如何加快企业统计信息化和市场化建设的步伐

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  摘要:统计信息化是国民经济信息化和国家电子政务建设的重要组成部分,是统计现代化建设的核心,也是践行科学发展观,促进经济社会又好又快发展的重要保证。信息化建设事关统计改革与发展的全局,是当前和今后统计部门的一项战略性任务。
  关键词:企业统计信息化;市场化;加快建设
  
  企业统计的信息化和市场化,是指以提高企业市场竞争力为核心,以企业信息化为基础,在企业统计的内容、运行方式、数据质量、服务功能等方面的一系列新发展。
  
  一、当前形势下统计信息化面临的新机遇和新要求
  
  1 电子政务建设已提到了各级政府的议事日程
  适应改革开放和加强政风建设的需要,政府职能进一步转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,电子政务建设已提到了各级政府的议事日程。经济和社会统计是政府部门的一项重要工作,政府需要权威的统计信息,统计工作需要政府的有力支持。把统计信息化纳入电子政务建设,为解决统计信息化所需资金、资源、统一平台和协调工作提供了良好条件。国家统计局领导提出的统计信息自动化建设的“一把手”原则,坚持了这一原则,就使建设中所需人、财、物得到充分保证。
  
  2 我国加入世贸组织和国民经济的不断发展,统计面临着更高的要求
  随着国民经济和社会的不断发展进步,统计业务越来越繁杂,统计部门的工作量越来越大,要求的质量也越来越高,工作中所涉及的数据也越来越多,数据之间的关系更是错综复杂,造成统计人员非常繁重的日常工作量,因此,统计部门所负责任将日渐艰巨。如何在有限的人力资源条件下,有效的处理辖区内的统计相关信息,使统计人员从众多繁杂的事务性工作中解放出来,致力于更为重要的统计研究和分析工作,已经成为统计部门以至整个统计行业急待解决的问题。
  
  二、统计信息化的现状及存在的问题
  
  统计部门目前已建成统计系统内部信息网和INTERNET上的统计信息网,并一直使用定期报表和年报的数据处理系统、普查(如近年的农普、人普和基普)的数据处理系统等,但由于当前统计工作普遍面临日益增长的统计需求与传统、落后的统计工作方式之间的矛盾,在我区突出表现在适应市场经济需要的统计信息采集、传输、处理的工作方式落后,导致统计面不够广泛,数据信息数量不足,统计效率不高,统计质量较低。
  
  1 根据采集和填报仍脱离不了原始的人工传递方式和手工填写方式
  统计信息采集系统是最基础的、前提性的建设项目。如果这个过程的信息化未建设好,后面的工作势必成为无源之水、无米之炊了。基层统计人员少、任务重、数据质量偏低,每月为了报送报表,免不了“舟车之苦”。区级统计机构人员大量的从事报表的布置、催报、回收和录入工作,缺乏人员和精力转到搞好统计分析和其他统计服务上来。
  
  2 数据传输系统建设落后
  统计信息是政府行为生产的权威的、全面的、源源不绝的信息,其采集加工使用和管理,都必须依靠现代信息技术。
  随着我国市场经济的发展,要求统计能够提供更为快捷、准确的信息服务,对各类统计信息的需求量也大为增加,目前,区级向市级已通过专线传输数据,但基层统计大量的数据传输、汇总、上报、交换等仍建立在纸介质的人工传递和传统的电话、邮寄、传真等通讯手段上。传统的统计数据传输方法已经越来越不适应市场经济的需要。
  
  3 向社会公众发布系统建设不够完善
  目前我区已初步建成统计信息网,用户可以通过INTENET进入统计信息系统了解统计信息和进行信息查询。但是仍存在信息量不够丰富,更新不够即时,维护不够方便等问题。
  
  三、实现统计信息化的对策及措施
  
  1 进一步提高信息意识,普及计算机信息知识。通过各种媒介,大力宣传发展统计信息化的重要意义,提高全民特别是领导干部的信息意识;努力普及计算机、网络、信息、服务等的科学知识,为统计信息化创造良好的社会环境和舆论、知識氛围。
  
  2 搞好规划,加强宏观调控。统计信息化的发展规划,应该克服重硬轻软的倾向,把信息资源开发建设规划摆到重要位置。信息网络建设应该贯彻重点推进、协调发展、联合共建、专通结合的原则,防止各搞一套。
  
  3 数据质量。企业统计是一种经济统计。经济统计的一个特点,是它作为经济活动的数量体现,同经济活动主体有着密切的利益关系。有时经济活动主体为了自己的利益可能提供虚假的信息,从而产生了经济信息的可伪性。这样造成的虚假现象较之数字在传输或整理过程中技术性失误而造成的虚假,在性质上是不问的,其后果也更为严重。解决这一问题首先要健全法制、提高公民道德水平和改善社会风尚,同州‘也要从机制上、技术上堵塞漏洞。企业采用先进的信息技术和新的业务流程,有力地提高了它的防伪功能。一是通过网络把所有信息置于多方有关人员的直接监督之下,众目睽睽,难以作弊;二是全程的同步的实时核查,环环相扣,步步跟踪,有问题当时就会发现;三是可以把统计工作中原有的质量检查和控制方法间先进的信息技术结合起来,进一步提高数据质量。
  
  4 服务功能。如上所述,企业统计的信息化,可以使原来对企业统计质量的——全面性、准确性、及时性部提高到新的水平。统计内容更加全面,数字准确性更加提高,信息提供更加及时。这就给统计学特有的许多分析、预测方法提供了更广阔的用武之地,使企业统计可以至好地发挥反映、监督、预测和决策支持等功能。这些功能紧紧地围绕着一个中心——提高企业的市场竞争力。当然,企业统计在主要为企业服务的同时,也具有为政府提供宏观决策所需数据的职责和功能。
  
  参考文献:
  [1]钟云燕:统计数据质量问题及对策探析[J];统计教育;2006年08期.
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