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西部地域富含着我国60％以上的矿产资源，丰富的矿产资源是西部地区经济持续健康发展依赖的基础和优势。保护和科学利用矿产资源是保障我国经济可持续发展的重要因素，而西部是保护和科学利用矿产资源的关键区域。
一、西部地区主要矿产资源开发利用基本情况
(一)西部主要矿产资源状况及资源潜力
西部地区蕴藏着丰富的我国经济建设所急需的重要矿产资源，具有巨大的资源潜力。目前，我国除少数几个矿种外，一些尚未开发利用的大型、超大型矿床和具有较好资源潜力的地区，大多数分布在西部地区。
西部地区的钾盐、稀土、镍矿资源储量占全国的比重超出了90％，在全国居于垄断地位；铝土矿、铅锌矿及磷矿资源储量占全国的比重稳定在50---80％，具有绝对资源优势；铁矿、铜矿及金矿资源储量占全国的比重基本维持在25--50％，具有相对资源优势。
西部地区尽管成矿地质条件优越，但是受控矿因素影响，各矿种在空间分布上又具有明显的差异性。例如，铁矿主要集中分布在四川、内蒙古、陕西、甘肃及云南境内，锰矿主要分布在广西、云南及重庆境内，铜矿主要分布在内蒙古、四川、云南及甘肃等省(区)境内。
(二)主要矿产资源开发利用基本情况
多年来通过对西部地区矿产资源的开发，西部地区已经建成了库尔勒、金昌、白银、玉门、攀枝花、东川、六盘水、个旧、格尔木等一大批矿业城市，极大地提升了西部的工业基础，促进了区域内部的经济发展。
目前，西部地区主要矿产资源开发产能占全国产能3成左右的有铜精矿、铝土矿、锰矿石、钼精矿等4种；占全国一半以上产能的有镍精矿、铬铁矿、锡精矿、锑精矿、铅、锌，其中镍精矿和铬铁矿产能占到全国的90％左右。
较大的生产规模使得西部地区主要资源产品及其后续加工产品产量在全国占有较大的比重，其中有色金属产量在全国具有明显的优势。2006年西部地区矿产品产量占全国同类产品产量2成以上的有水泥、精炼铜、原铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、钛、钼等11种产品。其中，全国镍产量基本全部产自于西部地区，锌、原铝、钼精矿和锑产量占全国的一半左右，锡、汞、钛产量占全国的8成以上。
(三)西部地区资源产业情况
与全国同行业相比，西部地区的有色金属在全国的地位举足轻重。2006年全国有色金属采选业工业增加值的43.0％和工业总产值的33.16％出自西部，有色金属冶炼压延业工业增加值和工业总产值的1／4左右也由两部提供。
另一方面，西部地区有色金属采选业和黑色金属冶炼及压延加工业规模以上企业分布较广，企业数在全国同行业规模以上企业中的比重较大。2006年，西部地区有色金属采选业规模以上的企业数占全国的1／4，黑色金属冶炼及压延加工业规模以上的企业数约占全国的1／5。
从结构上看，西部地区大型矿山企业只有508个，占全国的13.2％；中型矿山企业1274个，占全国的23.84％；小型矿山企业19826个，占全国的35.3％；小矿山26398个，占全国的43.26％。显然，小型及小矿在西部地区占有相当大的比重。
从地域分布上看，西部地区的小型及小矿山主要分布在重庆、四川、贵州、云南、陕西、内蒙古及广西，其小型矿山占整个西部地区的89.85％，小矿占西部地区的比例达到79.92％。从打造资源产业基地、资源集约与规模开发要求出发，加强对这些地方小型及小矿山资源整合将是必然的。
(四)矿产资源开发利用经济社会效益
