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【摘要】 领导干部官德建设在当今社会迫在眉睫，其难点不仅仅在于对策难以实施，更在于领导干部自身对官德的轻视，本文正是从执政能力、国家机关公信力、廉政建设、干群关系、社会道德等五个方面阐述了官德建设的重要意义。
【关键词】 领导干部官德建设
毛泽东曾在建国之初指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国，并强调德才兼备时德居第一位，有才无德的干部决不能用。
胡锦涛总书记曾在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。
为什么要把官德摆在如此突出的位置上呢，因为无数事实证明，领导干部出问题往往不是出在能力上，而是出在道德上，无论玩忽职守还是以权谋私，都与官德的缺失相关，所有中央在短时间内接连出台的官德治理举措中就包括官德轮训，有人称之为 “史上最大规模的官德轮训”，不过，在中国共产党的历史中，治理官德并非新鲜事，从延安时期的“整风”运动开始，这项工作就几乎一直没有停歇过，时至今日，仍然是重中之重。在中干考评指标中，“德”占20%，“能”占25%，“勤”占15%，“绩”占35%，“廉”占5%。
官德不仅仅是领导干部的职业道德，它是为官者的从政道德，包括个人政治信仰、道德品行、思想作风、工作態度，可以说是领导干部各方面素质的综合反映。
一、加强官德建设有利于提高领导干部的执政能力
执政能力既包括才能又包括德行。德与才是什么关系呢，有才的人未必有德，古代的许多奸佞之臣如蔡京、高俅都有才但是无德，所以祸国殃民，遗臭万年。但有德的人往往体现为有才，因为道德的自我约束性要求领导干部勤政务实，如果碌碌无为那就不算是真正的有德。正如人言：德才兼备是上品，有德无才是次品，无才无德是废品，有才无德者是危险品。
我国自古讲究道德，孔子在《礼记.大学》指出：欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心。就是从政者要想治理好自己的国家，先要管理好自己的家庭；要想管理好自己的家庭，先要修养自身的品性；要想修养自身的品性，先要端正自己的良心。要把修身正己作为齐家、治国、平天下的前提。正所谓人无德不立，官无德不威。想提高执政能力，让下级信服就必须要从官德入手。
二、加强官德建设有利于提升国家机关公信力
国家机关公信力往往是抽象的、举足轻重却看不见又摸不着，但所有人都不可否认的就是，公信力是由每一位领导干部的官德所组成的，如果官员不守官德，欺上瞒下、掩盖真相，必将导致千辛万苦建立的公信力顷刻而损，所以官德是公信力的根基。
在西方，古罗马伟大的历史学家、曾长期担任执政官和保民官的塔西佗曾断言“当一个政府或部门失去公信力时，不论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事”这被称之为塔西佗陷阱。当今社会不断出现的各种各样的诚信危机，领导干部失信于民的种种事件导致国家机关公信力的急剧下滑，有的国家机关出面澄清某件事，结果百姓不但不相信甚至会反面理解。公信力的苍白脆弱预示着塔西佗陷阱越来越大，而填平这个陷阱的唯一方式就是加强领导干部的官德建设，只有官德的细心呵护才能保证政府公信力屹立不倒。
三、加强官德建设有利于加强廉政建设
自古以来廉政建设就是一项任重而道远的工作，无论是宋太宗石前宣誓的温和政策，还是明太祖剥皮填草的严苛政策都不是行之有效的遏制贪腐的良策。到底该以德治国还是以法治国一直存在着争议。事实上这两者缺一不可，但德治是法治的前提，法治是德治的基础。如果没有法律世界将是一片混乱，如果没有道德世界将是一片黑暗。
从检察机关近五年的办案情况看，仅贪污受贿案件就达226万件，立案查办的党政机关干部近25万人，2011年4843名县处级以上官员被查处。根据2011年12月1日全球性公民组织“透明国际”公布的全球廉洁指数来看，中国大陆得分仅为3.6分，对与10分的满分而言，我们还远没有达到及格水平。同中国香港的8.4分相比我们是值得反省的，同时这些数字也说明我国廉政建设正面临着严峻考验。
我国是法制化国家，有许多反腐机构也出台了不少相关法律法规，但再完善的法律也存在漏洞，不可能天衣无缝，尤其是某些失德的官员，他们会想方设法的去钻法律的空子，逃避法律制裁。所以反腐倡廉仅仅靠法律是不够的，更应该加强领导干部官德建设，把清正廉洁的要求内化为道德自觉，让人们不仅仅惧怕法律的威严，而是从内心深处认识到腐败的可耻，法律让人们不敢腐败，而官德让人们不想腐败。与其事后惩治腐败，不如事前就从源头上预防腐败，这个源头就是从思想上拒绝腐败，所以官德建设有助于增强领导干部自身抗腐能力，有助于廉政工作的顺利开展。
