市政工程管理新思路研究

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  摘 要:市政工程施工为城乡建设与人民生活的提高及社会发展进步作出了重要贡献,但在其施工过程中也不同程度地对市容造成了一些破坏和污染,该文基于笔者多年从事市政工程施工组织管理的相关工作经验,结合当前市政工程施工环境污染现象研制的背景,以绿色施工组织管理技术方法为研究对象,从组织管理和环境保护两个角度对绿色施工技术进行了探讨,全文是笔者多年工作实践基础上的理论升华,相信对从事相关工作的同行有着重要的参考价值和借鉴意义。
  关键词:绿色施工 施工技术 组织管理 环境保护
  中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)02(c)-0-02
  1 非绿色施工技术的弊端
  随着城市建设步伐加快,各种市政工程鳞次栉比。但在修建这些工程的过程中,产生了一定的污染和破坏。一是噪声振动污染。主要是打桩机、空压机、发电机、振捣棒、电锯等设备在使用过程中产生的噪声振动污染。二是粉尘污染。水泥、石灰、沙料在搬运、制水泥沙浆、制熟白灰和在石灰堆放过程中产生的粉尘污染及扬尘污染。三是建筑垃圾对环境的污染。四是废气污染。在装饰过程中使用大量的木制型材、油漆等粉饰油料、涂料,这些物质挥发出大量的甲醛、甲醇、丙酮等,污染环境。五是放射性污染。由装饰材料花岗岩等产生。
  1.1 施工噪声的环境污染
  市政工程施工噪声是指市政工程工地现场产生的环境噪声,主要是由施工机械工作产生的。
  不同类型的施工机械产生的噪声强度也有区别。据测市政工程场地清理工程噪声约为80~85dB(A),地基工程为75~85dB(A),安装工程为75~85 dB(A),整修工程为85~95dB(A)。因此,施工场地的噪声一般均超过国家施工场界噪声限值的标准,见由于近年来城市化进程的不断加快,很多工程作业几乎是在居民窗下进行,严重干扰了居民的正常生活和身体健康。恶劣的噪声常常使周围居民难以忍受而采取措施阻止施工,使一些建设项目被迫停工,甚至有时会发生流血冲突和法律诉讼。关于施工现场噪声扰民的诉讼近年来呈逐年上升的趋势。
  1.2 施工粉尘的环境污染
  市政工程粉尘是地表扬尘的主要来源,是影响城市环境空气质量的重要因素,且近年来其对环境空气的TSP贡献率有逐年上升的趋势。市政工程粉尘污染主要是指水泥、石灰、沙石和回填土等市政工程原材料在运输、堆放和使用过程中由于人为原因或某些气象因素造成的部分市政工程原材料小颗粒散失到环境空气中所造成,也包括由于市政工程施工造成的裸露地表对环境空气质量的影响。
  1.3 施工垃圾的环境污染
  市政工程垃圾大多为固体废弃物,一般是在建设过程中或旧市政工程物维修、拆除过程中产生的。目前,我国建筑垃圾的数量已占到城市垃圾总量的30%-40%。绝大部分建筑垃圾未经任何处理,便被施工单位运往郊外或乡村,采用露天堆放或填埋的方式进行处理,耗用大量的征用土地费、垃圾清运等建设经费,同时,清运和堆放过程中的遗撒和粉尘、灰砂飞扬等问题又造成了严重的环境污染。
  1.4 施工废气的环境污染
  市政工程的废气主要来源于建筑装修材料,如油漆、涂料等。市政工程废气的排放量较小,对环境空气的影响不大。但是由于此类废气具有污染物种类较多、毒性较大的特点以及产生的地点一般都是人类活动较为频繁的地方,通风状况一般都不佳,故对人的危害较大。
  有关部门己进行了一些模拟试验的研究表明,在发生火灾时,室内装修材料中的有机高分子材料和木材,产生的烟雾和毒气的对人的危害性更大,常见的有毒有害气体包括一氧化碳,二氧化碳、硫化氢、氰化氢、光气等。
  2 绿色施工技术的优势
  绿色施工概括起来就是“资源有效利用”,即一是减少建筑材料、各种资源和不可再生能源的使用;二是利用可再生能源和材料;三是设置废物回收系统,利用回收材料;四是在结构允许的条件下重新使用旧材料;五是减少污染物的排放,最大限度地减少对周围环境的影响。同时,绿色施工也是融合保护环境、亲和自然、舒适、健康、安全于一体的建筑。
  与传统施工相比,“绿色施工”的建造成本更高,但其能源消耗和对环境的影响更低。在此我们要引入全寿命周期成本(LCC)的概念。寿命周期成本概念最早是由美国国防部提出的,其主要原因是典型武器系统的运行和支持成本占了产品购买成本的75%。美国国家标准和技术局的研究认为寿命周期成本包括初始化成本和未来成本。我们认为广义的建设项目全寿命周期成本,即是基于全社会的角度,在建设项目的寿命周期内(从构思、决策、土地获取、设计、施工、使用、维护、翻修、拆除的整个寿命周期)生产者、消费者以及公众所发生的一切费用。建设项目的全寿命周期成本不仅包括资金成本,还包括环境成本、社会成本。绿色施工是建设项目全寿命周期中的一个重要阶段。实施绿色施工,进行总体方案优化虽然相对增加了资金成本,但也降低了环境成本和社会成本,即降低了寿命周期成本,更符合社会可持续发展的理念。可以认为:绿色施工是可持续发展思想在工程施工中应用的主要体现。
  3 建筑工程绿色施工技术研究
  绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成。下面主要从前两个方面进行探讨。
  3.1 组织管理角度的绿色施工技术研究
  绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面:
  3.1.1 组织管理
  ①建立绿色施工管理体系,并制定相应的管理制度与目标。②项目经理为绿色施工第一责任人,负责绿色施工的组织实施及目标实现,并指定绿色施工管理人员和监督
  人员。
  3.1.2 规划管理   编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章,并按有关规定进行审批。绿色施工方案应包括以下内容:
