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摘要：建设和发展轨道交通是绍兴推进长三角一体化发展、加速融杭联甬接沪、提高城市能级和综合竞争力的一项重要举措。轨道交通规划设计应以“向心联心，强化镜湖核心;深度联杭，促进杭绍同城;适度超前，引领城市发展;集聚共融，市域轨道可达”为总体发展目标，着力强化轨道交通对未来城市发展布局的战略引导，明确轨道交通在城市综合交通体系中的主体地位。
关键词：城市轨道交通、规划设计、发展布局、综合规划
根据中国城市轨道交通协会最新公布的《城市轨道交通2020年度统计和分析报告》，截至2020年底，中国大陆地区共有45个城市开通城市轨道交通运营线路244条，运营线路总长度7969.7公里。2020年全年累计完成客运量175.9亿人次，总进站量为109.5亿人次。全年共完成建设投资6286亿元，在建项目的可研批复投资累计45289.3亿元，在建线路总长6797.5公里，年度完成建设投资创历史新高。
当然在城市轨道交通迅猛发展的同时，也带来了一系列的问题。在建设和运营中，因建设程序没有完全贯彻，出现了一些工程和运营事故。为保证城市轨道交通建设又好又快的持续发展，需要从前期工作抓起，这就需要对建设前期的规划和设计工作内容有清晰的把握。本文结合国内各大城市轨道交通建设和运营情况，对规划、设计提出一些个人见解，以供大家探讨。
1规划设计应具有前瞻性
城市轨道交通是一座城市的百年大计，引导着城市建设、项目投资、居民居住、经济发展的方向，对城市的影响可以达到百年，甚至更长远，因此城市轨道交通的规划应具有前瞻性，站在城市发展的战略高度，综合考虑各种因素。
1.1考虑城市的长远发展
我国城市轨道交通的规划大多以城市目前的规划为蓝本，而城市的规划多以未来1-20 年为目标;城市轨道交通的规划基本局限在城市的中心区和近郊，按目前的发展速度，基本能够满足城市未来10-20年的发展需要。我们的规划必须超前于城市的发展，引导城市的发展方向，而不能追随城市的发展。
1.2考虑城市圈的协调发展
城市轨道交通的规划还必须考虑区域中心城市与周围城市圈之间交通网络的连接。随着经济的快速发展，区域中心城市与周围城市圈之间经济一体化的快速推进以及城市的扩散效应。未来国家铁路客运将以高速为主，主要承担中长途旅客运输，一般不会考虑短途旅客运输。因此，我们应该把城市轨道交通和城市圈之间的城际轨道交通统筹规划，充分考虑城市轨道交通和城市圈之间的城际轨道交通的衔接和经济走廊的布置问题。
1.3考虑居民的出行方便
城市轨道交通的规划还必须充分考虑居民出行的方便，一方面，把城市轨道交通延伸到现有的广大居民区，让老百姓出门500m左右就能进站上车。另一方面，把城市轨道交通与新的居民区统筹规划，让更多的居民居住在城市轨道交通线附近，方便乘坐地铁或轻轨列车出行。只有这样，城市轨道交通才能赢得经济效益和社会效益双丰收。
1.4考虑与其他交通方式一起综合规划
城市轨道交通是城市公共交通体系的重要组成部分，应与其他交通方式一起综合规划，形成综合交通体系，给市民的出行换乘提供最大限度的方便。城市轨道交通不仅要充分考虑不同线路之间、轨道交通与地面交通及水上交通的换乘便利，还需要与公路、铁路、民航等大交通相协调。同时城市轨道交通的换乘节点作为城市的重要客运枢纽，通过互相接运，以充分发挥城市轨道交通的强大优势。
2规划设计应把握把握各阶段侧重点
在不同的规划设计阶段， 把握侧重点十分重要。通过不同的设计阶段， 逐步由浅入深， 进行研究与设计， 从而确定轨道交通线路在城市三维空间的最佳准确位置。规划设计一般分为四个阶段。
