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国家“十一五”规划《纲要》中所确立的8个“约束性指标”，是本轮五年规划中人所公认的亮点和创新。纳入约束性指标体系的，多为推动发展模式转型的关键与核心所在，如人口、资源和环境，公共服务和民生，等等。将这些指标定位于“约束性”，不仅体现了中央政府“确保完成”的决心，亦暗含了对以往偏差“强行纠正”之目的。