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云南省地处祖国西南边疆，是一个多民族居住的高原山区省份。全省多数农村存在着人多耕地少，科技发展水平低，缺乏经济发展支柱产业的问题。农村经济发展相对落后，是全省全面建设小康社会的重要制约因素，因此，发展农村经济、增加农民收入已成为各级政府的工作重点。而解决好农业、农村和农民问题，农民能否实现有效增收又是三者中的重中之重，是推进农村实现小康社会建设的重要环节。