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党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》第一次明确提出了建设社会主义新农村的宏伟目标，具体规定了社会主义新农村的目标要求，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”要实现这一伟大历史任务，迫切需要提高农民的科技文化素质，这是实现社会主义新农村建设的治本之策。