四、加强官德建设有利于改善干群关系
今年3月由20多位著名学者共同完成的《中国伦理道德报告》指出，“伦理道德方面最让人不满意的群体”政府官员以74.8%位居第一，接下来才是演艺娱乐界48.6%”这些数据足以说明干群关系有待加强。
唐太宗李世民曾把领导干部和人民群众之间的关系比喻成舟与水，他说水能载舟，亦能覆舟。而决定水到底是载舟还是覆舟的关键就在于领导干部的这个德字。官德兴则民与之，官德衰则民非之。近年来一些地方干群关系紧张、冲突时有发生，甚至不少群体性事件都与相关领导干部的官德缺失有关。有的领导干部缺乏人情味，工作简单粗暴，在涉及百姓身家性命的大事面前，仍然态度蛮横，没有基本的“人性”道德底线，这些导致干群关系紧张。而改善这一现象的最有效途径就加强官德建设。
五、加强官德建设有利于加强全社会的道德建设
13亿人口的道德建设并非易事，特别是随着改革开放的不断深入，种种深层次的矛盾和问题不断地暴露出来，地沟油、小悦悦事件、毒胶囊事件都让人们忧虑社会道德的滑坡。领导干部作为整个社会的表率，他们的官德对整个社会道德具有强大的引导作用呢？
春秋末年的大夫季康子曾向问孔子问政：“如果杀掉坏人来使百姓从善，怎么样？”孔子听到后反问道：“你治理政事，为什么要杀人呢？”紧接着，孔子告诫季康子，治政者不应该以重刑慑众，而应该以良好的德行影响百姓。他说：“子欲善，而民善矣！君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”这句话用现代语言翻译，其意思是，你只要以善来治政，百姓自然会跟着一齐好起来的。君子的德行就像风，百姓的德行就像草，风向哪边吹，草就跟着向哪边倒。风的力量越大，草倾向的幅度也越大。按照孔子的观点，领导干部的官德就是“草上之风”，它可以决定草“偃”的方向。所以要想提高全社会的道德素质必须先从领导干部的官德抓起。
以上仅是从五个方面阐述官德建设的重要意义，因为只有把官德建设在各个层面的重要性分析透彻，我们才能端正态度，狠下决心，研究对策 可以说这是加强官德建设的第一步。
参考文献
［1］张建华著《做合格的公务员》机械工业出版社，2012
［2］编写组 《公务员职业道德培训通用教程》中共中央党校出版社，2012
［3］白钢，姜文明《公务员职业道德通用教材》人民日报出版社，2012
［4］梁衡，《官德》北京联合出版公司，2012
（作者单位：中共黑龙江省委党校（省行政学院））
【关键词】 领导干部官德建设
毛泽东曾在建国之初指出，治国就是治吏，礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国，并强调德才兼备时德居第一位，有才无德的干部决不能用。
胡锦涛总书记曾在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出：“要坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”。
为什么要把官德摆在如此突出的位置上呢，因为无数事实证明，领导干部出问题往往不是出在能力上，而是出在道德上，无论玩忽职守还是以权谋私，都与官德的缺失相关，所有中央在短时间内接连出台的官德治理举措中就包括官德轮训，有人称之为 “史上最大规模的官德轮训”，不过，在中国共产党的历史中，治理官德并非新鲜事，从延安时期的“整风”运动开始，这项工作就几乎一直没有停歇过，时至今日，仍然是重中之重。在中干考评指标中，“德”占20%，“能”占25%，“勤”占15%，“绩”占35%，“廉”占5%。
官德不仅仅是领导干部的职业道德，它是为官者的从政道德，包括个人政治信仰、道德品行、思想作风、工作態度，可以说是领导干部各方面素质的综合反映。
一、加强官德建设有利于提高领导干部的执政能力
执政能力既包括才能又包括德行。德与才是什么关系呢，有才的人未必有德，古代的许多奸佞之臣如蔡京、高俅都有才但是无德，所以祸国殃民，遗臭万年。但有德的人往往体现为有才，因为道德的自我约束性要求领导干部勤政务实，如果碌碌无为那就不算是真正的有德。正如人言：德才兼备是上品，有德无才是次品，无才无德是废品，有才无德者是危险品。
我国自古讲究道德，孔子在《礼记.大学》指出：欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心。就是从政者要想治理好自己的国家，先要管理好自己的家庭；要想管理好自己的家庭，先要修养自身的品性；要想修养自身的品性，先要端正自己的良心。要把修身正己作为齐家、治国、平天下的前提。正所谓人无德不立，官无德不威。想提高执政能力，让下级信服就必须要从官德入手。