2.1工程可行性研究阶段
该阶段最主要的工作是线路总体方案研究，应重点把握功能定位、接驳换乘、客流效益等环节。在广泛收集资料和协调的基础上， 通过线路多方案比选， 完善线路走向、路由、敷设方式， 确定车站、辅助线等的分布， 提出设计指导思想、主要技术标准、线路平纵剖面及车站的大致位置等。
2.2总体设计阶段
总体设计虽不属于国家相关部门规定的必需阶段，但是鉴于城市轨道交通工程的复杂、庞大，并依据合同规定，应当加设总体设计环节，不断落实外部建设条件，稳定线路、站点的规划，配合编制总体性文件，加强准备工作，完善轨道交通线路的总体设计，便于工程建设的顺利实施。
2.3初步设计阶段
该阶段重点是“走通线路”。根据总体设计文件及审查意见， 完成对线路设计原则、技术标准等的确定。确定线路平面位置，基本确定车站位置及站、线纵剖面设计，基本稳定线、站位并使工程具备可实施性。
2.4施工图设计阶段
施工图的设计阶段目的在于配合各专业对线路平纵进行的精确与优化，基本确定线路的纵断面。最终精确车站具体位置，稳定线路纵断面坡度与轨面标高。并根据总体设计文件对线路整体设计进行微调，提供精准的施工线路图纸。
3规划设计的其他注意点
3.1重视现场踏勘，广泛收集资料
现场踏勘是线路设计人员最基础的工作。通过现场踏勘，感性认识沿线情况， 了解熟悉工程建设条件，如线路沿线地形、地貌、客流分布条件、道路状况及交通流量、穿越的主要建筑物、文物保护点、在建工程项目、沿线环境景观等。需要注意的是近几年由于城市基础设施建设速度快，城市變化日新月异， 应定期跟踪沿线地形、地物的变化，并将变化情况及时反映到设计中，为下一步工程设计打下坚实的基础。
3.2加强外部协调和内部沟通， 提高总体表达思维的能力
轨道交通规划设计专业需协调的工作量很大。内部协调主要是与相邻专业的接口关系。外部协调包括与规划部门、沿线各行政区、沿线重要企事业单位、文保、环保、交管、人防、供电、铁路、水务、地块开发以及相关市政工程等， 征求并平衡各方面意见和建议。只有通过这些协调工作， 线路总体布局才能比较稳定， 并得到多方面的认可。
正因为线路设计协调工作多、方案汇报频繁，因此线路专业人员应具备一定的协调沟通能力和表达能力，要把自己的想法和主张善于表达出来， 从而使线路设计中复杂问题简单化、原则问题具体化、技术方案条例化、专业问题通俗化。
3.3熟悉并认真分析城市规划
规划设计工作是紧扣城市规划来开展的，规划设计人员要熟悉城镇体系规划、土地利用规划、沿线区域规划、交通枢纽规划、重大项目规划、地块开发详细规划、道路网规划、河道规划、地下空间规划、电力规划以及景观规划等。在熟悉这些规划并了解规划实施计划的基础上，才能将线路总体布置与城市建设规划紧密结合起来，支撑城市规划的实施，提高轨道交通工程的可实施性和建成后的运营效益。
3.4扩展知识面，精于本专业，了解熟悉其他相关专业
规划设计专业是总体性很强的专业，为做好线路设计，应积极拓展知识面，了解和熟悉相关的专业设计。只有对规划、客流、轨道交通制式等专业知识有基本的了解，线路设计时才能得心应手。同时要学会对客流预测成果的分析和使用，充分发挥运营的经济性和灵活性创造条件。
4结语
轨道交通的规划设计只有不断拓展知识面和积累经验，并深入现场认真进行调查研究，反复进行大量的方案研究、比选和协调工作，才能取得优秀的成果。希望本文为即将启动城市轨道交通项目的城市提供参考，促进规划设计工作规范、有序地开展。
参考文献