西部地区，尤其是四川、陕西、新疆及内蒙古已成为我国重要的资源供应基地，矿业及其后续相关产业在国家和地区经济发展中占有重要地位。2006年，西部地区规模以上矿业及相关后续产业总产值7110亿元，占全国工业总产值的2.73％，向全国GDP贡献1.31个百分点；全国矿业总产值的15.97％、矿业增加值的17.84％都来自于西部矿业。有效地带动了地方经济发展和为保障全国经济的平稳运行提供了强有力的资源基础。
矿业经济在西部地区经济社会发展中的地位更是举足轻重。在西部地区经济发展中，工业总产值的约1／4和工业增加值的约1／5都是由西部地区矿业贡献的，矿业对西部工业增加值的贡献度高出全国平均水平4.5个百分点。西部矿业向西部GDP总量贡献7.0个百分点，略低于全国矿业对GDP7.35％的贡献率。各省区差异较大，其中青海、甘肃、内蒙3省区矿业对本省区经济的贡献率较高，而新疆、西藏和重庆为最低。
二、矿产资源开发利用中存在的主要问题
(一)地质勘探程度低
目前，我国的大部分矿产后备资源储备不足，在45种主要矿产中，铁、铜、金、银、铀等10种以上矿产的探明储量不足，包括铬铁矿、金刚石、天然碱等在内的6种矿产探明储量很少或短缺，不能满足中短期需要。老的矿山基地因缺乏有效的地质工作支持，原有资源枯竭后，无法及时发现可供开发的接替矿山，从而影响了矿山企业的稳定生产。西部地区的地质情况复杂，目前有许多重大的地质问题正在研究之中。但是目前投入的资金还较少，且西部的地学高级人才短缺，因此造成了这些基础地学课题的研究程度还很低。
(二)开发利用程度低，资源浪费严重
西部地区矿产资源开发利用程度总体较低，滥采乱挖现象依然存在，开发利用方式比较粗放。在西部地区矿产资源开发中，大型、超大型矿山企业较少，中小型较多，乡镇企业、个体企业的矿产量占有较大比重，特别是在铅锌矿开采中所占比例更大。西部地区矿产资源的回采率普遍偏低，一般只有30--50％，不仅低于发达国家水平，而且低于国内平均水平。有些地方的小矿所丢弃的尾矿中有用成分的含量已达到了工业品位。同时为了扩大出口，锡、锑等优质和低成本矿石储量消耗过快，目前储采比已经降至30---40％，到了难以增产的临界线。
综合利用程度低。西部地区矿产资源开发重点几乎全部投入到资源开采和初级产品的开发上，且产品质量档次和附加值不高，大量资源难以形成优势，取得应有的经济效益。
(三)矿业开发的环境代价大
西部地区，尤其是西北地区地广人稀，植被覆盖率低，本来生态环境就相当脆弱，而采矿诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等移进地质灾害的加剧又使其雪上加霜；矿山开发中的“三废”污染严重；采矿活动使矿区水平衡系统遭受破坏，同时矿山开发中有害物质的排放及其后继化学反应导致当地的植被破坏、水土流失、土地沙化、大气和水污染等，造成比较严重的环境污染和生态破坏；建设工业场地、坑道掘进、采矿挖石、露天矿表土剥离、弃土排渣等破坏了地形地貌景观，占压大量土地植被，加剧水土流失和 水资源衰减；矿区采掘爆破引起地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发；矿山废水、废渣、废气中有毒有害物质的超标排放或随意排放，污染河湖、植被、土壤乃至生物链，进而危及附近居民、动植物的生命安全。
(四)矿产资源开发利用基础薄弱
西部地区在具有资源优势的同时，却在自然地理条件、生态环境和开发的经济技术水平等方面存在着相对明显的劣势。受落后生产方式的影响，矿山企业普遍设备简陋、经营粗放、破坏和浪费资源现象比较严重，采选回收率低于全国平均水平10---20％。另外，交通、通讯、水电供应等基础设施欠佳，在一定程度上也影响了资源开发效益。
