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【摘 要】 在防洪工程项目建设中，除应加强工程前期的项目建设管理、完善参建各方的质量管理体系、加强监理、施工单位的项目质量管理措施外，还要加强政府监督，保证工程质量，确保防洪工程造福于民。
【关键词】 水利工程；防洪工程；建设质量；质量管理
引言：
防洪工程建设不仅能有效防御抵抗洪涝灾害，保护人民的生命及财产的安全，还能在很大程度上促进城市的交通运输、环保、旅游、水上运动及经济发展等。文章结合防洪工程建设，着重论述了防洪工程的建设管理、施工管理，并就工程质量控制进行简要分析。
一、工程前期需注意事项
1、需建立完善的工程建设管理体制
为确保工程防洪顺利进行，根据《水利工程建设项目管理暂行规定》要求，防洪工程建设管理单位对项目实行统一管理，严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务，并推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。严格执行基本建设程序，建立健全行之有效的质量监管体制。
2、做好防洪工程招标工作
编制合理的工程标底，采用招标投标制选择符合资质的水利施工队伍承包工程，选择有资质的单位进行监理、设计、采购和验收等，严格按照设计图纸、有关技术标准和规程规范施工，强化质量监督和工程管理，确保工程施工质量。
3、做好主体施工前期准备工作
主体工程施工前期，监理工程师及施工单位的技术人员必须要熟悉施工图纸，并查阅有关规程规范、技术要求。充分领会、掌握设计技术要求、设计质量控制指标。对设计疑点在设计技术交底会上书面提出，并要求答疑。使监理方、施工方更加清晰设计目的、设计要求、施工技术参数等，施工前期进行的图纸会审及技术交底，需形成图审意见和技术交底会议纪要，以指导工程施工。
二、加强参建各方的质量管理体系的建立
1、项目法人的质量检查体系
项目法人应有专职抓工程质量的技术负责人。建立健全工程质量管理各项规章制度，如总工程师岗位责任制，质量管理分工责任制、技术文件编制、审核、上报制、工程质量管理例会制、工程量月报制、工程质量事故报告制等。
2、监理机构的质量控制体系
总监理工程师、监理工程师、监理员及其他工作人员的组成应符合合同规定，并满足所承担监理任务的要求。总监、监理工程师及监理员应持证上岗。
监理机构应建立健全如下质量管理制度：岗位责任制，技术文件审核审批制度，原材料、中间产品及工程设备检验制度，工程质量检验制度、质量缺陷备案及检查处理制度，监理例会制，紧急情况报告制度，工程验收制度等。工程规目较大时，应按合同规定监理工地实验室。无条件时，可委托有资质的检测机构或实验室进行复核检测。
3、施工单位的质量保证体系
项目经理部的组织机构应符合承建项目的要求。项目经理应持证上岗，技术负责人应具有相应专业技术资质；现场应设置专责质检机构，其人员的配备应符合承建工程需要，质检员应持证上岗。
施工单位建立健全如下质量管理规章制度：工程质量岗位责任制度、质量管理制度、原材料、中间产品质量检验制度、施工质量自检制度、工序及单元工程验收制度、工程质量等级自评制度、质量法缺陷检查及处理制度、质量事故及重大质量事故责任追究制度等。
4、规范设计单位的设计质量及现场服务质量保证体系
防洪工程设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。建立健全相关质量保证制度。如：设代机构责任制、设计文件及图纸签发批准制、单项设计技术交底制和设计变更的审核签发制度。
三、加强监理、施工单位的项目质量管理措施
1、提高施工管理人员的思想意识和技术能力
施工人员的质量认识和质量才能，是保证工程质量的首要条件。因而，施工企业必须加强员工质量意识教育和施工技能能训练，严格施工人员的资格查核，坚持按规范持证上岗，树立一支高素质的施工队伍，并不断改进劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的作业积极性、主动性，充分表现人的主观能动性，高质量地完成施工任务。严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的责任、权限、使命。调动一切人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在才能得到充分的体现，树立项目成员之间进行交流的渠道，协调好人际关系和作业氛围，构成有效的内部团队机制，使项目部可以高效运转。
2、控制好工程建设材料的质量
