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习近平总书记强调,“山清水秀但贫穷落后不是我们的目标,生活富裕但环境退化也不是我们的追求”,要始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念。我省在全力推进“十四五”规划和二〇三五年远景目标实现的过程中,既要看“经济”的脸色,又要重视“自然”的气色,把握住环境与经济协调发展的基本原则,加快建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,将绿水青山转变成金山银山。
一、加快产业生态化,守住绿水青山的本色
随着工业文明的迅猛发展,人类在积累物质财富的同时,也对自然生态系统造成了严重的影响。传统线性的经济发展方式不仅造成了大量的资源浪费,也引发了极其严重的环境问题,例如水污染、大气污染等。特别是我国经过改革开放40多年的快速发展,走过了发达国家上百年走过的路程,这确实让我们引以为傲,但同时从另外一个角度看,则是在较短时间内,要解决极其复杂的环境问题。正如习近平总书记在全国生态环境保护大会上所指出的“生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期”。
党的十九届五中全会指出,坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。守住自然生态安全边界,就吉林省而言,其首要问题就是要实现产业生态化,按照“绿色、循环、低碳”的产业发展要求,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子。一要树立生态优先的产业发展理念。在产业发展中充分考虑资源和环境的承载能力,把促进人与自然的融合发展作为根本目标,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。二要调整产业比例关系,促进三大产业协调发展。以发展生态农业为基本导向,优化农业结构,延长农业产业链,稳定农业在整个产业结构中的比例关系;利用绿色生态技术调整第二产业技术结构,加快污染产业改造,发展高新技术及环保产业,加速向知识技术密集型产业结构转变;积极发展现代生态服务业,提高第三产业所占比重,使第三产业成为高效生态经济发展新的增长点。同时要加快对传统产业的生态化改造。加快发展生态农业、生态工业、生态服务业等绿色产业,大力发展循环型农业、循环型工业、循环型服务业等循环经济,着力构建低碳清洁能源体系,加强资源能源集约利用,推进节约型社会建设,推动绿色低碳发展。
二、加快生态产业化,实现绿水青山就是金山银山的价值转变
产业是经济发展的基础。没有产业的发展,生态文明建设将失去物质支撑而难以持续。1999年,时任福建省委副书记的习近平在南平市调研时就曾指出:“不要搞单打一,说搞生态,就不搞产业,产业还是要搞,产业不搞生态也难以为继。”生态文明建设与产业发展是密不可分的,没有丰富的资源作依托,产业发展就成为无源之水、无本之木;没有产业发展作为支撑,生态文明建设也会失去活力和动力。所以生态文明建设不能忽视经济效益,产业发展更要重视生态效益。
生态产业化即通过“产业化”的方式实现生态产品的价值和增值。生态产业化其实质就是以生态产品的生产和再生产为主线,体现其经济活动的过程,是自然再生产过程和经济再生产过程的统一。将“生态”与“产业”相结合,顺应我国社会主要矛盾的变化,通过生态产品的产业化供给,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。我省坚持绿水青山就是金山银山的理念,就是要按照社会化和市场化的发展规律,以生态资本化的经营,推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变,实现绿水青山变为金山银山的价值转变。
从生態要素向生产要素、生态财富向物质财富转变,是从价值体现到价值认知的过程。在价值体现方面,一是科学选择资源开发利用的方向。按照环保、绿色、可持续、有利于发挥资源禀赋优势来选择产业业态,立足发挥比较优势,选准适合发展的产业,同时要解决好自然资源要素高效整合的问题。山水林田湖草等自然资源的开发利用要做到高效配置。生态资源的高效开发利用需要资源要素的规模整合,无论是生态农业、生态工业、生态旅游还是生态康养等第三产业,都需要对涉及的自然资源进行整合利用,这便需要“有为政府+有效市场”的模式。以“政府主导、市场化运作”为平台,对一定区域范围内分散零碎闲置的森林、水、耕地、古民居等资源进行整合,打造成集中连片的优质资产包,对接包装水、休闲旅游、森林康养、现代农业等生态产业,塑造我省新的生态经济增长点。二是解决好自然资源的提质增效问题。规模化整合之后的自然资源,需要进行提质和增效,解决好包括资源数量、质量和管理水平以及科技、设施等各方面的投入问题,特别是要在环境保护与资源利用方面把握好尺度,给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是大力发展新兴生态产业。产业结构生态化要遵循生态效益的目标,经济发展不仅要保护环境,而且要挖掘经济潜力,探索新的经济增长点。通过区域产业结构生态化发展,使区域绿色市场和新兴生态产业得到跨越发展,使生态产业成为区域经济发展的战略产业和新的增长点,从而构建高效生态产业体系。
在价值认知方面,我省要力争把生态价值在生态产品的价格上体现出来。从生态溢价的角度看,生态资源开发形成的产品,只有体现出“生态”的标签与内涵,得到市场和消费者的认可,才能在价格上表现出生态溢价。这就需要将“生态”的信息从资源层面传递到生态产品的生产、流通、消费等环节中,取得消费者的信任并愿意为之买单。
