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胡锦涛同志在中共中央举办的省部级主要领导干部专题研讨班上提出，要建设民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会。这是党的十六大提出的全面建设小康社会的重要目标之一。当前，对出版业来说绝大多数出版社正在由事业单位向企业转制，这说明出版工作作为文化建设的重要组成部分，正在谋求以改制求发展。