(五)矿业管理有待提高
矿业管理不规范，无证勘查开发、越界开采、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让探矿权采矿权、乱采滥挖、大矿小开、浪费资源的现象时有发生。目前，西部地区每平方公里的勘探投资仅为东部地区的1／6，中部的1／4，勘探投资不足，基础性地质工作不深，许多矿产资源储量因地质勘察程度低而尚难利用。
虽然西部矿业出现积极性发展，但是矿业企业在经营的过程中也存在着不容忽视的问题，优势矿产资源开发企业的亏损面还较大，许多矿山企业经营困难，资源开发缺乏新的机制和活力。西部矿业及相关后续产业规模以上企业亏损面全部远高于全国平均水平，其中西部地区黑色金属采选业、有色金属采选业、有色金属冶炼及压延业、非金属矿物制品业四个行业的规模以上企业的亏损面都约高出全国矿业企业平均亏损面的50％，而非金属采选业和黑色金属冶炼及压延业的亏损面分别高于全国水平的60％和90％。
(六)企业结构不合理，开放机制不活
西北地区的矿山企业构成比例中，非国有矿山占主导地位，达90.3％。其矿石产量占西部地区总量的55.1％，而产值却仅占9.6％。资源利用率低，经济结构不合理，集约化经营程度低，初级和中低档矿产品比重过大，产品质量和附加值不高，大量资源难以发挥经济效益。
矿产资源开发需要大量资金，过去依靠国家选项、投资、建厂的运作模式难以适应新形势。要使西部落后的矿业经济、区域经济全面赶上或超过全国发展水平，在矿业方面就必须实行非均衡开发，重点倾斜勘查开发模式。
(七)资源运输能力不足，水资源相对缺乏
数据显示，东部地区50％以上的能源、60％以上的原材料要依赖西部供应，但是西部交通运输能力的相对滞后已经成为西部地区发展的一个“瓶颈”。西部地区水资源的不足也已成为西部矿产资源开发利用的重要制约因素。把地下水资源勘查与开发利用放在突出位置，改善西部地区发展条件，已经成为一项重要而紧迫的任务。
(本栏目策划、编辑：曹敏)
一、西部地区主要矿产资源开发利用基本情况
(一)西部主要矿产资源状况及资源潜力
西部地区蕴藏着丰富的我国经济建设所急需的重要矿产资源，具有巨大的资源潜力。目前，我国除少数几个矿种外，一些尚未开发利用的大型、超大型矿床和具有较好资源潜力的地区，大多数分布在西部地区。
西部地区的钾盐、稀土、镍矿资源储量占全国的比重超出了90％，在全国居于垄断地位；铝土矿、铅锌矿及磷矿资源储量占全国的比重稳定在50---80％，具有绝对资源优势；铁矿、铜矿及金矿资源储量占全国的比重基本维持在25--50％，具有相对资源优势。
西部地区尽管成矿地质条件优越，但是受控矿因素影响，各矿种在空间分布上又具有明显的差异性。例如，铁矿主要集中分布在四川、内蒙古、陕西、甘肃及云南境内，锰矿主要分布在广西、云南及重庆境内，铜矿主要分布在内蒙古、四川、云南及甘肃等省(区)境内。
(二)主要矿产资源开发利用基本情况
多年来通过对西部地区矿产资源的开发，西部地区已经建成了库尔勒、金昌、白银、玉门、攀枝花、东川、六盘水、个旧、格尔木等一大批矿业城市，极大地提升了西部的工业基础，促进了区域内部的经济发展。
目前，西部地区主要矿产资源开发产能占全国产能3成左右的有铜精矿、铝土矿、锰矿石、钼精矿等4种；占全国一半以上产能的有镍精矿、铬铁矿、锡精矿、锑精矿、铅、锌，其中镍精矿和铬铁矿产能占到全国的90％左右。
