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摘要:本文通过对当前的建设工程安全生产监管工作的中存在的问题和风险进行简要的介绍,总结了在当前建设工程安全生产监督管理工作的对策和相关的处理方法,以供相关人士参考。
关键词:建设工程 安全监理 探讨
目前,在建筑工程施工中,安全生产监理工作有着十分重要的作用,它不但保障了施工人员的施工安全,还有效的降低了施工事故的发生频率,减少了给人们带来的直接和间接的经济损失。因此开展安全监理工作有效的提高了建设工程对施工安全的要求,有效的减少了安全施工的发生。
一、项目安全监理工作的策划
1. 项目监理规划
在进行安全生产监理工作前,我们要对监理项目做出一定的规划,从而有效的提高工程施工的安全性。目前,在对项目监理规划中,我们主要从这几个方面来对对其进行实施:第一,成立相关的组织机构,对项目监理工作进行明确的划分,要监理职责落实到每个人的升上,从而对建设工程进行安全监理;二、建立健全的规章制度,是我们在实行安全监理工作的基础,在监理工作中工作人员只有明确了监理方向和自身的职责,才能有效的提高建设工程的安全性;第三,加强监理工作人员的综合素质也是十分重要的,这大幅度加强了监管工作质量;第四,在工程监理的过程中,要认真落实相关的法律法规,从而使得在进行建设工程安全监理工作时有据可依;第五,在监理过程中,如果发现在工程施工中存在着一些不安全的因素,监理工作人员应该及时的采取相关的应对措施,从而对其安全问题进行有效的解决。
2. 安全监理工作责任感
根据我国相关规定,工程监理单位以及监理人员在对工程进行监理的过程中,必须要按照相关的法律法规来对其进行监督管理,并且对建设工程的安全生产承担相应的责任。也就是说,在工程的施工过程中和竣工完成过后,如果出现安全事故,监理人员要承担大部分的责任。目前,在建设工程中有许多的安全事故,是由于工程的施工设计单位、材料供应商引起的,但是由于监理人员在对其工程进行安全监理时疏忽大意,从而导致监理人员被迫承担连带责任或者全部责任,这就给监理人员带来了较大的压力。因此我们在建设工程中,要加强监理人员的安全意识、提高监理人员的责任感,只有这样才能有效的提高建设工程的安全性。监理人员在安全监理工作中,要坚持“安全第一、预防为主”的监理原则,而且在监理工作中,监理人员要从工程施工的多个方面进行考虑,从而有效的处理好工程职工的质量、进度与投资资本,是工程施工的安全性得到有效的保障
二、施工监理阶段的安全监理工作
1. 施工准备阶段
在监理工作开始前,做好相应的准备工作有着十分重要的意义,它有效的提高了工程的监理质量。目前监理人员在工程施工前,都要对其施工组织、施工技术、施工人员以及施工原材料等各个方面进行一定的检查,看起是否符合当前的工程施工的要求,只有这样才能有效的保障工程施工的安全。而且根据我国相关条例规定,监理单位在施工前,必须要将工程施工中重要的内容进行严格的审查,例如施工发难,安全技术措施、施工单位安全生产责任制度等,否则将会承担相应的法律责任。
2. 施工阶段
以往的监理人员在工地一线偏重于质量、进度、投资控制等工作,当前的法律要求监理工程师对施工安全监理也要常抓不懈。监理人员应尽快更新观念,适应新的要求,明确日常施工安全检查的事项。主要有:
在安全监理指导思想上,要善于发现施工生产中不安全因素和事故隐患,突出安全监理工作是重在预防,即强调事前控制,主动控制和超前控制。在安全监理内容方面,重点检查“人-机-料-法-环”五个层面安全生产落实情况和相关安全生产过程记录和安全自检记录:1)人的方面包括管理人员如项目经理、副经理、总工、施工员、质检员、测量员、安全员、施工工人员的资格证和作业态度,特别是特种作业人员的特种作业操作资格证书和作业状态;2)机械包括施工机械、设备、仓储设备、工具等,检查是否设置了安全警示标志,机械的运行状态,检查检测、维修与保养记录是否齐全规范;3)料,如燃料包括汽油、柴油、火工材料包括雷管、炸药、施工用风、用水、用电、用气,运输、储存、使用、处理废弃物等,以及安全防护用品是否按标准配置和正确使用。人、机、料所处位置是否安全,施工作业环境是否危险。在安全监理的响应方面,将施工安全措施的具备作为安全监理中第二个“停止点”来对待,对检查中发现的各类问题,及时做出适当的处理,发出安全整改通知或责令停工后向业主报告或向有关主管部门报告。
3. 安全监理记录、整编、归档
监理工程师要把安全记录放在突出的位置,同步做好安全记录资料的管理,以免丢失。安全记录包括日常历次检查记录、现场监理通知、自身培训记录、考试记录等,并按年度或文类分类后排序、编页、装订、建档、保管。
