，而不是急功近利地处于竞争状态
学生学习老师的教育是以促进学生身心发展为目的，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理素质为宗旨的基础教育。所以，学生要以一颗平和的心态去发展自己，提高自己的思想道德，提高自己的文化水准，培养自己的各方面能力，而不是去和别人比名次、比奖状。良好的心态环境是身心发展的必要条件，急功近利的心理本来就不是健康的心理，这样又怎么去培养其他的素质呢？
五、改革和调整一张试卷定终身的考试制度和评估标准
素质教育要想落到实处，必须要改革和调整一张试卷定终身的考试制度和评估标准。要从综合、全面、经常的角度去考核。既考核动手动脑的实践能力，也考核德智体是否全面发展，又考核学生的创造创新能力。要说明的是：这种考核制度既不是单一地以中考、高考为指挥棒，也不单纯地是琴棋书画、舞蹈钢琴。这样课上是应试教育，课下是素质教育。无疑是给孩子们的一种“增负”。素质教育不是平均发展，而是个性差异发展，应该依据个人和社会发展的实际需要，根据自己的特长爱好去发展自己的素质。
六、建立一支庞大的重视并善于从事素质教育的教师队伍和管理干部队伍
其实，真正大力开展素质教育，对学校、老师以及学生的要求就更高了。首先，学校应该重视素质的培养，保证该开的课程开齐，给学生创造全面发展的空间。其次，能有一支重视素质教育的管理干部队伍。教师也要提高自身素质，改革教学方法，提高教学质量，也就是要有一支懂得并重视素质教育、自身素养较高的教师队伍。
“悟得真经颇不易，只学皮毛巧成拙。”素质教育的命题没错，经是好经，只是到如今，经文尚未看懂，已经糊里糊涂念了好些年了。素质教育提出这么长时间，要全面地切合实际地实施需要一个过程。改革不可能一步到位，是由量变到质变的必然的过程和规律，正是应试教育向素质教育过渡的转型期。究竟怎样搞素质教育？诚如何永康教授所说，只能在推进素质教育的进程中，因时因地因人而异地采取兼顾的做法了。
原国家教委副主任柳斌也对素质教育作出完整的定义，他说，素质教育是20世纪80年代中期产生的与“应试教育”相对应的一个概念，是以促进学生身心发展为目的，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理素质为宗旨的基础教育。柳斌主任同时指出，素质教育是一个开放的、发展的体系，没有也不该有固定的模式。
素质教育肯定不是我们曲解的加班加点、死记硬背、满堂灌、题海战术。而恰恰这种曲解的气势，在社会上甚至在教育界却有增无减。把语文课变成情景表演课就是素质教育吗？把数学课娱乐化就是素质教育吗？大规模地组织学生进行社会调查、访贫问苦就是素质教育吗？开办各种兴趣班、特长班就是素质教育吗？素质教育实施近20年，但很大一部分地区和学校还是在“轰轰烈烈谈素质教育，扎扎实实搞应试教育”。结果，素质教育教出的学生连起码的生活都不能自理，素质教育教出的学生连起码的文明礼让都不知道，素质教育教出了许多“高分低能儿”。针对以上现象，笔者认为素质教育是一场从上而下的深刻而艰难的教育教学改革。
“十年树木，百年树人。”素质教育是一个长期的过程。要想全面实行素质教育，要求社会提供和创造诸多必要的条件。
一、比较富裕的经济条件，为学生全面发展提供财力支持
缺少一定的经济基础就难以放开手脚，至少不能全面的开展素质教育。经济基础决定上层建筑，一定的上层建筑适应一定的经济基础。如果连起码的校舍、起码的教学场地都没有，连学生学习起码的笔纸都没有，那又怎么能开展素质教育呢？也至少不能全面地开展素质教育。
二、要求社会、学校形成“天生我才必有用”的用人机制和体制，为各色各样的人才提供用武之地
要扎实地开展素质教育，不是一个人、一个小组就能顺利开展起来的。必须保证全社会都能重视起来，整个学校重视起来。重视有真才实干，重视各种有才学的人才，让他们有用武之地，给他们一个平台，让他们充分展示自己。是将军的坚决不让做士兵，是帅才的坚决不让成庸才。这样让每个有一技之长的人都能有机会将自己的才艺“发扬光大”，才能保证更多的学生学到更多的知识、技能，才能使更多的学生素质得到发展。
三、家庭、学校、社会要破除“学而优则仕”的官本位的体制和观念
在社会中普遍存在一种思想，那就是千军万马闯过独木桥才算有出息，一张试卷定终身。当然，这些都是由于单一的以分数作为唯一的评价机制所造成的。素质教育被挤出课堂，成为学生业余时间的“加餐”。只一味地注重学生的文化成绩，不注重学生知识的运用和能力的培养；只注重对书面知识的灌输，不注重对实践能力的指导；只注重知识的积累，不注重学生的创造能力的培养。这种学习分数高实际能力低就录取的体制，也大大扼杀了实施素质教育的想法。
四、为学生创造良好的环境，使学生有平和的心态环境，发展个人的爱好和特长，而不是急功近利地处于竞争状态
学生学习老师的教育是以促进学生身心发展为目的，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理素质为宗旨的基础教育。所以，学生要以一颗平和的心态去发展自己，提高自己的思想道德，提高自己的文化水准，培养自己的各方面能力，而不是去和别人比名次、比奖状。良好的心态环境是身心发展的必要条件，急功近利的心理本来就不是健康的心理，这样又怎么去培养其他的素质呢？
五、改革和调整一张试卷定终身的考试制度和评估标准
素质教育要想落到实处，必须要改革和调整一张试卷定终身的考试制度和评估标准。要从综合、全面、经常的角度去考核。既考核动手动脑的实践能力，也考核德智体是否全面发展，又考核学生的创造创新能力。要说明的是：这种考核制度既不是单一地以中考、高考为指挥棒，也不单纯地是琴棋书画、舞蹈钢琴。这样课上是应试教育，课下是素质教育。无疑是给孩子们的一种“增负”。素质教育不是平均发展，而是个性差异发展，应该依据个人和社会发展的实际需要，根据自己的特长爱好去发展自己的素质。
六、建立一支庞大的重视并善于从事素质教育的教师队伍和管理干部队伍
其实，真正大力开展素质教育，对学校、老师以及学生的要求就更高了。首先，学校应该重视素质的培养，保证该开的课程开齐，给学生创造全面发展的空间。其次，能有一支重视素质教育的管理干部队伍。教师也要提高自身素质，改革教学方法，提高教学质量，也就是要有一支懂得并重视素质教育、自身素养较高的教师队伍。
“悟得真经颇不易，只学皮毛巧成拙。”素质教育的命题没错，经是好经，只是到如今，经文尚未看懂，已经糊里糊涂念了好些年了。素质教育提出这么长时间，要全面地切合实际地实施需要一个过程。改革不可能一步到位，是由量变到质变的必然的过程和规律，正是应试教育向素质教育过渡的转型期。究竟怎样搞素质教育？诚如何永康教授所说，只能在推进素质教育的进程中，因时因地因人而异地采取兼顾的做法了。