工程原材料、半成品是构成建造工程实体的最基础的部分，材料的质量影响建造工程项目的质量，因而对原资料质量的控制是完善工程质量的必要条件和前提。施工过程中，首先要掌握材料的性能、规范与工程要求是不是相符，然后从材料的采购、运送和保管上严格保证工程的质量、及时把握工程材料的价格波动、厂家供货等信息，挑选好的供货厂家，获得质量好、报价低的施工材料。依照规定需求进行资料的保管，对用量大、进货途径畅通的工程施工材料，可定时进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，保证不耽误工需。出场资料需要求厂家提供出厂合格证和化验单，质量人员按需求进行抽样查验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。
3、做好施工設备的准备工作
防洪工程机械设备在施工过程中是必不可少的，对工程施工的进度和工程质量有很大的影响。在施工中应根据工程需要从设备型号、性能参数及操作等方面进行控制。首先，根据施工组织设计的要求，并结合现场的施工条件、工程结构及设备性能等条件，综合选用合适的施工机械设备，使设备性能和工程符合施工的要求。在施工期间要注重施工工程机械的维修和保养，充分发挥机械设备的能效，提高设备利用率。
4、加强施工工序质量控制和现场管理
施工质量控制应以“单元工程为基础，工序控制为手段”的标准化、程序化和量化管理。单元工程质量检测实行承建单位自检和监理抽检双控制度。
为确保工程质量和施工顺利进展，工程实施过程中在要求承建单位施工员、质检员和调度到位的同时，各项目监理工程师对重要隐蔽工程施工实行全面、全过程的现场跟踪及信息反馈，对主要工序实行跟踪监理，以便及时发现问题和及时解决问题。
每个单元工程和每个工序的开工前，须在施工单位自检合格的基础上，报监理工程师审批并通过现场检查验收签证。必要时，对于隐蔽工程或重要工程项目，监理工程师报请项目法人，或项目法人授权监理工程师组织或主持进行有项目法人、设计、承建单位和监理工程师等参加的现场联合检查。不合格单元工程必须返工或补工处理，合格后，方能取得确认签证，保证工序质量。
为了保证施工质量，监理人员对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应重点进行控制。监理部对要求旁站监理的工程需安排旁站监理，实行24水时轮班制，做到施工不停，旁站监理不离岗。工程质量控制是监理工作的中心任务，始终贯穿于整个工程施工过程当中。
四、结束语
在防洪工程项目建设中，除应加强工程前期的项目建设管理、完善参建各方的质量管理体系、加强监理、施工单位的项目质量管理措施外，还要加强政府监督，施工方自觉接受建设单位、监理单位和质量监督机构的检查、验收，施工过程中将质量控制与进度控制、成本控制结合起来，保证工程质量，确保防洪工程造福于民。
参考文献：
[1]王新华.生态护坡建设在水利防洪工程中的应用探讨[J].科技创业家.2012（23）.
[2]陈剑.防洪堤施工质量管理措施[J].水利科技与经济.2012（07）.
[3]郑雄伟，马志登.防洪堤工程施工管理与质量控制研究[J].珠江水运.2012（14）.
[4]常振宇，李娟.水利水电工程项目的质量管理[J].中国新技术新产品.2012（08）.
【关键词】 水利工程；防洪工程；建设质量；质量管理
引言：
防洪工程建设不仅能有效防御抵抗洪涝灾害，保护人民的生命及财产的安全，还能在很大程度上促进城市的交通运输、环保、旅游、水上运动及经济发展等。文章结合防洪工程建设，着重论述了防洪工程的建设管理、施工管理，并就工程质量控制进行简要分析。
一、工程前期需注意事项
1、需建立完善的工程建设管理体制
为确保工程防洪顺利进行，根据《水利工程建设项目管理暂行规定》要求，防洪工程建设管理单位对项目实行统一管理，严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务，并推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制。严格执行基本建设程序，建立健全行之有效的质量监管体制。
2、做好防洪工程招标工作
编制合理的工程标底，采用招标投标制选择符合资质的水利施工队伍承包工程，选择有资质的单位进行监理、设计、采购和验收等，严格按照设计图纸、有关技术标准和规程规范施工，强化质量监督和工程管理，确保工程施工质量。
3、做好主体施工前期准备工作
主体工程施工前期，监理工程师及施工单位的技术人员必须要熟悉施工图纸，并查阅有关规程规范、技术要求。充分领会、掌握设计技术要求、设计质量控制指标。对设计疑点在设计技术交底会上书面提出，并要求答疑。使监理方、施工方更加清晰设计目的、设计要求、施工技术参数等，施工前期进行的图纸会审及技术交底，需形成图审意见和技术交底会议纪要，以指导工程施工。
二、加强参建各方的质量管理体系的建立
1、项目法人的质量检查体系
项目法人应有专职抓工程质量的技术负责人。建立健全工程质量管理各项规章制度，如总工程师岗位责任制，质量管理分工责任制、技术文件编制、审核、上报制、工程质量管理例会制、工程量月报制、工程质量事故报告制等。
2、监理机构的质量控制体系
总监理工程师、监理工程师、监理员及其他工作人员的组成应符合合同规定，并满足所承担监理任务的要求。总监、监理工程师及监理员应持证上岗。
