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现代安全科学的理论和大量事实表明,灾害的破坏性不完全在于事故的源发程度,还取决于人类社会自身应对灾害所表现出的准备能力和脆弱性。无论是何种类型的灾难,其动力学源强都很难预测与控制,唯一可控的要素就是应对灾变得脆弱性;现代社会中发生的事故灾难具有明显复杂性特点,脆弱性几乎涉及从自然到社会所有领域和全过程。