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区分建筑物产权的房屋，屋顶就是整幢房屋的业主全体共有的，如果没有全体业主的同意，单个业主在屋顶上搭建鸽棚属于擅自占用物业共用部位。按照《上海市住宅物业管理规定》第五十条规定，在屋顶上违法搭建属于擅自改建、占用物业共用部分，损坏房屋承重结构，破坏房屋外貌，这是损害公共利益及他人利益的行为，应该予以禁止。这时养鸽者往往拿出《上海市信鸽活动管理规定》来为自己辨解。但《上海市信鸽活动管理规定》是体育局的规范性文件，而《上海市住宅物业管理规定》是依据《物权法》制定的地方性法规。部门规范性文件必须服从地方性法规。