较大的生产规模使得西部地区主要资源产品及其后续加工产品产量在全国占有较大的比重，其中有色金属产量在全国具有明显的优势。2006年西部地区矿产品产量占全国同类产品产量2成以上的有水泥、精炼铜、原铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、钛、钼等11种产品。其中，全国镍产量基本全部产自于西部地区，锌、原铝、钼精矿和锑产量占全国的一半左右，锡、汞、钛产量占全国的8成以上。
(三)西部地区资源产业情况
与全国同行业相比，西部地区的有色金属在全国的地位举足轻重。2006年全国有色金属采选业工业增加值的43.0％和工业总产值的33.16％出自西部，有色金属冶炼压延业工业增加值和工业总产值的1／4左右也由两部提供。
另一方面，西部地区有色金属采选业和黑色金属冶炼及压延加工业规模以上企业分布较广，企业数在全国同行业规模以上企业中的比重较大。2006年，西部地区有色金属采选业规模以上的企业数占全国的1／4，黑色金属冶炼及压延加工业规模以上的企业数约占全国的1／5。
从结构上看，西部地区大型矿山企业只有508个，占全国的13.2％；中型矿山企业1274个，占全国的23.84％；小型矿山企业19826个，占全国的35.3％；小矿山26398个，占全国的43.26％。显然，小型及小矿在西部地区占有相当大的比重。
从地域分布上看，西部地区的小型及小矿山主要分布在重庆、四川、贵州、云南、陕西、内蒙古及广西，其小型矿山占整个西部地区的89.85％，小矿占西部地区的比例达到79.92％。从打造资源产业基地、资源集约与规模开发要求出发，加强对这些地方小型及小矿山资源整合将是必然的。
(四)矿产资源开发利用经济社会效益
西部地区，尤其是四川、陕西、新疆及内蒙古已成为我国重要的资源供应基地，矿业及其后续相关产业在国家和地区经济发展中占有重要地位。2006年，西部地区规模以上矿业及相关后续产业总产值7110亿元，占全国工业总产值的2.73％，向全国GDP贡献1.31个百分点；全国矿业总产值的15.97％、矿业增加值的17.84％都来自于西部矿业。有效地带动了地方经济发展和为保障全国经济的平稳运行提供了强有力的资源基础。
矿业经济在西部地区经济社会发展中的地位更是举足轻重。在西部地区经济发展中，工业总产值的约1／4和工业增加值的约1／5都是由西部地区矿业贡献的，矿业对西部工业增加值的贡献度高出全国平均水平4.5个百分点。西部矿业向西部GDP总量贡献7.0个百分点，略低于全国矿业对GDP7.35％的贡献率。各省区差异较大，其中青海、甘肃、内蒙3省区矿业对本省区经济的贡献率较高，而新疆、西藏和重庆为最低。
二、矿产资源开发利用中存在的主要问题
(一)地质勘探程度低
目前，我国的大部分矿产后备资源储备不足，在45种主要矿产中，铁、铜、金、银、铀等10种以上矿产的探明储量不足，包括铬铁矿、金刚石、天然碱等在内的6种矿产探明储量很少或短缺，不能满足中短期需要。老的矿山基地因缺乏有效的地质工作支持，原有资源枯竭后，无法及时发现可供开发的接替矿山，从而影响了矿山企业的稳定生产。西部地区的地质情况复杂，目前有许多重大的地质问题正在研究之中。但是目前投入的资金还较少，且西部的地学高级人才短缺，因此造成了这些基础地学课题的研究程度还很低。
(二)开发利用程度低，资源浪费严重
西部地区矿产资源开发利用程度总体较低，滥采乱挖现象依然存在，开发利用方式比较粗放。在西部地区矿产资源开发中，大型、超大型矿山企业较少，中小型较多，乡镇企业、个体企业的矿产量占有较大比重，特别是在铅锌矿开采中所占比例更大。西部地区矿产资源的回采率普遍偏低，一般只有30--50％，不仅低于发达国家水平，而且低于国内平均水平。有些地方的小矿所丢弃的尾矿中有用成分的含量已达到了工业品位。同时为了扩大出口，锡、锑等优质和低成本矿石储量消耗过快，目前储采比已经降至30---40％，到了难以增产的临界线。