推进产业生态化和生态产业化,关键要在经济发展与生态保护中找到最佳结合点,绿水青山就是金山银山的理念,就是最佳的结合点。因此,要坚持既能保证水更清、天更蓝、地更绿、环境更优美,又能保证人民群众有高质量的生活消费品,国家有强大的经济基础保证经济健康运行,最终实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。
责任编辑/高嘉潞
一、加快产业生态化,守住绿水青山的本色
随着工业文明的迅猛发展,人类在积累物质财富的同时,也对自然生态系统造成了严重的影响。传统线性的经济发展方式不仅造成了大量的资源浪费,也引发了极其严重的环境问题,例如水污染、大气污染等。特别是我国经过改革开放40多年的快速发展,走过了发达国家上百年走过的路程,这确实让我们引以为傲,但同时从另外一个角度看,则是在较短时间内,要解决极其复杂的环境问题。正如习近平总书记在全国生态环境保护大会上所指出的“生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期”。
党的十九届五中全会指出,坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。守住自然生态安全边界,就吉林省而言,其首要问题就是要实现产业生态化,按照“绿色、循环、低碳”的产业发展要求,努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的发展路子。一要树立生态优先的产业发展理念。在产业发展中充分考虑资源和环境的承载能力,把促进人与自然的融合发展作为根本目标,实现经济效益、社会效益和生态效益相统一。二要调整产业比例关系,促进三大产业协调发展。以发展生态农业为基本导向,优化农业结构,延长农业产业链,稳定农业在整个产业结构中的比例关系;利用绿色生态技术调整第二产业技术结构,加快污染产业改造,发展高新技术及环保产业,加速向知识技术密集型产业结构转变;积极发展现代生态服务业,提高第三产业所占比重,使第三产业成为高效生态经济发展新的增长点。同时要加快对传统产业的生态化改造。加快发展生态农业、生态工业、生态服务业等绿色产业,大力发展循环型农业、循环型工业、循环型服务业等循环经济,着力构建低碳清洁能源体系,加强资源能源集约利用,推进节约型社会建设,推动绿色低碳发展。
二、加快生态产业化,实现绿水青山就是金山银山的价值转变
产业是经济发展的基础。没有产业的发展,生态文明建设将失去物质支撑而难以持续。1999年,时任福建省委副书记的习近平在南平市调研时就曾指出:“不要搞单打一,说搞生态,就不搞产业,产业还是要搞,产业不搞生态也难以为继。”生态文明建设与产业发展是密不可分的,没有丰富的资源作依托,产业发展就成为无源之水、无本之木;没有产业发展作为支撑,生态文明建设也会失去活力和动力。所以生态文明建设不能忽视经济效益,产业发展更要重视生态效益。
生态产业化即通过“产业化”的方式实现生态产品的价值和增值。生态产业化其实质就是以生态产品的生产和再生产为主线,体现其经济活动的过程,是自然再生产过程和经济再生产过程的统一。将“生态”与“产业”相结合,顺应我国社会主要矛盾的变化,通过生态产品的产业化供给,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。我省坚持绿水青山就是金山银山的理念,就是要按照社会化和市场化的发展规律,以生态资本化的经营,推动生态要素向生产要素、生态财富向物质财富转变,实现绿水青山变为金山银山的价值转变。
从生態要素向生产要素、生态财富向物质财富转变,是从价值体现到价值认知的过程。在价值体现方面,一是科学选择资源开发利用的方向。按照环保、绿色、可持续、有利于发挥资源禀赋优势来选择产业业态,立足发挥比较优势,选准适合发展的产业,同时要解决好自然资源要素高效整合的问题。山水林田湖草等自然资源的开发利用要做到高效配置。生态资源的高效开发利用需要资源要素的规模整合,无论是生态农业、生态工业、生态旅游还是生态康养等第三产业,都需要对涉及的自然资源进行整合利用,这便需要“有为政府+有效市场”的模式。以“政府主导、市场化运作”为平台,对一定区域范围内分散零碎闲置的森林、水、耕地、古民居等资源进行整合,打造成集中连片的优质资产包,对接包装水、休闲旅游、森林康养、现代农业等生态产业,塑造我省新的生态经济增长点。二是解决好自然资源的提质增效问题。规模化整合之后的自然资源,需要进行提质和增效,解决好包括资源数量、质量和管理水平以及科技、设施等各方面的投入问题,特别是要在环境保护与资源利用方面把握好尺度,给自然生态留下休养生息的时间和空间。三是大力发展新兴生态产业。产业结构生态化要遵循生态效益的目标,经济发展不仅要保护环境,而且要挖掘经济潜力,探索新的经济增长点。通过区域产业结构生态化发展,使区域绿色市场和新兴生态产业得到跨越发展,使生态产业成为区域经济发展的战略产业和新的增长点,从而构建高效生态产业体系。
在价值认知方面,我省要力争把生态价值在生态产品的价格上体现出来。从生态溢价的角度看,生态资源开发形成的产品,只有体现出“生态”的标签与内涵,得到市场和消费者的认可,才能在价格上表现出生态溢价。这就需要将“生态”的信息从资源层面传递到生态产品的生产、流通、消费等环节中,取得消费者的信任并愿意为之买单。
推进产业生态化和生态产业化,关键要在经济发展与生态保护中找到最佳结合点,绿水青山就是金山银山的理念,就是最佳的结合点。因此,要坚持既能保证水更清、天更蓝、地更绿、环境更优美,又能保证人民群众有高质量的生活消费品,国家有强大的经济基础保证经济健康运行,最终实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。
责任编辑/高嘉潞