4. 事故调查处理阶段
当工程发生施工安全事故后,监理工程师应当配合施工单位在现场采取积极措施,防止事故和损失进一步扩大,同时上报业主或有关主管部门。在事故调查处理中,监理工程师应提供相关的安全监理工作记录,配合事故调查组的调查、责任认定。根据责任认定结果,监理工程师承担全部、部分责任或免除事故责任。
三、几点体会
1. 在招投标阶段,把好市场准入门槛,夯实施工安全保障的基础
当前安全施工存在的最直接主要问题之一,就是施工单位的安全投入普遍不足,“安全欠账”现象严重,尤以中小型施工单位为甚。投入不足的结果是安全技术装备陈旧落后,维护、更新不能及时进行,从而导致安全事故的发生。为保证安全生产的投入到位,首先要解决安全施工的资金来源问题,在招标文件中明确地列出安全施工费用,要求投标人报价。目前发包人的招标文件内容,包括商务部分和技术部分,评标赋分时,也是从这两个方面着手。尽管也有一些工程的招标文件增加了安全部分的评标规则,但也是附属于技术部分之中,没有提升到应有的高度和位置。优化招标文件结构,就是要增加施工安全一项。在总价计价项目中,增加施工安全措施费。
2. 对于整改不力的施工单位,监理应与业主、行政主管部门联系采取相应对策
据统计资料表明,绝大多数施工安全事故是人为原因造成,属于责任事故。而由于各种原因,我国的施工企业和施工人员,特别是中小型企业和人员,安全意识相对淡薄,安全素质相对低,安全责任感相对不强,致使同一个问题屡次得不到很好的解决。这样不仅增加了安全监理的单位和个人责任风险,更重要的是事故经常带来生命或财产的严重损失。为此,监理工程师很有必要与业主、行政主管部门商量制定相应的处罚方法,包括经济罚款和载入市场信誉不良记录档案,有效地促使施工单位消除不安全因素和事故隐患。
四、结束语
由此可见,在当前的建设工程中要做好安全生产监理工作,我们首先要对相关的法律法规进行明确,并且在法律制度的引导下作出相应的策划,并且在日常的调查工作中,做好相关的记录,从而有效的提高工程施工的安全性。这只有做到了这几点,我们才能有效的保障安装生产监理工作的顺利完成。
参考文献
[1] 付丙农. 浅析建筑工程安全生产监理工作[J]. 科技风. 2010(22)
[2] 高俊华,卫建军,仝炳炎. 建设工程安全监理的过程控制[J]. 技术与创新管理. 2010(05)
关键词:建设工程 安全监理 探讨
目前,在建筑工程施工中,安全生产监理工作有着十分重要的作用,它不但保障了施工人员的施工安全,还有效的降低了施工事故的发生频率,减少了给人们带来的直接和间接的经济损失。因此开展安全监理工作有效的提高了建设工程对施工安全的要求,有效的减少了安全施工的发生。
一、项目安全监理工作的策划
1. 项目监理规划
在进行安全生产监理工作前,我们要对监理项目做出一定的规划,从而有效的提高工程施工的安全性。目前,在对项目监理规划中,我们主要从这几个方面来对对其进行实施:第一,成立相关的组织机构,对项目监理工作进行明确的划分,要监理职责落实到每个人的升上,从而对建设工程进行安全监理;二、建立健全的规章制度,是我们在实行安全监理工作的基础,在监理工作中工作人员只有明确了监理方向和自身的职责,才能有效的提高建设工程的安全性;第三,加强监理工作人员的综合素质也是十分重要的,这大幅度加强了监管工作质量;第四,在工程监理的过程中,要认真落实相关的法律法规,从而使得在进行建设工程安全监理工作时有据可依;第五,在监理过程中,如果发现在工程施工中存在着一些不安全的因素,监理工作人员应该及时的采取相关的应对措施,从而对其安全问题进行有效的解决。
2. 安全监理工作责任感
根据我国相关规定,工程监理单位以及监理人员在对工程进行监理的过程中,必须要按照相关的法律法规来对其进行监督管理,并且对建设工程的安全生产承担相应的责任。也就是说,在工程的施工过程中和竣工完成过后,如果出现安全事故,监理人员要承担大部分的责任。目前,在建设工程中有许多的安全事故,是由于工程的施工设计单位、材料供应商引起的,但是由于监理人员在对其工程进行安全监理时疏忽大意,从而导致监理人员被迫承担连带责任或者全部责任,这就给监理人员带来了较大的压力。因此我们在建设工程中,要加强监理人员的安全意识、提高监理人员的责任感,只有这样才能有效的提高建设工程的安全性。监理人员在安全监理工作中,要坚持“安全第一、预防为主”的监理原则,而且在监理工作中,监理人员要从工程施工的多个方面进行考虑,从而有效的处理好工程职工的质量、进度与投资资本,是工程施工的安全性得到有效的保障