  ①环境保护措施,制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施,降低环境负荷,保护地下设施和文物等资源。②节材措施,在保证工程安全与质量的前提下,制定节材措施。如进行施工方案的节材优化,建筑垃圾减量化,尽量利用可循环材料等。③节水措施,根据工程所在地的水资源状况,制定节水措施。
  3.1.3 实施管理
  ①绿色施工应对整个施工过程实施动态管理,加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。②应结合工程项目的特点,有针对性地对绿色施工作相应的宣传,通过宣传营造绿色施工的氛围。③定期对职工进行绿色施工知识培训,增强职工绿色施工意识。
  3.1.4 评价管理
  ①对照导则的指标体系,结合工程特点,对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺,进行自评估。②成立专家评估小组,对绿色施工方案、实施过程至项目竣工,进行综合评估。
  3.1.5 人员安全与健康管理
  ①制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施,保障施工人员的长期职业健康。②合理布置施工场地,保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度,在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。③提供卫生、健康的工作与生活环境,加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理,明显改善施工人员的生活条件。
  3.2 绿色施工从环境保护方面的研究
  3.2.1 施工扬尘的控制
  ①运送土方、垃圾、设备及建筑材料等,不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆,必须采取措施封闭严密,保证车辆清洁。施工现场出口应设置洗车槽。②土方作业阶段,采取洒水、覆盖等措施,达到作业区目测扬尘高度小于1.5 m,不扩散到场区外。③结构施工、安装装饰装修阶段,作业区目测扬尘高度小于0.5 m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施;对粉末状材料应封闭存放;场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施,如覆盖、洒水等;浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器,避免使用吹风器等易产生扬尘的设备;机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施;高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。④施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施,如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等,防止扬尘产生。
  3.2.2 噪声与振动的控制
  ①现场噪音排放不得超过国家标准《市政工程施工场界噪声限值》(GBl2523.90)的规定。②在施工场界对噪音进行实时监测与控制。监测方法执行国家标准《市政工程施工场界噪声测量方法》(GBl2524.90)。③使用低噪音、低振动的机具,采取隔音与隔振措施,避免或减少施工噪音和振动。
  3.2.3 光污染控制
  ①尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩,透光方向集中在施工范围。②电焊作业采取遮挡措施,避免电焊弧光外泄。
  3.2.4 水污染控制
  ①施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》(GB8978.1996)的要求。②在施工现场应针对不同的污水,设置相应的处理设施,如沉淀池、隔油池、化粪池等。③污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测,提供相应的污水检测报告。④保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区,基坑降水尽可能少地抽取地下水;当基坑开挖抽水量大于50万m3时,应进行地下水回灌,并避免地下水被污染。
  3.2.5 土壤保护
  ①保护地表环境,防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土,及时覆盖砂石或种植速生草种,以减少土壤侵蚀;因施工造成容易发生地表径流土壤流失的情况,应采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施,减少土壤流失。②沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。及时清掏各类池内沉淀物,并委托有资质的单位清运。③对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理,不能作为建筑垃圾外运,避免污染土壤和地下水。④施工后应恢复施工活动破坏的植被(一般指临时占地内)。与当地园林、环保部门或当地植物研究机构进行合作,在先前开发地区种植当地或其他合适的植物,以恢复剩余空地地貌或科学绿化,补救施工活动中人为破坏植被和地貌造成的土壤
  侵蚀。
  参考文献
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