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内刊作为一种重要的文献资料，在社会生活中发挥着不可替代的作用。而关于内刊发行范围的规定．制约了内刊的发展。内刊加入期刊数据库后，极大地提高了利用率，但在目前的法规政策下，严格说是不合法的。因此可以采取引入期刊退出机制腾出刊号资源，允许优秀内刊转变为公开发行期刊，放宽内刊传播范围等措施，有效开发和利用内刊资源。