综合利用程度低。西部地区矿产资源开发重点几乎全部投入到资源开采和初级产品的开发上，且产品质量档次和附加值不高，大量资源难以形成优势，取得应有的经济效益。
(三)矿业开发的环境代价大
西部地区，尤其是西北地区地广人稀，植被覆盖率低，本来生态环境就相当脆弱，而采矿诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等移进地质灾害的加剧又使其雪上加霜；矿山开发中的“三废”污染严重；采矿活动使矿区水平衡系统遭受破坏，同时矿山开发中有害物质的排放及其后继化学反应导致当地的植被破坏、水土流失、土地沙化、大气和水污染等，造成比较严重的环境污染和生态破坏；建设工业场地、坑道掘进、采矿挖石、露天矿表土剥离、弃土排渣等破坏了地形地貌景观，占压大量土地植被，加剧水土流失和 水资源衰减；矿区采掘爆破引起地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害频发；矿山废水、废渣、废气中有毒有害物质的超标排放或随意排放，污染河湖、植被、土壤乃至生物链，进而危及附近居民、动植物的生命安全。
(四)矿产资源开发利用基础薄弱
西部地区在具有资源优势的同时，却在自然地理条件、生态环境和开发的经济技术水平等方面存在着相对明显的劣势。受落后生产方式的影响，矿山企业普遍设备简陋、经营粗放、破坏和浪费资源现象比较严重，采选回收率低于全国平均水平10---20％。另外，交通、通讯、水电供应等基础设施欠佳，在一定程度上也影响了资源开发效益。
(五)矿业管理有待提高
矿业管理不规范，无证勘查开发、越界开采、持勘查许可证非法采矿、非法承包转让探矿权采矿权、乱采滥挖、大矿小开、浪费资源的现象时有发生。目前，西部地区每平方公里的勘探投资仅为东部地区的1／6，中部的1／4，勘探投资不足，基础性地质工作不深，许多矿产资源储量因地质勘察程度低而尚难利用。
虽然西部矿业出现积极性发展，但是矿业企业在经营的过程中也存在着不容忽视的问题，优势矿产资源开发企业的亏损面还较大，许多矿山企业经营困难，资源开发缺乏新的机制和活力。西部矿业及相关后续产业规模以上企业亏损面全部远高于全国平均水平，其中西部地区黑色金属采选业、有色金属采选业、有色金属冶炼及压延业、非金属矿物制品业四个行业的规模以上企业的亏损面都约高出全国矿业企业平均亏损面的50％，而非金属采选业和黑色金属冶炼及压延业的亏损面分别高于全国水平的60％和90％。
(六)企业结构不合理，开放机制不活
西北地区的矿山企业构成比例中，非国有矿山占主导地位，达90.3％。其矿石产量占西部地区总量的55.1％，而产值却仅占9.6％。资源利用率低，经济结构不合理，集约化经营程度低，初级和中低档矿产品比重过大，产品质量和附加值不高，大量资源难以发挥经济效益。
矿产资源开发需要大量资金，过去依靠国家选项、投资、建厂的运作模式难以适应新形势。要使西部落后的矿业经济、区域经济全面赶上或超过全国发展水平，在矿业方面就必须实行非均衡开发，重点倾斜勘查开发模式。
(七)资源运输能力不足，水资源相对缺乏
数据显示，东部地区50％以上的能源、60％以上的原材料要依赖西部供应，但是西部交通运输能力的相对滞后已经成为西部地区发展的一个“瓶颈”。西部地区水资源的不足也已成为西部矿产资源开发利用的重要制约因素。把地下水资源勘查与开发利用放在突出位置，改善西部地区发展条件，已经成为一项重要而紧迫的任务。
(本栏目策划、编辑：曹敏)