二、施工监理阶段的安全监理工作
1. 施工准备阶段
在监理工作开始前,做好相应的准备工作有着十分重要的意义,它有效的提高了工程的监理质量。目前监理人员在工程施工前,都要对其施工组织、施工技术、施工人员以及施工原材料等各个方面进行一定的检查,看起是否符合当前的工程施工的要求,只有这样才能有效的保障工程施工的安全。而且根据我国相关条例规定,监理单位在施工前,必须要将工程施工中重要的内容进行严格的审查,例如施工发难,安全技术措施、施工单位安全生产责任制度等,否则将会承担相应的法律责任。
2. 施工阶段
以往的监理人员在工地一线偏重于质量、进度、投资控制等工作,当前的法律要求监理工程师对施工安全监理也要常抓不懈。监理人员应尽快更新观念,适应新的要求,明确日常施工安全检查的事项。主要有:
在安全监理指导思想上,要善于发现施工生产中不安全因素和事故隐患,突出安全监理工作是重在预防,即强调事前控制,主动控制和超前控制。在安全监理内容方面,重点检查“人-机-料-法-环”五个层面安全生产落实情况和相关安全生产过程记录和安全自检记录:1)人的方面包括管理人员如项目经理、副经理、总工、施工员、质检员、测量员、安全员、施工工人员的资格证和作业态度,特别是特种作业人员的特种作业操作资格证书和作业状态;2)机械包括施工机械、设备、仓储设备、工具等,检查是否设置了安全警示标志,机械的运行状态,检查检测、维修与保养记录是否齐全规范;3)料,如燃料包括汽油、柴油、火工材料包括雷管、炸药、施工用风、用水、用电、用气,运输、储存、使用、处理废弃物等,以及安全防护用品是否按标准配置和正确使用。人、机、料所处位置是否安全,施工作业环境是否危险。在安全监理的响应方面,将施工安全措施的具备作为安全监理中第二个“停止点”来对待,对检查中发现的各类问题,及时做出适当的处理,发出安全整改通知或责令停工后向业主报告或向有关主管部门报告。
3. 安全监理记录、整编、归档
监理工程师要把安全记录放在突出的位置,同步做好安全记录资料的管理,以免丢失。安全记录包括日常历次检查记录、现场监理通知、自身培训记录、考试记录等,并按年度或文类分类后排序、编页、装订、建档、保管。
4. 事故调查处理阶段
当工程发生施工安全事故后,监理工程师应当配合施工单位在现场采取积极措施,防止事故和损失进一步扩大,同时上报业主或有关主管部门。在事故调查处理中,监理工程师应提供相关的安全监理工作记录,配合事故调查组的调查、责任认定。根据责任认定结果,监理工程师承担全部、部分责任或免除事故责任。
三、几点体会
1. 在招投标阶段,把好市场准入门槛,夯实施工安全保障的基础
当前安全施工存在的最直接主要问题之一,就是施工单位的安全投入普遍不足,“安全欠账”现象严重,尤以中小型施工单位为甚。投入不足的结果是安全技术装备陈旧落后,维护、更新不能及时进行,从而导致安全事故的发生。为保证安全生产的投入到位,首先要解决安全施工的资金来源问题,在招标文件中明确地列出安全施工费用,要求投标人报价。目前发包人的招标文件内容,包括商务部分和技术部分,评标赋分时,也是从这两个方面着手。尽管也有一些工程的招标文件增加了安全部分的评标规则,但也是附属于技术部分之中,没有提升到应有的高度和位置。优化招标文件结构,就是要增加施工安全一项。在总价计价项目中,增加施工安全措施费。
2. 对于整改不力的施工单位,监理应与业主、行政主管部门联系采取相应对策
据统计资料表明,绝大多数施工安全事故是人为原因造成,属于责任事故。而由于各种原因,我国的施工企业和施工人员,特别是中小型企业和人员,安全意识相对淡薄,安全素质相对低,安全责任感相对不强,致使同一个问题屡次得不到很好的解决。这样不仅增加了安全监理的单位和个人责任风险,更重要的是事故经常带来生命或财产的严重损失。为此,监理工程师很有必要与业主、行政主管部门商量制定相应的处罚方法,包括经济罚款和载入市场信誉不良记录档案,有效地促使施工单位消除不安全因素和事故隐患。
四、结束语
由此可见,在当前的建设工程中要做好安全生产监理工作,我们首先要对相关的法律法规进行明确,并且在法律制度的引导下作出相应的策划,并且在日常的调查工作中,做好相关的记录,从而有效的提高工程施工的安全性。这只有做到了这几点,我们才能有效的保障安装生产监理工作的顺利完成。
参考文献
[1] 付丙农. 浅析建筑工程安全生产监理工作[J]. 科技风. 2010(22)
[2] 高俊华,卫建军,仝炳炎. 建设工程安全监理的过程控制[J]. 技术与创新管理. 2010(05)