监理机构应建立健全如下质量管理制度：岗位责任制，技术文件审核审批制度，原材料、中间产品及工程设备检验制度，工程质量检验制度、质量缺陷备案及检查处理制度，监理例会制，紧急情况报告制度，工程验收制度等。工程规目较大时，应按合同规定监理工地实验室。无条件时，可委托有资质的检测机构或实验室进行复核检测。
3、施工单位的质量保证体系
项目经理部的组织机构应符合承建项目的要求。项目经理应持证上岗，技术负责人应具有相应专业技术资质；现场应设置专责质检机构，其人员的配备应符合承建工程需要，质检员应持证上岗。
施工单位建立健全如下质量管理规章制度：工程质量岗位责任制度、质量管理制度、原材料、中间产品质量检验制度、施工质量自检制度、工序及单元工程验收制度、工程质量等级自评制度、质量法缺陷检查及处理制度、质量事故及重大质量事故责任追究制度等。
4、规范设计单位的设计质量及现场服务质量保证体系
防洪工程设计单位应按合同规定在施工现场设立设计代表机构或派驻设计代表。建立健全相关质量保证制度。如：设代机构责任制、设计文件及图纸签发批准制、单项设计技术交底制和设计变更的审核签发制度。
三、加强监理、施工单位的项目质量管理措施
1、提高施工管理人员的思想意识和技术能力
施工人员的质量认识和质量才能，是保证工程质量的首要条件。因而，施工企业必须加强员工质量意识教育和施工技能能训练，严格施工人员的资格查核，坚持按规范持证上岗，树立一支高素质的施工队伍，并不断改进劳动条件和施工作业环境，调动施工人员的作业积极性、主动性，充分表现人的主观能动性，高质量地完成施工任务。严格管理项目部成员，明确每个项目管理人员的责任、权限、使命。调动一切人员的积极性，并辅以必要的激励机制，使成员的潜在才能得到充分的体现，树立项目成员之间进行交流的渠道，协调好人际关系和作业氛围，构成有效的内部团队机制，使项目部可以高效运转。
2、控制好工程建设材料的质量
工程原材料、半成品是构成建造工程实体的最基础的部分，材料的质量影响建造工程项目的质量，因而对原资料质量的控制是完善工程质量的必要条件和前提。施工过程中，首先要掌握材料的性能、规范与工程要求是不是相符，然后从材料的采购、运送和保管上严格保证工程的质量、及时把握工程材料的价格波动、厂家供货等信息，挑选好的供货厂家，获得质量好、报价低的施工材料。依照规定需求进行资料的保管，对用量大、进货途径畅通的工程施工材料，可定时进料；对用量较少供货紧张的材料，适当多进或一次进足，保证不耽误工需。出场资料需要求厂家提供出厂合格证和化验单，质量人员按需求进行抽样查验，严把进料关，杜绝不合格材料应用于工程建设中。
3、做好施工設备的准备工作
防洪工程机械设备在施工过程中是必不可少的，对工程施工的进度和工程质量有很大的影响。在施工中应根据工程需要从设备型号、性能参数及操作等方面进行控制。首先，根据施工组织设计的要求，并结合现场的施工条件、工程结构及设备性能等条件，综合选用合适的施工机械设备，使设备性能和工程符合施工的要求。在施工期间要注重施工工程机械的维修和保养，充分发挥机械设备的能效，提高设备利用率。
4、加强施工工序质量控制和现场管理
施工质量控制应以“单元工程为基础，工序控制为手段”的标准化、程序化和量化管理。单元工程质量检测实行承建单位自检和监理抽检双控制度。
为确保工程质量和施工顺利进展，工程实施过程中在要求承建单位施工员、质检员和调度到位的同时，各项目监理工程师对重要隐蔽工程施工实行全面、全过程的现场跟踪及信息反馈，对主要工序实行跟踪监理，以便及时发现问题和及时解决问题。
每个单元工程和每个工序的开工前，须在施工单位自检合格的基础上，报监理工程师审批并通过现场检查验收签证。必要时，对于隐蔽工程或重要工程项目，监理工程师报请项目法人，或项目法人授权监理工程师组织或主持进行有项目法人、设计、承建单位和监理工程师等参加的现场联合检查。不合格单元工程必须返工或补工处理，合格后，方能取得确认签证，保证工序质量。
为了保证施工质量，监理人员对隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应重点进行控制。监理部对要求旁站监理的工程需安排旁站监理，实行24水时轮班制，做到施工不停，旁站监理不离岗。工程质量控制是监理工作的中心任务，始终贯穿于整个工程施工过程当中。
四、结束语
在防洪工程项目建设中，除应加强工程前期的项目建设管理、完善参建各方的质量管理体系、加强监理、施工单位的项目质量管理措施外，还要加强政府监督，施工方自觉接受建设单位、监理单位和质量监督机构的检查、验收，施工过程中将质量控制与进度控制、成本控制结合起来，保证工程质量，确保防洪工程造福于民。
参考文献：
[1]王新华.生态护坡建设在水利防洪工程中的应用探讨[J].科技创业家.2012（23）.
[2]陈剑.防洪堤施工质量管理措施[J].水利科技与经济.2012（07）.
[3]郑雄伟，马志登.防洪堤工程施工管理与质量控制研究[J].珠江水运.2012（14）.
[4]常振宇，李娟.水利水电工程项目的质量管理[J].中国新技术新产品.2012（08）.