二、加强官德建设有利于提升国家机关公信力
国家机关公信力往往是抽象的、举足轻重却看不见又摸不着，但所有人都不可否认的就是，公信力是由每一位领导干部的官德所组成的，如果官员不守官德，欺上瞒下、掩盖真相，必将导致千辛万苦建立的公信力顷刻而损，所以官德是公信力的根基。
在西方，古罗马伟大的历史学家、曾长期担任执政官和保民官的塔西佗曾断言“当一个政府或部门失去公信力时，不论说真话还是假话，做好事还是坏事，都会被认为是说假话、做坏事”这被称之为塔西佗陷阱。当今社会不断出现的各种各样的诚信危机，领导干部失信于民的种种事件导致国家机关公信力的急剧下滑，有的国家机关出面澄清某件事，结果百姓不但不相信甚至会反面理解。公信力的苍白脆弱预示着塔西佗陷阱越来越大，而填平这个陷阱的唯一方式就是加强领导干部的官德建设，只有官德的细心呵护才能保证政府公信力屹立不倒。
三、加强官德建设有利于加强廉政建设
自古以来廉政建设就是一项任重而道远的工作，无论是宋太宗石前宣誓的温和政策，还是明太祖剥皮填草的严苛政策都不是行之有效的遏制贪腐的良策。到底该以德治国还是以法治国一直存在着争议。事实上这两者缺一不可，但德治是法治的前提，法治是德治的基础。如果没有法律世界将是一片混乱，如果没有道德世界将是一片黑暗。
从检察机关近五年的办案情况看，仅贪污受贿案件就达226万件，立案查办的党政机关干部近25万人，2011年4843名县处级以上官员被查处。根据2011年12月1日全球性公民组织“透明国际”公布的全球廉洁指数来看，中国大陆得分仅为3.6分，对与10分的满分而言，我们还远没有达到及格水平。同中国香港的8.4分相比我们是值得反省的，同时这些数字也说明我国廉政建设正面临着严峻考验。
我国是法制化国家，有许多反腐机构也出台了不少相关法律法规，但再完善的法律也存在漏洞，不可能天衣无缝，尤其是某些失德的官员，他们会想方设法的去钻法律的空子，逃避法律制裁。所以反腐倡廉仅仅靠法律是不够的，更应该加强领导干部官德建设，把清正廉洁的要求内化为道德自觉，让人们不仅仅惧怕法律的威严，而是从内心深处认识到腐败的可耻，法律让人们不敢腐败，而官德让人们不想腐败。与其事后惩治腐败，不如事前就从源头上预防腐败，这个源头就是从思想上拒绝腐败，所以官德建设有助于增强领导干部自身抗腐能力，有助于廉政工作的顺利开展。
四、加强官德建设有利于改善干群关系
今年3月由20多位著名学者共同完成的《中国伦理道德报告》指出，“伦理道德方面最让人不满意的群体”政府官员以74.8%位居第一，接下来才是演艺娱乐界48.6%”这些数据足以说明干群关系有待加强。
唐太宗李世民曾把领导干部和人民群众之间的关系比喻成舟与水，他说水能载舟，亦能覆舟。而决定水到底是载舟还是覆舟的关键就在于领导干部的这个德字。官德兴则民与之，官德衰则民非之。近年来一些地方干群关系紧张、冲突时有发生，甚至不少群体性事件都与相关领导干部的官德缺失有关。有的领导干部缺乏人情味，工作简单粗暴，在涉及百姓身家性命的大事面前，仍然态度蛮横，没有基本的“人性”道德底线，这些导致干群关系紧张。而改善这一现象的最有效途径就加强官德建设。
五、加强官德建设有利于加强全社会的道德建设
13亿人口的道德建设并非易事，特别是随着改革开放的不断深入，种种深层次的矛盾和问题不断地暴露出来，地沟油、小悦悦事件、毒胶囊事件都让人们忧虑社会道德的滑坡。领导干部作为整个社会的表率，他们的官德对整个社会道德具有强大的引导作用呢？
春秋末年的大夫季康子曾向问孔子问政：“如果杀掉坏人来使百姓从善，怎么样？”孔子听到后反问道：“你治理政事，为什么要杀人呢？”紧接着，孔子告诫季康子，治政者不应该以重刑慑众，而应该以良好的德行影响百姓。他说：“子欲善，而民善矣！君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”这句话用现代语言翻译，其意思是，你只要以善来治政，百姓自然会跟着一齐好起来的。君子的德行就像风，百姓的德行就像草，风向哪边吹，草就跟着向哪边倒。风的力量越大，草倾向的幅度也越大。按照孔子的观点，领导干部的官德就是“草上之风”，它可以决定草“偃”的方向。所以要想提高全社会的道德素质必须先从领导干部的官德抓起。
以上仅是从五个方面阐述官德建设的重要意义，因为只有把官德建设在各个层面的重要性分析透彻，我们才能端正态度，狠下决心，研究对策 可以说这是加强官德建设的第一步。
参考文献
［1］张建华著《做合格的公务员》机械工业出版社，2012
［2］编写组 《公务员职业道德培训通用教程》中共中央党校出版社，2012
［3］白钢，姜文明《公务员职业道德通用教材》人民日报出版社，2012
［4］梁衡，《官德》北京联合出版公司，2012
（作者单位：中共黑龙江省委党校（省行政学院））