[1]中国城市轨道交通协会.城市轨道交通2020年度统计和分析报告
[2]郑建东.轨道交通与城市协调同步规划问题探讨.铁道工程学报，2013（09）
[3]沈景炎.对城市轨道交通线网规划的认识、实践、再认识.城市轨道交通研究，2018（05）
关键词：城市轨道交通、规划设计、发展布局、综合规划
根据中国城市轨道交通协会最新公布的《城市轨道交通2020年度统计和分析报告》，截至2020年底，中国大陆地区共有45个城市开通城市轨道交通运营线路244条，运营线路总长度7969.7公里。2020年全年累计完成客运量175.9亿人次，总进站量为109.5亿人次。全年共完成建设投资6286亿元，在建项目的可研批复投资累计45289.3亿元，在建线路总长6797.5公里，年度完成建设投资创历史新高。
当然在城市轨道交通迅猛发展的同时，也带来了一系列的问题。在建设和运营中，因建设程序没有完全贯彻，出现了一些工程和运营事故。为保证城市轨道交通建设又好又快的持续发展，需要从前期工作抓起，这就需要对建设前期的规划和设计工作内容有清晰的把握。本文结合国内各大城市轨道交通建设和运营情况，对规划、设计提出一些个人见解，以供大家探讨。
1规划设计应具有前瞻性
城市轨道交通是一座城市的百年大计，引导着城市建设、项目投资、居民居住、经济发展的方向，对城市的影响可以达到百年，甚至更长远，因此城市轨道交通的规划应具有前瞻性，站在城市发展的战略高度，综合考虑各种因素。
1.1考虑城市的长远发展
我国城市轨道交通的规划大多以城市目前的规划为蓝本，而城市的规划多以未来1-20 年为目标;城市轨道交通的规划基本局限在城市的中心区和近郊，按目前的发展速度，基本能够满足城市未来10-20年的发展需要。我们的规划必须超前于城市的发展，引导城市的发展方向，而不能追随城市的发展。
1.2考虑城市圈的协调发展
城市轨道交通的规划还必须考虑区域中心城市与周围城市圈之间交通网络的连接。随着经济的快速发展，区域中心城市与周围城市圈之间经济一体化的快速推进以及城市的扩散效应。未来国家铁路客运将以高速为主，主要承担中长途旅客运输，一般不会考虑短途旅客运输。因此，我们应该把城市轨道交通和城市圈之间的城际轨道交通统筹规划，充分考虑城市轨道交通和城市圈之间的城际轨道交通的衔接和经济走廊的布置问题。
1.3考虑居民的出行方便
城市轨道交通的规划还必须充分考虑居民出行的方便，一方面，把城市轨道交通延伸到现有的广大居民区，让老百姓出门500m左右就能进站上车。另一方面，把城市轨道交通与新的居民区统筹规划，让更多的居民居住在城市轨道交通线附近，方便乘坐地铁或轻轨列车出行。只有这样，城市轨道交通才能赢得经济效益和社会效益双丰收。
1.4考虑与其他交通方式一起综合规划
城市轨道交通是城市公共交通体系的重要组成部分，应与其他交通方式一起综合规划，形成综合交通体系，给市民的出行换乘提供最大限度的方便。城市轨道交通不仅要充分考虑不同线路之间、轨道交通与地面交通及水上交通的换乘便利，还需要与公路、铁路、民航等大交通相协调。同时城市轨道交通的换乘节点作为城市的重要客运枢纽，通过互相接运，以充分发挥城市轨道交通的强大优势。
2规划设计应把握把握各阶段侧重点
在不同的规划设计阶段， 把握侧重点十分重要。通过不同的设计阶段， 逐步由浅入深， 进行研究与设计， 从而确定轨道交通线路在城市三维空间的最佳准确位置。规划设计一般分为四个阶段。
2.1工程可行性研究阶段
该阶段最主要的工作是线路总体方案研究，应重点把握功能定位、接驳换乘、客流效益等环节。在广泛收集资料和协调的基础上， 通过线路多方案比选， 完善线路走向、路由、敷设方式， 确定车站、辅助线等的分布， 提出设计指导思想、主要技术标准、线路平纵剖面及车站的大致位置等。
2.2总体设计阶段
总体设计虽不属于国家相关部门规定的必需阶段，但是鉴于城市轨道交通工程的复杂、庞大，并依据合同规定，应当加设总体设计环节，不断落实外部建设条件，稳定线路、站点的规划，配合编制总体性文件，加强准备工作，完善轨道交通线路的总体设计，便于工程建设的顺利实施。
2.3初步设计阶段
该阶段重点是“走通线路”。根据总体设计文件及审查意见， 完成对线路设计原则、技术标准等的确定。确定线路平面位置，基本确定车站位置及站、线纵剖面设计，基本稳定线、站位并使工程具备可实施性。
2.4施工图设计阶段
施工图的设计阶段目的在于配合各专业对线路平纵进行的精确与优化，基本确定线路的纵断面。最终精确车站具体位置，稳定线路纵断面坡度与轨面标高。并根据总体设计文件对线路整体设计进行微调，提供精准的施工线路图纸。
3规划设计的其他注意点
3.1重视现场踏勘，广泛收集资料
现场踏勘是线路设计人员最基础的工作。通过现场踏勘，感性认识沿线情况， 了解熟悉工程建设条件，如线路沿线地形、地貌、客流分布条件、道路状况及交通流量、穿越的主要建筑物、文物保护点、在建工程项目、沿线环境景观等。需要注意的是近几年由于城市基础设施建设速度快，城市變化日新月异， 应定期跟踪沿线地形、地物的变化，并将变化情况及时反映到设计中，为下一步工程设计打下坚实的基础。
3.2加强外部协调和内部沟通， 提高总体表达思维的能力
轨道交通规划设计专业需协调的工作量很大。内部协调主要是与相邻专业的接口关系。外部协调包括与规划部门、沿线各行政区、沿线重要企事业单位、文保、环保、交管、人防、供电、铁路、水务、地块开发以及相关市政工程等， 征求并平衡各方面意见和建议。只有通过这些协调工作， 线路总体布局才能比较稳定， 并得到多方面的认可。
正因为线路设计协调工作多、方案汇报频繁，因此线路专业人员应具备一定的协调沟通能力和表达能力，要把自己的想法和主张善于表达出来， 从而使线路设计中复杂问题简单化、原则问题具体化、技术方案条例化、专业问题通俗化。
3.3熟悉并认真分析城市规划
规划设计工作是紧扣城市规划来开展的，规划设计人员要熟悉城镇体系规划、土地利用规划、沿线区域规划、交通枢纽规划、重大项目规划、地块开发详细规划、道路网规划、河道规划、地下空间规划、电力规划以及景观规划等。在熟悉这些规划并了解规划实施计划的基础上，才能将线路总体布置与城市建设规划紧密结合起来，支撑城市规划的实施，提高轨道交通工程的可实施性和建成后的运营效益。
3.4扩展知识面，精于本专业，了解熟悉其他相关专业
规划设计专业是总体性很强的专业，为做好线路设计，应积极拓展知识面，了解和熟悉相关的专业设计。只有对规划、客流、轨道交通制式等专业知识有基本的了解，线路设计时才能得心应手。同时要学会对客流预测成果的分析和使用，充分发挥运营的经济性和灵活性创造条件。
4结语
轨道交通的规划设计只有不断拓展知识面和积累经验，并深入现场认真进行调查研究，反复进行大量的方案研究、比选和协调工作，才能取得优秀的成果。希望本文为即将启动城市轨道交通项目的城市提供参考，促进规划设计工作规范、有序地开展。
参考文献
[1]中国城市轨道交通协会.城市轨道交通2020年度统计和分析报告
[2]郑建东.轨道交通与城市协调同步规划问题探讨.铁道工程学报，2013（09）
[3]沈景炎.对城市轨道交通线网规划的认识、实践、再认识.城市轨道交通研究，2018（05）